muqianwoguozhengzaizhidingjianlishiyouzhanlvechubeidexiangguanfagui，zhengfujiqiyedouyingchubeiyidingdeshiyouziyuan，yifangzhituranchuxiandefuzaqingkuang，bingjishizuochujinjiyingdui。dao2010年，我國將建成相當於30天進口量的石油戰略儲備規模。 
　　應該說，《國家石油儲備法》zaoyihuaitaifuzhong，yunniangyijiu。keshi
，qilifajinduhuanmanchengdu，youruwoniupaxing。jiuqiyuanyin，shigaifaanchutaihou
，jiyoukenengjiangdiminqijinruguojiashiyouchubeishiyedemenkan，danzheshibichujimuqianchuyulongduandiweidezhongshiyou、中石化等巨頭的切身利益
，這正是該法遲遲不出台的真實背景。 
　　按常理講，民企進入石油儲備不存在任何製度障礙。早在2005年2月17日
，國務院就下達了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的若幹意見》(簡稱36條)
，明確提出“允許非公有資本進入壟斷行業和領域，在電力、電信
、鐵路、民航、石油行業和領域，加快進行改革，引入市場競爭機製”。 
　　然而
，兩年多時間過去了，非公製經濟麵前仍橫亙著“玻璃門”，導致其不能順利跨門而入。譬如說，今年1月1日起實施的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》稱，我國自2007年1月1日ri起qi將jiang開kai放fang國guo內nei成cheng品pin油you批pi發fa經jing營ying權quan。從cong政zheng策ce方fang向xiang性xing上shang來lai看kan，僵jiang化hua死si板ban的de政zheng策ce終zhong於yu有you所suo鬆song動dong。可ke是shi，從cong具ju體ti規gui定ding來lai講jiang，企qi業ye的de油you庫ku容rong積ji須xu達da到dao1萬立方米
、注冊資金不少於3000萬元人民幣
，如此高的門檻

，令眾多民營企業望而卻步。 
　　“民企參與石油儲備”也給政府提出一個現實的問題：鼓gu勵li還hai是shi抑yi製zhi？事shi實shi上shang，在zai大da多duo數shu公gong眾zhong的de眼yan裏li

，都dou比bi較jiao認ren同tong民min企qi參can與yu是shi個ge好hao辦ban法fa。筆bi者zhe以yi為wei，政zheng府fu應ying支zhi持chi民min營ying企qi業ye參can與yu石shi油you儲chu備bei
，不bu妨fang給gei它ta一yi個ge製zhi度du出chu口kou。因yin為wei它ta不bu僅jin能neng起qi到dao落luo實shi“非公製36條”的表率作用

，也會對壟斷企業長期與民爭利起到一定的抑製作用。 
　　從cong民min企qi業ye參can與yu石shi油you儲chu備bei的de可ke行xing性xing來lai講jiang
，目mu前qian至zhi少shao需xu要yao解jie決jue三san個ge方fang麵mian問wen題ti，才cai有you可ke能neng實shi現xian。首shou先xian，政zheng府fu充chong許xu並bing出chu台tai政zheng策ce來lai扶fu持chi。在zai國guo內nei，民min營ying石shi油you企qi業ye擁yong有you的de儲chu油you能neng力li達da10萬噸以上的油庫至少有10zuo
，raneryouyumeiyouyouyuan，zhexiejubeixiangdangguimodeyoukuxianzaijibenchuyuxianzhizhuangtai，yinci
，guojiayingkuaichutaizhengce
，laichongfenliyongzhexiexianzhideziyuan。jutijiang
，kecaiquguoqiyuminqishiyouchubeifenkaijingying，huozheyiguoqiweizhuti
，fenbieyujijiaminqijinxinghezuodengfangshi。 
　　其次，應把“民企業參與石油儲備”

，寫進《國家石油儲備法》中，給民企以合法“名分”。有了合法身份
，才能打破現行的石油壟斷體製，實現公平競爭的市場環境。 
　　最後，要借鑒國外經驗。曆史發展告訴我們，哪個行業國家控製性強，哪個行業就短缺，甚至會很危險；哪個行業放開
，就不短缺，也不會現任何險象。國外的經驗也證實了這一點。雖然日本缺石油，產量僅是該國石油需求量的0.2%，但他們實行全民找油，自身的石油儲備可用169天
，居世界第一
，其中民間石油儲備幾乎占到一半。在美國
，除了5大石油公司，還有4000家小公司都參與石油行業中，從而不缺油，韓國等也都放開了。 
　　suoyi，zhengfuyingpaichuxingyeliyijituandeganrao，jiejianguowaixianjinjingyan
，dadanjuece，fangkaiminying，fangkaiguojitongdao
，zhebujinnengshanghetianyi，xiaheminyi
，gengnengbaozhangwoguozhanlveziyuandechangqiwendingxing。