中共中央政治局常委
、國guo務wu院yuan副fu總zong理li張zhang高gao麗li在zai遼liao寧ning調tiao研yan東dong北bei地di區qu等deng老lao工gong業ye基ji地di振zhen興xing情qing況kuang時shi表biao示shi，東dong北bei地di區qu在zai國guo家jia發fa展zhan全quan局ju中zhong具ju有you舉ju足zu輕qing重zhong的de地di位wei。習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao，振zhen興xing東dong北bei地di區qu等deng老lao工gong業ye基ji地di是shi國guo家jia的de一yi個ge重zhong大da戰zhan略lve，著力保障和改善民生
，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。李克強總理也對東北地區發展提出了明確要求。我們要深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅定不移推進供給側結構性改革
，推動實現新一輪東北振興。

東北老工業基地現階段主要問題是：產業結構調整緩慢
，新興產業比重過低

；產業競爭力下降

，市場份額逐步萎縮；資源麵臨枯竭，缺乏後續替代產業等。另一方麵，“老工業基地改造等於單個老工業企業的技術改造”的公式，使得老工業基地的改造難以取得突破和實效。

對於節能環保企業來說，既是機遇也是挑戰！

煤炭行業

煤炭市場蕭條下
，東北三省原本無限風光的煤炭企業
，如今大都已處在虧損的泥潭裏。由於礦區老化、負擔重、運yun輸shu格ge局ju相xiang對dui封feng閉bi以yi及ji市shi場chang反fan應ying滯zhi後hou等deng原yuan因yin，東dong北bei三san省sheng的de煤mei炭tan企qi業ye在zai煤mei炭tan價jia格ge大da幅fu下xia跌die時shi，早zao已yi經jing沒mei有you了le競jing爭zheng力li
，其qi他ta下xia屬shu產chan業ye還hai包bao括kuo製zhi造zao、煤化工、物流等，都需要持續性投資，但下遊產品市場也是低迷的。

產業轉型

meitanchanyeyijingshiqulejingzhengdezige，goujianduoyuanmeihuagongchanyetixi


，shixianmeitanziyuangaozhizhuanhuayijimeitanjingshenjiagongdechanyefazhanzhilushizaibixing。bujinshiweileshichangzhibian，yeshiweilemouqiuchangjiufazhan，yanshenxunhuanjingjichanyelian。suoyi

，chuantongdeyingyongyumeitanchanyedejienenghuanbaojishudadouyijingmanzubulexianyouxuqiu
，duiyujienenghuanbaoqiyelaishuo，shiyongyuduoyuanhuameitanchanyedexinjishushihendadetiaozhan。

城市結構轉變

城市結構也應從單一的依靠煤炭資源形成非煤產業、接續替代產業的多點培育、多(duo)點(dian)支(zhi)撐(cheng)的(de)格(ge)局(ju)已(yi)是(shi)必(bi)然(ran)之(zhi)勢(shi)。涉(she)及(ji)到(dao)的(de)不(bu)僅(jin)是(shi)眼(yan)前(qian)資(zi)源(yuan)枯(ku)竭(jie)的(de)問(wen)題(ti)，更(geng)是(shi)綠(lv)色(se)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。在(zai)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)的(de)支(zhi)持(chi)下(xia)，大(da)量(liang)的(de)資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu)將(jiang)不(bu)斷(duan)地(di)輸(shu)入(ru)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)，這(zhe)是(shi)將(jiang)打(da)破(po)再(zai)建(jian)的(de)過(guo)程(cheng)，新(xin)行(xing)業(ye)的(de)興(xing)起(qi)，新(xin)技(ji)術(shu)的(de)引(yin)進(jin)，新(xin)需(xu)求(qiu)也(ye)隨(sui)之(zhi)而(er)來(lai)

，節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)們(men)要(yao)把(ba)眼(yan)光(guang)放(fang)長(chang)遠(yuan)，才(cai)能(neng)不(bu)被(bei)東(dong)北(bei)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)的(de)振(zhen)興(xing)而(er)淘(tao)汰(tai)。

鋼鐵行業

suizheguominjingjidezhuanxingfazhan，gangtiegongyegongdayuqiudemaodunriyituchu
，jinrudaojiegouxingtiaozhengdeguanjianqi。erzaizhenggejingjizengsufanghuandedabeijingxia，gezhuyaoyonggangxingyedeyunxingzengsuyesuizhijianhuan，bingzaizishenzhuanxingshengjizhongduigangtiecailiaodexuqiuyechuxianxindebianhua。

主要問題：

1
、發(fa)展(zhan)缺(que)乏(fa)長(chang)遠(yuan)規(gui)劃(hua)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)思(si)考(kao)
，半(ban)數(shu)以(yi)上(shang)的(de)產(chan)量(liang)都(dou)需(xu)要(yao)依(yi)靠(kao)外(wai)部(bu)市(shi)場(chang)消(xiao)化(hua)，且(qie)大(da)多(duo)數(shu)都(dou)屬(shu)於(yu)普(pu)通(tong)鋼(gang)材(cai)，而(er)非(fei)高(gao)端(duan)稀(xi)缺(que)品(pin)種(zhong)。大(da)量(liang)鋼(gang)材(cai)的(de)外(wai)流(liu)帶(dai)來(lai)的(de)物(wu)流(liu)成(cheng)本(ben)
、資源損耗、人力投入等損失。

2、地區產業集中度低，導致市場秩序混亂，業內惡意競爭時有發生。產量排名前9位的大型鋼鐵企業分屬於7個鋼鐵集團，各大集團之間溝通較少，競爭激烈。

3
、專業分工程度不高，導致成本規模效應得不到發揮。大部分鋼鐵企業都屬於單一品種產量較大、各種類產品都生產
、但沒有拳頭產品的情況。

改造措施：

淘汰落後產能。生產力落後的高爐、電爐
、轉爐等
，控製新增產能
，引進先進的技術和設備提高生產力和降低能耗，加快行業去產能化結構調整進程。

提高產業集中度，加快區域鋼鐵行業兼並重組步伐。搞好區域鋼鐵工業布局
，實現資源合理配置，逐步形成以大批量、專業化為內涵的集約化生產方式。

加強技術改造以提升整體產品層次，提高國產自給率及國內、國際市場競爭能力。

duiyujienenghuanbaoqiyelaishuo
，gangtiexingyedejienenggaizaojishuyijingxiangduichengshu，danzaijishubuduangexindejintian，gaobiaozhunjienengjishudeyanfaheyingyongbujinshiduidongbeigangtiexingyenengfouzoukechixufazhandaoludekaoyan，gengshijienenghuanbaoqiyenengfoudapochanggui，zhangwochuangxinjishudejiyuhetiaozhan。