技術創新是一個國家經濟發展和綜合國力增強的重要推動力量，中小企業是技術創新活動的生力軍和重要源泉。我國專利約65%是由中小企業發明的
，技術創新的75%以上是由中小企業完成的

，新產品的80%以上是由中小企業開發的。但是，我國中小企業在技術創新過程中還存在著許多的困難和矛盾。

   中小企業技術創新麵臨的主要製約因素

   由於曆史和文化等方麵的原因
，人們往往習慣視大為強
、喜(xi)大(da)嫌(xian)小(xiao)
，使(shi)我(wo)國(guo)多(duo)數(shu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)處(chu)於(yu)一(yi)種(zhong)難(nan)於(yu)成(cheng)長(chang)的(de)維(wei)持(chi)狀(zhuang)態(tai)

，缺(que)乏(fa)把(ba)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)成(cheng)長(chang)為(wei)大(da)企(qi)業(ye)的(de)機(ji)製(zhi)和(he)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)在(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)問(wen)題(ti)較(jiao)為(wei)突(tu)出(chu)。

   一、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)短(duan)缺(que)。在(zai)我(wo)國(guo)
，大(da)量(liang)民(min)間(jian)資(zi)金(jin)集(ji)中(zhong)於(yu)銀(yin)行(xing)與(yu)大(da)批(pi)人(ren)員(yuan)待(dai)業(ye)和(he)失(shi)業(ye)共(gong)生(sheng)的(de)現(xian)象(xiang)表(biao)明(ming)，我(wo)國(guo)並(bing)不(bu)缺(que)乏(fa)基(ji)本(ben)的(de)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)，而(er)是(shi)缺(que)乏(fa)成(cheng)熟(shu)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)，即(ji)能(neng)夠(gou)發(fa)現(xian)投(tou)資(zi)機(ji)會(hui)
，善(shan)於(yu)將(jiang)各(ge)種(zhong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)組(zu)合(he)為(wei)有(you)效(xiao)投(tou)入(ru)和(he)產(chan)出(chu)的(de)人(ren)才(cai)。有(you)調(tiao)查(zha)顯(xian)示(shi)，目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)從(cong)事(shi)研(yan)究(jiu)與(yu)開(kai)發(fa)的(de)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)隻(zhi)有(you)38%在企業
，其中絕大多數又集中在大企業，真正在中小企業從事技術創新的就更少；在我國企業中，每百名職工擁有大專以上學曆的人員大型企業為10.46人，小型企業僅2.96人(ren)。同(tong)時(shi)
，我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)於(yu)農(nong)村(cun)剩(sheng)餘(yu)勞(lao)動(dong)力(li)和(he)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)勞(lao)動(dong)力(li)
，缺(que)乏(fa)創(chuang)新(xin)意(yi)識(shi)和(he)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)背(bei)景(jing)，缺(que)乏(fa)工(gong)作(zuo)所(suo)必(bi)需(xu)的(de)技(ji)能(neng)訓(xun)練(lian)，絕(jue)大(da)部(bu)分(fen)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)都(dou)存(cun)在(zai)著(zhe)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)短(duan)缺(que)問(wen)題(ti)。另(ling)外(wai)
，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)對(dui)人(ren)才(cai)的(de)吸(xi)引(yin)力(li)遠(yuan)不(bu)如(ru)大(da)企(qi)業(ye)，現(xian)有(you)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)流(liu)失(shi)也(ye)比(bi)較(jiao)嚴(yan)重(zhong)
，大(da)大(da)製(zhi)約(yue)了(le)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)的(de)提(ti)高(gao)，嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)了(le)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)的(de)展(zhan)開(kai)
，導(dao)致(zhi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)能(neng)力(li)薄(bo)弱(ruo)，創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)、實力與潛力不足。

   二、技ji術shu創chuang新xin的de發fa展zhan機ji製zhi有you待dai加jia強qiang。從cong國guo內nei外wai的de中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan過guo程cheng看kan

，中zhong小xiao企qi業ye的de健jian康kang生sheng存cun和he可ke持chi續xu發fa展zhan，在zai一yi定ding程cheng度du上shang依yi賴lai於yu良liang好hao的de不bu斷duan推tui出chu創chuang新xin產chan品pin的de內nei部bu環huan境jing。除chu少shao數shu高gao新xin技ji術shu企qi業ye外wai

