十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)解(jie)讀(du)看(kan)點(dian)直(zhi)擊(ji)探(tan)究(jiu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)學(xue)認(ren)為(wei)，就(jiu)業(ye)是(shi)靠(kao)就(jiu)業(ye)擴(kuo)大(da)的(de)，富(fu)裕(yu)是(shi)靠(kao)富(fu)裕(yu)帶(dai)動(dong)的(de)


，繁(fan)榮(rong)是(shi)靠(kao)繁(fan)榮(rong)支(zhi)撐(cheng)的(de)，和(he)諧(xie)是(shi)靠(kao)和(he)諧(xie)積(ji)累(lei)的(de)。

　　實shi現xian我wo國guo經jing濟ji社she會hui的de可ke持chi續xu發fa展zhan，既ji是shi貫guan徹che落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan的de必bi然ran要yao求qiu，也ye是shi全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui的de一yi項xiang重zhong要yao戰zhan略lve目mu標biao。當dang前qian，在zai推tui進jin我wo國guo經jing濟ji社she會hui可ke持chi續xu發fa展zhan的de過guo程cheng中zhong，需xu要yao特te別bie關guan注zhu就jiu業ye、通貨膨脹、自主創新、循環經濟等方麵問題。

　　1就業問題

　　實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)
，必(bi)須(xu)將(jiang)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)地(di)位(wei)。就(jiu)業(ye)或(huo)者(zhe)說(shuo)充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)，是(shi)我(wo)國(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)第(di)一(yi)目(mu)標(biao)，因(yin)為(wei)社(she)會(hui)的(de)穩(wen)定(ding)是(shi)發(fa)展(zhan)的(de)前(qian)提(ti)，是(shi)改(gai)革(ge)的(de)前(qian)提(ti)。黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)中(zhong)多(duo)處(chu)論(lun)述(shu)了(le)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)
，提(ti)出(chu)了(le)“實施擴大就業的發展戰略
，促進以創業帶動就業”的戰略和方針。這表明我們黨對就業問題的高度重視。

　　講小康、講和諧、jianganjuleye，doulibukaijiuye。jiuyewentizaiwoguoxiandetebiezhongyao，zhegewentizaishangshijiqishiniandaimojiuyijingchuxianle。dangshidapidezhishiqingniancongnongcunfanhuilechengshi
，congshengchanjianshebingtuanfanhuichengshi，shiyefeichangyanzhong
，suoyinashizhongyangjuedingyaojiejueshiyewenti。1980nian，zaizhonggongzhongyangzhengceyanjiushihedangshideguojialaodongzongjukaijingjixuejiazuotanhuideshihou，wozaihuishangshouxiantichulegufenzhishijiejuejiuyewentidehenhaobanfa。yinweizengjiajiuyejiuyaozengjiatouzi

，dannashiguojiayoumeiyounameduoqian。ercaiyonggufenzhidebanfakuodashengchanguimo、擴大企業、興建企業
，就可以容納很多人就業。中央采納了我的這個建議，所以1980年夏天開了全國勞動就業會議
，股份製問題就被提出來了。以後，我們一直把充分就業看作是政府應該實行的目標。今天，我們講小康、講和諧
、講安居樂業，都離不開就業。因此，就業問題是最重要的，正如十七大報告所指出:“就業是民生之本”。

