7月 11日，工信部發布2011年工業行業淘汰落後產能企業名單。名單顯示
，2011年共有18個工業行業淘汰落後產能，一共涉及企業數量達到2255家
，主要涉及水泥、鋼鐵
、焦炭、化工等高耗能行業。7月14日
，國家能源局發布數據顯示，高耗能產業對全社會用電增長貢獻率高達42.7%，並bing再zai次ci點dian名ming批pi評ping其qi成cheng為wei拉la動dong全quan社she會hui用yong電dian增zeng長chang的de主zhu要yao力li量liang。有you業ye內nei人ren士shi指zhi出chu，工gong信xin部bu此ci次ci發fa布bu淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng名ming單dan將jiang有you助zhu於yu遏e製zhi高gao耗hao能neng產chan業ye過guo快kuai發fa展zhan
，但dan淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng不bu宜yi“一刀切”。

　　上半年高耗能行業發展迅猛

　　《中國能源報》記者了解到，今年“上榜”企業較去年增加了168家。與今年5月工信部發布的18個行業淘汰落後產能目標任務相比，18個行業的淘汰落後產能任務都有所增加。工信部此次重拳出擊的行為，或許與今年上半年高耗能發展過快相關。

　　據國家能源局7月14日發布數據，1月到6月
，我國重工業合計用電量13932億千瓦時，增長12.0%
，約占全社會用電量的61.9%。數據顯示，今年前5個月，電力、鋼鐵、建材、有色
、化工和石化等六大高耗能行業對全社會用電增長的貢獻率高達42.7%
，高耗能行業仍是全社會用電增長的主要拉動力量。

　　國guo家jia能neng源yuan局ju相xiang關guan人ren士shi表biao示shi，六liu大da高gao耗hao能neng行xing業ye用yong電dian絕jue對dui量liang占zhan第di二er產chan業ye用yong電dian量liang的de三san分fen之zhi二er，占zhan全quan社she會hui用yong電dian量liang的de二er分fen之zhi一yi以yi上shang。高gao耗hao能neng行xing業ye用yong電dian量liang的de絕jue對dui量liang和he貢gong獻xian率lv反fan映ying出chu這zhe些xie行xing業ye上shang半ban年nian的de迅xun猛meng發fa展zhan勢shi頭tou。

　　中國經濟體製改革研究會公共政策研究中心氣候變化課題組首席電力專家許方潔告訴本報記者，去年是“十一五”收官之年，為完成節能減排任務指標
，各級政府把任務盯得很緊，因此去年很多高耗能項目被叫停。“今年是‘十二五’開局之年，對於節能減排指標核實是五年以後的事情
，所以去年被政府壓得厲害的高耗能產業在今年上半年有個大的反彈。”許方潔說。

　　中(zhong)投(tou)顧(gu)問(wen)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)研(yan)究(jiu)員(yuan)盤(pan)雨(yu)宏(hong)對(dui)本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)
，高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)除(chu)了(le)借(jie)政(zheng)策(ce)東(dong)風(feng)市(shi)場(chang)投(tou)資(zi)加(jia)速(su)逆(ni)勢(shi)而(er)上(shang)外(wai)
，其(qi)中(zhong)由(you)於(yu)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)窩(wo)電(dian)

，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)鬆(song)動(dong)甚(shen)至(zhi)對(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)有(you)所(suo)引(yin)導(dao)，借(jie)以(yi)緩(huan)衝(chong)窩(wo)電(dian)也(ye)是(shi)其(qi)抬(tai)頭(tou)的(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)。

　　限製高耗能不宜“一刀切”

　　高耗能行業在對我國經濟發展做出貢獻的同時，其所衍生的負麵影響也一直被人們詬病。

　　zhongguojienengxiehuijienengfuwuchanyeweiyuanhuizhurenshenlonghaiduibenbaojizhebiaoshi，gaohaonengchanyefazhanguokuai，zuizhijiedeyingxiangshijiazhongwoguonengyuanxuqiuxiaohao，geiwoguonengyuangongyingdailaijudayali。“目前我國經濟發展模式比較粗獷，如若任其發展
，將不利於我國經濟發展模式的轉變。” 沈龍海說
，“而且民眾對政府政策的信心也會受到影響，為什麼這麼多政策都壓不下高耗能？”

　　然ran而er，對dui於yu國guo家jia大da力li限xian製zhi高gao耗hao能neng的de行xing為wei，部bu分fen專zhuan家jia也ye提ti出chu了le一yi些xie不bu同tong的de見jian解jie。國guo家jia發fa改gai委wei節jie能neng促cu進jin項xiang目mu辦ban公gong室shi執zhi行xing主zhu任ren王wang樹shu茂mao對dui本ben報bao記ji者zhe表biao示shi
，是shi否fou淘tao汰tai高gao耗hao能neng企qi業ye除chu了le從cong節jie能neng減jian排pai的de角jiao度du考kao慮lv以yi外wai，也ye要yao從cong市shi場chang的de角jiao度du分fen析xi。一yi般ban而er言yan
，有you需xu求qiu才cai會hui有you市shi場chang，有you市shi場chang了le企qi業ye才cai會hui建jian立li發fa展zhan。如ru果guo這zhe樣yang看kan來lai的de話hua，高gao耗hao能neng企qi業ye存cun在zai有you一yi定ding合he理li性xing，我wo們men不bu能neng簡jian單dan地di“一刀切”將其關掉。

　　許方潔認為
，雖然中西部地區人才、資金貧乏
，技術水平低，但其資源能源豐富
，故而西部地區可能會首選發展高耗能行業。

　　多舉措施遏製高耗能產業發展

　　國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員(yuan)楊(yang)玉(yu)峰(feng)對(dui)本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)
，工(gong)信(xin)部(bu)此(ci)次(ci)發(fa)布(bu)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)對(dui)於(yu)遏(e)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)非(fei)常(chang)有(you)利(li)。許(xu)方(fang)潔(jie)亦(yi)認(ren)為(wei)
，目(mu)前(qian)通(tong)過(guo)單(dan)獨(du)的(de)經(jing)濟(ji)手(shou)段(duan)來(lai)遏(e)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)過(guo)快(kuai)過(guo)度(du)發(fa)展(zhan)很(hen)難(nan)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，所(suo)以(yi)還(hai)要(yao)輔(fu)之(zhi)以(yi)必(bi)要(yao)的(de)行(xing)政(zheng)手(shou)段(duan)。

　　“從規劃角度來說，可以通過項目審批來加以約束。另外，也可以能源價格作為經濟杠杆。” 許方潔說

，“congchangyuanlaikan
，ezhigaohaonenghaishixuyaotiaozhengwoguodechanyejiegou。muqian


，woguoyifangmianyigaojiacongguowaijinkoutiekuangshi，yifangmianbafujiazhidideputonggangcaishenzhijianzhugangcaimaichuguomen，suiranyouliyuchukou，danzheduiyuzhenggeguojiadejingjijiegoutiaozhenglaishuoshibulide，yinweizhezhongzuofaxiangdangyubaguoneijinqueziyuanchukoule
，womenhaishiyinggaixianggaoduan、高附加值的產業產品結構發展。”

　　沈龍海強調，監管問題不容忽視，“一定要杜絕高耗能企業今天關了明天又開了的情況。”

　　此外
，盤雨宏還建議國家提高高耗能行業準入門檻，加強環保、能耗等因素考量，以推動行業高新技術以及新進技術的運用
，減輕節能減排的壓力。