，大da多duo數shu中zhong小xiao企qi業ye是shi依yi靠kao資zi源yuan優you勢shi和he原yuan始shi資zi本ben積ji累lei以yi及ji采cai取qu技ji術shu引yin進jin和he技ji術shu模mo仿fang方fang式shi發fa展zhan起qi來lai的de
，自zi主zhu創chuang新xin能neng力li還hai不bu強qiang
，對dui外wai部bu技ji術shu依yi賴lai性xing過guo大da，缺que乏fa穩wen定ding的de技ji術shu源yuan，很hen難nan在zai技ji術shu上shang形xing成cheng自zi己ji的de專zhuan業ye特te色se，從cong而er為wei技ji術shu創chuang新xin帶dai來lai一yi定ding的de難nan度du。

   三、法人治理結構的製衡機製尚待完善。據調查
，我國90%的中小企業中最大的股東是董事長或董事長兼總經理
，85%的中小企業創辦人是現在的企業負責人，其中60%的中小企業創辦人是董事長或董事長兼總經理，30%dezhongcengguanlirenyuanlaizijiazuchengyuan，zheshuomingzhongxiaoqiyezuigaojuecequanlibijiaojizhongyuqiyedezuichuchuangbanrenshouzhong。yinci，jinguandaduoshuzhongxiaoqiyejibenshangbaituolechuantongtizhideshufu，danjiazushijingyingguanlitezhengmingxian

，duiqiyechuangshirenyilaixingqiang，farenzhilijiegoudezhihengjizhishangweizhenzhengjianli，zhiyejinglirenshangweizhengshidengchang，zaiyidingchengdushangzhiyuelezhongxiaoqiyedejishuchuangxin。

   四、資zi金jin來lai源yuan不bu足zu嚴yan重zhong製zhi約yue了le中zhong小xiao企qi業ye的de技ji術shu創chuang新xin。中zhong小xiao企qi業ye一yi般ban自zi有you創chuang業ye資zi本ben少shao，經jing營ying風feng險xian大da
，信xin用yong程cheng度du較jiao差cha，一yi旦dan技ji術shu開kai發fa失shi敗bai則ze少shao有you回hui旋xuan的de餘yu地di。而er作zuo為wei發fa展zhan中zhong國guo家jia，我wo國guo中zhong小xiao企qi業ye主zhu要yao的de融rong資zi渠qu道dao——風feng險xian投tou資zi和he股gu票piao債zhai券quan等deng還hai沒mei有you建jian立li或huo完wan善shan起qi來lai，中zhong小xiao企qi業ye市shi場chang融rong資zi非fei常chang困kun難nan
，融rong資zi成cheng本ben比bi大da企qi業ye高gao，很hen多duo中zhong小xiao企qi業ye難nan以yi從cong資zi本ben市shi場chang或huo金jin融rong機ji構gou獲huo得de技ji術shu創chuang新xin所suo需xu要yao的de資zi金jin，無wu法fa很hen快kuai進jin入ru技ji術shu創chuang新xin領ling域yu，因yin此ci中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu創chuang新xin容rong易yi碰peng到dao資zi本ben實shi力li短duan缺que的de瓶ping頸jing製zhi約yue。此ci外wai
，中zhong小xiao企qi業ye從cong政zheng府fu獲huo得de的de技ji術shu創chuang新xin活huo動dong資zi金jin也ye極ji為wei有you限xian，致zhi使shi中zhong小xiao企qi業ye普pu遍bian存cun在zai資zi金jin不bu足zu現xian象xiang，成cheng為wei製zhi約yue技ji術shu創chuang新xin的de突tu出chu問wen題ti。