　　解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，必(bi)須(xu)做(zuo)到(dao)機(ji)會(hui)均(jun)等(deng)，進(jin)一(yi)步(bu)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。在(zai)我(wo)國(guo)要(yao)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，必(bi)須(xu)要(yao)做(zuo)到(dao)機(ji)會(hui)的(de)均(jun)等(deng)，讓(rang)大(da)家(jia)都(dou)站(zhan)在(zai)一(yi)條(tiao)起(qi)跑(pao)線(xian)上(shang)。從(cong)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)就(jiu)能(neng)聯(lian)想(xiang)到(dao)教(jiao)育(yu)問(wen)題(ti)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，教(jiao)育(yu)的(de)不(bu)平(ping)等(deng)引(yin)起(qi)了(le)就(jiu)業(ye)不(bu)平(ping)等(deng)
，就(jiu)業(ye)不(bu)平(ping)等(deng)引(yin)起(qi)了(le)收(shou)入(ru)不(bu)平(ping)等(deng)，收(shou)入(ru)不(bu)平(ping)等(deng)就(jiu)引(yin)起(qi)了(le)生(sheng)活(huo)不(bu)平(ping)等(deng)以(yi)及(ji)下(xia)一(yi)代(dai)的(de)不(bu)平(ping)等(deng)。所(suo)以(yi)，就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)實(shi)際(ji)上(shang)跟(gen)教(jiao)育(yu)問(wen)題(ti)是(shi)結(jie)合(he)在(zai)一(yi)起(qi)的(de)。另(ling)外(wai)，還(hai)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)合(he)理(li)地(di)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。合(he)理(li)地(di)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)，就(jiu)是(shi)要(yao)做(zuo)到(dao)人(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)，效(xiao)率(lv)是(shi)在(zai)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)提(ti)高(gao)的(de)。合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)，其(qi)中(zhong)就(jiu)包(bao)含(han)了(le)應(ying)該(gai)把(ba)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)首(shou)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)大(da)體(ti)上(shang)有(you)兩(liang)種(zhong)失(shi)業(ye):一種是“總量失業”(即經濟中沒有那麼多工作崗位)，一種是“結構性失業”(即人找事、shizhaoren
，liangzhebingcun。weishenmezheliangzhongqingkuanghuibingcunne
？zhuyaoshijiegoushangdewenti，shiyezhedejishushuipingdabudaogangweideyaoqiu，gangweishangyouzhaobudaoheshideren，zhejiushijiegouxingdeshiye)。針對這兩種不同的失業，我們就應該采取不同的方針、不同的辦法。解決“總量失業”要靠經濟增長，因為新的工作崗位是在經濟增長的過程中出現的。經濟生活中假定崗位不夠
，社會失業問題就會存在。“結構性失業”解決的辦法主要是靠職業培訓、再就業訓練，特別要大力發展職業技術學校
，包括民辦學校。

　　把農村的勞動力引到經濟增長中。農村是我國多餘勞動力的一個大蓄水池。我國農村中存在著“隱蔽性失業”，什麼叫“隱蔽性失業”
？就(jiu)是(shi)表(biao)麵(mian)上(shang)都(dou)是(shi)有(you)工(gong)作(zuo)的(de)
，但(dan)是(shi)實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)人(ren)浮(fu)於(yu)事(shi)的(de)。所(suo)以(yi)農(nong)村(cun)中(zhong)的(de)多(duo)餘(yu)勞(lao)動(dong)力(li)處(chu)於(yu)隱(yin)蔽(bi)失(shi)業(ye)狀(zhuang)態(tai)，是(shi)一(yi)個(ge)蓄(xu)水(shui)池(chi)，隻(zhi)要(yao)是(shi)城(cheng)裏(li)容(rong)易(yi)找(zhao)工(gong)作(zuo)，出(chu)來(lai)的(de)人(ren)就(jiu)多(duo)，城(cheng)裏(li)工(gong)作(zuo)不(bu)好(hao)找(zhao)，相(xiang)對(dui)出(chu)來(lai)的(de)人(ren)就(jiu)少(shao)一(yi)些(xie)。如(ru)果(guo)能(neng)夠(gou)把(ba)農(nong)村(cun)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)引(yin)到(dao)今(jin)後(hou)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)中(zhong)，就(jiu)能(neng)夠(gou)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)潛(qian)力(li)，這(zhe)也(ye)是(shi)在(zai)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)時(shi)需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)的(de)問(wen)題(ti)。

