近日，工業和信息化部、農業農村部、商務部、中國人民銀行、海關總署、市場監管總局六部門聯合印發《機械行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（工信部聯通裝〔2025〕205號

，以下簡稱《工作方案》）。為更好理解和落實《工作方案》，現就有關內容解讀如下。

一、《工作方案》的出台背景是什麼？

中央經濟工作會議強調，要堅持穩中求進工作總基調，以進促穩，保持經濟穩定增長。機械行業是為國民經濟
、國防軍工和民生事業提供技術裝備的基礎性、戰略性和引領性行業
，是工業經濟“壓艙石”，是發展新質生產力、建設現代化產業體係的重要載體。

當前
，機械行業麵臨著外部衝擊影響加大、國內需求不足、非fei理li性xing競jing爭zheng加jia劇ju等deng問wen題ti，行xing業ye穩wen定ding運yun行xing麵mian臨lin著zhe挑tiao戰zhan。亟ji需xu總zong結jie上shang一yi輪lun穩wen增zeng長chang工gong作zuo經jing驗yan，啟qi動dong實shi施shi新xin一yi輪lun穩wen增zeng長chang工gong作zuo，推tui動dong機ji械xie行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan，支zhi撐cheng工gong業ye經jing濟ji穩wen定ding運yun行xing。

工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署
，會同相關部門研究製定新一輪的機械行業穩增長工作方案
，綜合施策，同向發力

，全力實現預期增長目標。

二、《工作方案》的指導思想和主要目標是什麼
？

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中
、三san中zhong全quan會hui精jing神shen
，貫guan徹che落luo實shi中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi和he全quan國guo新xin型xing工gong業ye化hua推tui進jin大da會hui部bu署shu，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，完wan整zheng準zhun確que全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian
，加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，堅jian持chi供gong需xu兩liang側ce協xie同tong發fa力li
，激ji發fa行xing業ye發fa展zhan活huo力li


，推tui動dong機ji械xie行xing業ye穩wen定ding增zeng長chang，為wei加jia快kuai推tui進jin新xin型xing工gong業ye化hua、建設製造強國提供有力支撐。

2025—2026年nian，機ji械xie行xing業ye運yun行xing保bao持chi平ping穩wen向xiang好hao態tai勢shi，重zhong點dian產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping持chi續xu提ti升sheng
，發fa展zhan質zhi量liang效xiao益yi邁mai上shang新xin台tai階jie，力li爭zheng營ying業ye收shou入ru年nian均jun增zeng速su達da到dao3.5%左右，營業收入突破10萬(wan)億(yi)元(yuan)。重(zhong)點(dian)細(xi)分(fen)行(xing)業(ye)規(gui)模(mo)穩(wen)中(zhong)有(you)升(sheng)，新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)，企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)，優(you)質(zhi)裝(zhuang)備(bei)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)和(he)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。

三

、《工作方案》的主要工作舉措和保障措施有哪些？

《工作方案》提出從供需兩側同時發力，多方協同激發行業增長活力，提出3方麵14項重點任務和3項保障措施。

（一）全方位擴大有效需求。針對機械行業70%dexuqiulaizijichusheshijiansheheguominjingjigexingyexinshanghuogengxingaizaoshebeitouzi，shiwenchukouzhuzhanchangdetedian
，congguoneiguowailiangfangmian，tichushenwaguoneicunliangshichangqianli、培育壯大新需求、著力擴大有效投資
、推動產業數字化轉型智能化升級、深化開放合作等5項任務，不斷增強機械行業穩增長牽引力。

（二）提升優質裝備供給能力。針對當前機械行業科技創新和產業創新深度融合不夠、產業鏈供應鏈風險上升、傳統行業轉型升級慢、高端裝備產品供給不足等問題
，提出提升產業創新能力、增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力
、著力發展智能裝備和係統、強化標準引領作用
、加強質量品牌建設等5項任務，加快培育發展新質生產力，提升優質裝備供給能力，以高質量供給引領需求
、創造需求。

（三）激發行業增長活力。針對當前機械行業企業經營壓力加大

、行業治理水平有待提升等問題，提出梯度培育優質企業

、推動區域協調發展、加大助企惠企力度、營造良好發展生態等4項任務
，不斷提升服務企業的能力和水平，進一步增強機械行業高質量發展的內生動力和活力。

（四）關於3項保障措施。一是加強統籌協調。強化部門協同
、央地聯動、同向發力
，鼓勵地方研究出台配套支持政策。鼓勵行業組織、智(zhi)庫(ku)機(ji)構(gou)發(fa)揮(hui)橋(qiao)梁(liang)紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong)，做(zuo)好(hao)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)支(zhi)撐(cheng)工(gong)作(zuo)。二(er)是(shi)加(jia)大(da)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。落(luo)實(shi)好(hao)各(ge)項(xiang)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)綜(zong)合(he)成(cheng)本(ben)和(he)稅(shui)費(fei)負(fu)擔(dan)。加(jia)大(da)金(jin)融(rong)等(deng)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，鼓(gu)勵(li)裝(zhuang)備(bei)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)
、設備更新。三是強化運行監測。建立機械行業運行風險預警機製，加強重點領域、重點地區運行監測，及時協調解決影響行業穩定運行的問題。