   五、有(you)利(li)於(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)還(hai)不(bu)完(wan)善(shan)。而(er)從(cong)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)狀(zhuang)況(kuang)來(lai)看(kan)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)還(hai)很(hen)不(bu)完(wan)善(shan)。另(ling)外(wai)，現(xian)代(dai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)理(li)論(lun)與(yu)實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，各(ge)類(lei)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)是(shi)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)運(yun)行(xing)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)主(zhu)體(ti)之(zhi)一(yi)
，它(ta)們(men)獨(du)立(li)於(yu)政(zheng)府(fu)與(yu)企(qi)業(ye)之(zhi)外(wai)，通(tong)過(guo)運(yun)用(yong)專(zhuan)門(men)的(de)知(zhi)識(shi)和(he)智(zhi)力(li)提(ti)供(gong)特(te)定(ding)的(de)服(fu)務(wu)。而(er)我(wo)國(guo)中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)數(shu)量(liang)少(shao)，專(zhuan)業(ye)化(hua)水(shui)平(ping)低(di)，彼(bi)此(ci)獨(du)立(li)
，協(xie)同(tong)程(cheng)度(du)低(di)，且(qie)行(xing)為(wei)不(bu)規(gui)範(fan)，服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)單(dan)一(yi)。此(ci)外(wai)
，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)協(xie)作(zuo)聯(lian)係(xi)薄(bo)弱(ruo)，在(zai)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)缺(que)乏(fa)應(ying)有(you)的(de)技(ji)術(shu)、信息等方麵的交流，沒有建立起相應的專業化分工協作

、技術與營銷網絡，中小企業間的交易費用高，增加了技術創新的成本。

   加強中小企業技術創新的對策建議

   zhongxiaoqiyejishuchuangxinnenglidetigao，duiyuyigeguojiaweichiqizaiquanqiushichangshangdejingzhenglihebaochijingjidekechixufazhanzhiguanzhongyao。tuidongzhongxiaoqiyejishuchuangxin，yaocongwoguodeshijichufa，xingchengjiaoweiwanshanpeitaodezhengcehuanjing
，goujianyouzhuyujifazhongxiaoqiyejishuchuangxinhuolidezhidujichu。

   一、jiaqiangzhengcefuchilidu，weizhongxiaoqiyejishuchuangxinchuangzaobiyaotiaojian。gejizhengfutuichugulizhongxiaoqiyejishuchuangxindejutizhengcecuoshi

，jiadaduizhongxiaoqiyejishuchuangxinhuodongdezhichilidu。qianghuazhengfugonggongfuwudezhineng，wanshanzhuanyehua
、市場化
、社會化服務體係
，創造公平競爭環境，使企業真正成為技術創新的主體。其主要目標為：

   1、擴大中小企業的技術來源。一方麵鼓勵大企業以分包等方式對中小企業的技術轉移和擴散；另一方麵要發揮外部機構的作用

，包括大學、keyanyuansuoheguowaijishuyinjindeng。yinggenjuzhongxiaoqiyedexuyao
，zhidingyouguanzhengcehejilijizhi，tiaodongzhuanyekeyanjigouhedaqiyeweizhongxiaoqiyekaifaxiangmuhezhuanrangjishudejijixing，tebieshifahuishougejizhengfuzizhudeyanjiukaifajigoudezuoyong。

   2、調tiao動dong中zhong小xiao企qi業ye創chuang新xin和he采cai用yong新xin技ji術shu的de積ji極ji性xing。另ling外wai，要yao加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan保bao護hu法fa的de執zhi行xing力li度du

，調tiao動dong各ge方fang麵mian的de創chuang新xin積ji極ji性xing，明ming確que創chuang新xin者zhe在zai企qi業ye中zhong的de利li益yi，允yun許xu創chuang新xin者zhe以yi技ji術shu入ru股gu等deng各ge種zhong形xing式shi獲huo取qu收shou益yi，進jin一yi步bu明ming確que國guo家jia研yan究jiu院yuan所suo向xiang企qi業ye轉zhuan讓rang技ji術shu的de責ze任ren及ji相xiang應ying的de激ji勵li機ji製zhi，促cu進jin科ke研yan成cheng果guo向xiang中zhong小xiao企qi業ye轉zhuan移yi。

   二、建立、健全中小企業金融支撐體係。融資難、貸(dai)款(kuan)難(nan)是(shi)長(chang)期(qi)困(kun)擾(rao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)個(ge)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)。在(zai)推(tui)動(dong)和(he)實(shi)施(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)過(guo)程(cheng)中(zhong)，要(yao)注(zhu)重(zhong)協(xie)助(zhu)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)資(zi)金(jin)困(kun)難(nan)等(deng)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)，建(jian)立(li)以(yi)政(zheng)府(fu)為(wei)主(zhu)導(dao)
、銀行參與、企業化運作為主要形式的麵向中小企業的投融資擔保服務體係。中小金融機構是中小企業金融支撐的主力軍
，包括農村信用社、城市信用社及由城市信用社聯合組建的城市商業銀行。因此
，各級政府要積極支持中小金融機構的改革和發展
，建立