　　要糾正“減員增效”這個觀念。在談到我國就業問題時
，有一個觀念要糾正——“減員增效”。這是一種不正確的觀念
，因為“減員增效”是一個微觀經濟問題，應該由企業來提出這個問題。政府就是一個任務，即實現社會成員的充分就業，盡量解決就業問題。其實
，“減員”從(cong)宏(hong)觀(guan)上(shang)講(jiang)是(shi)不(bu)增(zeng)效(xiao)的(de)。為(wei)什(shen)麼(me)呢(ne)？主(zhu)要(yao)是(shi)因(yin)為(wei)減(jian)員(yuan)之(zhi)後(hou)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)閑(xian)置(zhi)
，是(shi)宏(hong)觀(guan)效(xiao)率(lv)的(de)損(sun)失(shi)，沒(mei)有(you)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)
，所(suo)以(yi)宏(hong)觀(guan)上(shang)講(jiang)它(ta)不(bu)增(zeng)效(xiao)。從(cong)微(wei)觀(guan)上(shang)講(jiang)

，減(jian)員(yuan)能(neng)否(fou)增(zeng)效(xiao)
，要(yao)依(yi)各(ge)企(qi)業(ye)的(de)情(qing)況(kuang)而(er)定(ding)
，企(qi)業(ye)認(ren)為(wei)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)了(le)，多(duo)餘(yu)人(ren)員(yuan)有(you)安(an)排(pai)了(le)，有(you)出(chu)路(lu)了(le)
，減(jian)員(yuan)必(bi)然(ran)增(zeng)效(xiao)。假(jia)如(ru)多(duo)餘(yu)人(ren)員(yuan)沒(mei)有(you)出(chu)路(lu)，沒(mei)有(you)安(an)排(pai)，減(jian)員(yuan)就(jiu)不(bu)一(yi)定(ding)增(zeng)效(xiao)，因(yin)為(wei)這(zhe)會(hui)增(zeng)加(jia)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)的(de)矛(mao)盾(dun)，甚(shen)至(zhi)是(shi)會(hui)引(yin)發(fa)一(yi)些(xie)不(bu)安(an)定(ding)的(de)事(shi)情(qing)。因(yin)而(er)，“減員增效”yinggaishiqiyelaikaolv，hongguanshangzhengfuyinggaibawentifangzaizengjiajiuyeshang，shixianchongfenjiuyeshidiyimubiao。duiyujiuyewenti，womenguojiayijingtichulejijijiuyezhengce。suoweijijijiuyezhengce
，jiushiwoguozhengfubakuodajiuyefangzaileshehuijingjifazhandetuchuweizhi，bingtichuleshishikuodajiuyedefazhanzhanlve。weileshishizheyizhanlve，haitichuleyixiliejutifangzhenhecuoshi，biruyaojiaqiangjiuyeguannianjiaoyu，shigengduolaodongzhechengweichuangyezhe；健全麵向全體勞動者的職業教育培訓製度，加強農村富餘勞動力轉移和就業培訓；要建立統一規範的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的製度
；要積極做好高校畢業生就業工作
，規範和協調勞動關係
，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

　　當前最重要的是消除“零就業家庭”。十七大報告提出:“完善麵向所有困難群眾的就業援助製度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。”什麼叫“零就業家庭”？就是一個家庭中沒有一個人就業，夫婦兩個都下崗了
，或者孩子又下崗了。這種情況就是“零就業家庭”。消除“零就業家庭”要yao靠kao全quan社she會hui的de共gong同tong努nu力li，但dan是shi政zheng府fu要yao起qi到dao應ying有you的de作zuo用yong。現xian在zai
，有you一yi些xie地di方fang的de政zheng府fu已yi經jing采cai取qu了le一yi些xie積ji極ji措cuo施shi
，比bi如ru一yi個ge企qi業ye能neng幫bang助zhu解jie決jue一yi個ge“零就業家庭”dejiuyewenti
，jiejueyigegangwei，jiazhongyouyigerenjiuye，jiugeizhegeqiyemianshuiduoshao
，huozhegeizhegeqiyeewaidebutieduoshao。yongzhezhongbanfalaiguliqiyegengduodicong“零就業家庭”招收所需要的人。解決“零就業家庭”的(de)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)
，還(hai)要(yao)加(jia)大(da)就(jiu)業(ye)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)。因(yin)為(wei)就(jiu)業(ye)培(pei)訓(xun)既(ji)包(bao)括(kuo)新(xin)就(jiu)業(ye)的(de)人(ren)，也(ye)應(ying)包(bao)括(kuo)已(yi)經(jing)下(xia)崗(gang)的(de)人(ren)，要(yao)就(jiu)業(ye)就(jiu)得(de)再(zai)培(pei)訓(xun)。在(zai)這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)，需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)將(jiang)來(lai)能(neng)夠(gou)大(da)量(liang)吸(xi)收(shou)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)是(shi)什(shen)麼(me)呢(ne)？是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)。根(gen)據(ju)2005年的調查

，大概每年新增加就業人員當中，70％是由民營企業吸收的。最近我又看到一個材料，說已經達到了75％是民營企業吸收的。不管是70％也好
，還是75％，反正可以說明民營企業的發展是解決當前就業問題的一個重要渠道。

　　轉變就業觀念
，要鼓勵自行創業。十七大報告提出:“完善支持自主創業、自謀職業政策”。zhebiaomingzhongyangduizizhuchuangyeshifeichanggulide。jiejuejiuyewenti，xuyaozhuanbianguannian。jinnianshangbannian，wodaoliaoningfuxinshikaocha
，zheshiyigemeikuangchengshi
，keshikaicaizhemeduonian，meikuangziyuanyijingjianjiankujie，suoyinalidexiagang，bushidandudeyigerenxiagang
，ershiyigekuangquanbuxiagang。zenmeban？yigekuangkenengshihaojibairenhuozheshishangqianrenquanbuxiagang，suoyifuxinshijiucaiquleyigebanfa
，shenmebanfane？fuxindetudiziyuanhaibijiaofengfu
，suoyigailehenduosuliaodapeng，meiyigexiaganggongrenyigesuliaodapeng
，youyanghua、種菜或者種蘑菇的，這樣就安置下來了。我到那兒看的時候，過去的礦工看到我來了，說:你是經濟學家，我們想問一個問題。我說:什麼問題呢
？他們說:我們是工人嗎？我說:過去你們是工人，但是現在你們不在礦上采煤了

，也不在礦務局裏拿工資了，所以你們現在不是工人。他們又問:是農民嗎？我說:你們又不是農民。他們問:為什麼呢
？我說:因為你們沒有宅基地，又不是農村戶口

，你們還沒有土地承包權。他們又問:那是什麼呢？我說:nimenshixinxingdenongyejingjizhongdecongyerenyuan
，meiyigesuliaodapengshijishangdoushimianduishichangdeyigegetinongyezhongzhihu。zainimendangzhongtongguozhezhongzixingchuangyedefangshi，jianglaishuobudingkeyijiejuehenduorendeqiantuhefazhan，yinweinimenkeyichengweizhongzhidahu、養(yang)殖(zhi)大(da)戶(hu)。他(ta)們(men)就(jiu)笑(xiao)了(le)。這(zhe)個(ge)例(li)子(zi)說(shuo)明(ming)什(shen)麼(me)呢(ne)？說(shuo)明(ming)就(jiu)業(ye)觀(guan)念(nian)要(yao)改(gai)變(bian)，就(jiu)業(ye)觀(guan)念(nian)的(de)改(gai)變(bian)是(shi)我(wo)們(men)當(dang)前(qian)讓(rang)更(geng)多(duo)下(xia)崗(gang)的(de)人(ren)能(neng)夠(gou)找(zhao)到(dao)工(gong)作(zuo)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)。我(wo)們(men)需(xu)要(yao)有(you)更(geng)多(duo)的(de)自(zi)行(xing)創(chuang)業(ye)者(zhe)。在(zai)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)上(shang)
，我(wo)們(men)一(yi)定(ding)要(yao)重(zhong)視(shi)對(dui)於(yu)自(zi)行(xing)創(chuang)業(ye)的(de)、對於下崗職工的培訓，國家稅務部門
、工商行政部門應該做出更大的努力，來鼓勵人們自行創業。