、健全中小型金融機構體係。

   三、建立中小企業共性技術支撐服務平台。采用政府支持
、有關部門（如行業協會）主辦，以會員製的形式在中小企業比較集中和具有產業集群
、產業優勢的地區，加大對行業技術中心
、生產力促進中心的支持力度
，加強政策支持和資金投入
，鼓勵和支持有條件的大企業
、科研院所、高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)給(gei)予(yu)幫(bang)助(zhu)建(jian)立(li)輻(fu)射(she)區(qu)域(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，實(shi)現(xian)集(ji)群(qun)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)升(sheng)級(ji)，大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)為(wei)目(mu)標(biao)的(de)公(gong)共(gong)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，改(gai)變(bian)以(yi)往(wang)那(na)種(zhong)分(fen)散(san)引(yin)進(jin)、重複建設
、資源浪費的傳統做法
，使得產品的開發周期大為縮短
，成本大幅度降低
，解決中小企業在資金

、技術、人才等方麵的許多困難，以提高中小企業的技術創新能力。

   四
、jianquanhewanshanzhongxiaoqiyejishuchuangxindeshehuifuwutixi。yaogulihezhichijishuchuangxinfuwujigoukaituochuangxin。chongfenfahuiyouguanxingyezuzhihezhuanyejigoudeyoushi
，gulizhuanyejishurenyuanhelituixiurenyuanweiqiyekaizhanxinxizixun、技術指導和技能傳授等活動。各級政府要製定成果轉化和新技術推廣計劃
，對於應用麵廣、shehuixiaoyidadeyanjiukaifahechanyehuaxiangmu，kelierugejizhengfudetuiguangjihua。yaojianlipubiandezhongxiaoqiyejishufuwujihua，guliyixiekejifuwuheguanlizixunjigouweizhongxiaoqiyetigongjishuheguanlifuwu
，fuchiyipizhuanweizhongxiaoqiyefuwudejishu、管理服務和谘詢中介機構。

   五、進jin一yi步bu強qiang化hua行xing業ye協xie會hui等deng中zhong介jie組zu織zhi在zai中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu創chuang新xin中zhong的de作zuo用yong。行xing業ye協xie會hui由you於yu其qi行xing業ye相xiang關guan度du
，在zai技ji術shu創chuang新xin中zhong具ju有you特te殊shu的de作zuo用yong。要yao與yu政zheng府fu機ji構gou的de改gai革ge相xiang結jie合he，使shi行xing業ye協xie會hui進jin一yi步bu麵mian向xiang市shi場chang，進jin一yi步bu強qiang化hua其qi在zai中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu創chuang新xin中zhong的de作zuo用yong。一yi是shi為wei中zhong小xiao企qi業ye收shou集ji最zui新xin的de市shi場chang、產品


、技術信息，為中小企業技術創新指明方向；二是幫助中小企業以合適方式進行技術創新，使之找到最佳途徑；三是為中小企業提供教育
、培訓等服務，以提高中小企業的技術創新能力。引導中小企業積極開展技術創新和體製
、機製、管guan理li創chuang新xin，建jian立li科ke學xue的de組zu織zhi製zhi度du和he管guan理li體ti製zhi
，提ti高gao經jing營ying管guan理li水shui平ping和he綜zong合he素su質zhi，積ji極ji采cai用yong新xin技ji術shu和he新xin工gong藝yi，開kai發fa新xin產chan品pin，逐zhu年nian提ti高gao研yan發fa經jing費fei的de投tou入ru，采cai取qu多duo種zhong形xing式shi建jian立li研yan發fa機ji構gou，建jian立li人ren才cai激ji勵li機ji製zhi
，不bu斷duan提ti高gao核he心xin競jing爭zheng力li，做zuo大da做zuo強qiang
，向xiang往wang專zhuan業ye化hua發fa展zhan。