　　2防止通貨膨脹

　　tonghuopengzhangwentihejiuyewentiyiyang，doushuyuwoguokechixufazhanzhongdezhongyaowenti。jinrujinniantebieshixiabannianyilai
，suizhewoguojingjidegaosuzengchang，zaimouxietouzilingyuchuxianleguoredequshi。juguojiatongjijuzuixinfabudeyuedushujuxianshi，jinnian10月我國消費價格總水平(CPI)比去年同期上漲6.5％。suiranzhebingbuyiweizhewoguomuqianfashengletonghuopengzhang
，danzhezhongqingkuangtixingwomenyaozhongshifangzhitonghuopengzhangdewenti。yigeshehuiyaoshixiankechixufazhan

，yinggaibaochiwujiadejibenwending，yinweiwujiadejibenwendingshiguanxidaoqianjiawanhude
，tebieshiduiyudishouruzhe，tebieshikaodibaoweichishenghuoderen
，yinweitamenshijingbuqiwujiashangzhangchongjide。suoyiwomenyidingyaolaishefafangzhitonghuopengzhangwenti，baochiwujiadejibenwending。

　　最好的社會應處在穩定的社會預期當中，使物價保持基本穩定。按照經濟學的理論，3％以yi下xia的de物wu價jia上shang漲zhang率lv是shi社she會hui可ke以yi承cheng受shou的de。當dang然ran

，如ru果guo再zai低di一yi些xie，不bu是shi更geng好hao嘛ma。但dan通tong貨huo膨peng脹zhang，尤you其qi是shi急ji劇ju通tong貨huo膨peng脹zhang是shi要yao避bi免mian的de。物wu價jia基ji本ben穩wen定ding除chu了le能neng夠gou保bao證zheng低di收shou入ru者zhe的de生sheng活huo有you保bao障zhang之zhi外wai，對dui經jing濟ji的de發fa展zhan也ye有you好hao處chu，就jiu是shi讓rang社she會hui保bao持chi在zai穩wen定ding的de預yu期qi中zhong。什shen麼me叫jiao穩wen定ding的de預yu期qi呢ne？就jiu是shi對dui於yu前qian景jing基ji本ben上shang可ke以yi估gu計ji到dao，可ke以yi預yu料liao到dao。最zui好hao的de社she會hui就jiu是shi處chu在zai穩wen定ding的de社she會hui預yu期qi當dang中zhong
，物wu價jia保bao持chi基ji本ben穩wen定ding，這zhe就jiu有you利li於yu社she會hui的de預yu期qi趨qu於yu基ji本ben穩wen定ding，這zhe對dui長chang遠yuan發fa展zhan是shi有you好hao處chu的de。物wu價jia的de穩wen定ding對dui於yu廣guang大da靠kao工gong資zi收shou入ru的de家jia庭ting是shi有you利li的de，因yin為wei工gong資zi的de增zeng長chang即ji使shi隨sui物wu價jia同tong步bu增zeng長chang，但dan畢bi竟jing也ye有you一yi個ge滯zhi後hou期qi
，不bu是shi說shuo現xian在zai物wu價jia在zai漲zhang，你ni的de工gong資zi也ye天tian天tian漲zhang
，這zhe是shi不bu可ke能neng的de。所suo以yi工gong資zi的de調tiao整zheng是shi滯zhi後hou的de。既ji然ran是shi這zhe樣yang，物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding對dui於yu廣guang大da工gong資zi收shou入ru者zhe生sheng活huo的de穩wen定ding
，就jiu是shi保bao障zhang。

　　假(jia)定(ding)已(yi)經(jing)有(you)物(wu)價(jia)上(shang)升(sheng)的(de)趨(qu)勢(shi)
，我(wo)們(men)該(gai)怎(zen)麼(me)來(lai)解(jie)決(jue)呢(ne)？物(wu)價(jia)的(de)上(shang)漲(zhang)總(zong)有(you)一(yi)些(xie)原(yuan)因(yin)。固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)
，這(zhe)是(shi)投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)了(le)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)。對(dui)於(yu)這(zhe)一(yi)點(dian)
，今(jin)年(nian)兩(liang)會(hui)期(qi)間(jian)很(hen)多(duo)代(dai)表(biao)都(dou)反(fan)映(ying)了(le)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)，固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)不(bu)能(neng)夠(gou)過(guo)快(kuai)
、過猛。這需要政府采取適當的緊縮政策。近來，人民銀行提高存款準備金率、tigaodaikuanlilv
，xiangyingdecunkuanlilvyeyoutigao，zhebiaominghuobiyaopianjin。tongguozhexiecuoshi，keyiyizhigudingzichantouzizengchangguokuai，fangzhihuoyizhitonghuopengzhang。haiyouyigeyinsushixindaitoufangguoduo。xindaitoufangbuwanquanyongyugudingzichantouzi，yebaokuoleqitafangmiandexindai。xindaiyaokongzhizaiyidingdeguimo。ciwai，waihuichubeiguoduo，huobigongyingliangshangsheng
，yeshiyinqiwujiashangzhangdeyuanyin。

　　外彙儲備額保持多少才合理？關於這個問題，我的觀點是:中zhong國guo的de外wai彙hui儲chu備bei額e已yi經jing占zhan世shi界jie第di一yi位wei了le，去qu年nian年nian底di超chao過guo了le一yi萬wan億yi美mei元yuan，我wo們men要yao保bao持chi這zhe個ge地di位wei

，不bu要yao自zi動dong放fang棄qi這zhe個ge地di位wei。老lao百bai姓xing不bu懂dong什shen麼me一yi國guo外wai彙hui儲chu備bei合he理li額e等deng於yu三san個ge月yue進jin口kou額e，加jia上shang外wai債zhai到dao期qi本ben息xi償chang還hai額e。他ta們men覺jiao得de，我wo國guo本ben來lai是shi世shi界jie第di一yi位wei，現xian在zai怎zen麼me又you降jiang到dao世shi界jie第di二er位wei，或huo者zhe第di三san位wei。這zhe怎zen麼me行xing呢ne？他ta們men會hui以yi為wei中zhong國guo經jing濟ji出chu了le問wen題ti。因yin此ci，既ji然ran已yi保bao持chi世shi界jie第di一yi位wei就jiu不bu要yao自zi動dong放fang棄qi。外wai彙hui儲chu備bei再zai增zeng加jia，怎zen麼me辦ban？花hua掉diao，沒mei有you必bi要yao保bao留liu更geng多duo的de外wai彙hui儲chu備bei了le。如ru進jin口kou設she備bei以yi加jia快kuai國guo內nei的de技ji術shu創chuang新xin，進jin口kou我wo們men所suo短duan缺que的de原yuan材cai料liao和he能neng源yuan
，還hai有you，走zou出chu去qu
，鼓gu勵li企qi業ye對dui外wai進jin行xing投tou資zi。

　　從cong長chang期qi來lai說shuo
，怎zen麼me在zai經jing濟ji增zeng長chang過guo程cheng中zhong保bao持chi物wu價jia穩wen定ding？在zai經jing濟ji增zeng長chang的de過guo程cheng中zhong要yao保bao持chi物wu價jia的de穩wen定ding，主zhu要yao有you幾ji項xiang重zhong要yao的de措cuo施shi，一yi定ding要yao把ba它ta們men落luo實shi。

　　首先，要繼續實行穩健的貨幣政策
，重點是優化信貸結構。優化信貸結構，讓每一筆貸款能更加有效。優化信貸結構，該保的保
、該壓的壓，有保有壓。這樣，我們就能夠把貨幣供應量保持在經濟增長所需要的水平上。

　　qici
，duiyuwujiawendingdezhongyaocuoshi，jiushiyaoyangetudideshenpizhidu。gudingzichantouziguimoguoda，zuiyuanshidenayihuan，tudishibushijingguoleshenpichengxu？weifazhandi，jiweibeileguojiadetudizhengce，erqieyezaochenggudingzichanguimoguoda。lingwai，yangetudishenpizhengce
，yenengbaozhanglegengdidegonggei，fangzhigengdidejianshao。

　　第三
，增產農產品，增加生活必需品(糧食、油、肉、菜等)的de供gong應ying。人ren民min生sheng活huo水shui平ping的de提ti高gao表biao現xian在zai他ta們men對dui農nong產chan品pin的de消xiao費fei量liang在zai增zeng加jia。比bi如ru說shuo
，人ren們men生sheng活huo好hao了le，他ta們men可ke能neng吃chi肉rou更geng多duo一yi些xie，吃chi蛋dan更geng多duo一yi些xie，喝he牛niu奶nai更geng多duo一yi些xie。這zhe些xie隻zhi有you通tong過guo增zeng加jia供gong給gei來lai解jie決jue，因yin為wei需xu求qiu在zai增zeng加jia
，供gong給gei不bu相xiang應ying增zeng加jia怎zen麼me行xing？為wei此ci
，國guo家jia應ying該gai對dui農nong業ye有you更geng多duo的de投tou入ru。例li如ru，農nong田tian水shui利li建jian設she是shi保bao證zheng農nong業ye穩wen產chan高gao產chan的de重zhong要yao條tiao件jian，國guo家jia對dui水shui利li的de投tou入ru應ying該gai加jia大da。

　　第(di)四(si)
，要(yao)保(bao)持(chi)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)的(de)合(he)理(li)水(shui)平(ping)。前(qian)麵(mian)已(yi)指(zhi)出(chu)，多(duo)餘(yu)的(de)就(jiu)花(hua)掉(diao)，這(zhe)樣(yang)既(ji)能(neng)夠(gou)保(bao)證(zheng)我(wo)們(men)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)的(de)需(xu)要(yao)，保(bao)證(zheng)原(yuan)材(cai)料(liao)的(de)供(gong)應(ying)，同(tong)時(shi)也(ye)使(shi)得(de)因(yin)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)而(er)投(tou)放(fang)的(de)人(ren)民(min)幣(bi)數(shu)量(liang)有(you)適(shi)當(dang)的(de)控(kong)製(zhi)。

　　最後，通過金融體製的改革，解決企業融資難的問題。比如說農村貸款難
、中小企業貸款難，表明農村信用社要改組，要重建，應該鼓勵
、支持民間資本進入農村信用社，這正是現在需要進行的改革。

　　3自主創新

　　自主創新是可持續發展中又一個需要重視的問題
，而且越來越重要。十七大報告把“提高自主創新能力
，建設創新型國家”作為貫徹落實科學發展觀和全麵建設小康社會的一項重大任務，指出“這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。”正確認識自主創新問題，需要先來看一下我國經濟的高速度增長還能持續多久這個問題。對此，有的外國人說了
，2008年奧運會開完之後中國的經濟就會滑坡了；haiyourenshuo，zhongguogaosuzengchangshitanhuayixian，dingduojinian，zhongguojingjijiuzengchangbuxiaqule。shuozhongguogaosuzengchangshitanhuayixian
，shizheyangma？duizhegewentiyoubiyaorenzhenjiayifenxi。

　　我國正處在經濟發展第二階段向第三階段過渡的時期。按照經濟學的解釋，7％以上都是高速增長。那麼7％以上的高速，我們還能維持多久？這要看中國目前正處於什麼樣的發展階段。從經濟學的意義上
，我們可以把經濟發展分成四個階段:第(di)一(yi)個(ge)階(jie)段(duan)叫(jiao)做(zuo)前(qian)工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)期(qi)，也(ye)就(jiu)是(shi)傳(chuan)統(tong)經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)。這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)
，農(nong)業(ye)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)很(hen)大(da)
，工(gong)業(ye)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)很(hen)小(xiao)，服(fu)務(wu)業(ye)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)也(ye)很(hen)小(xiao)。所(suo)以(yi)在(zai)第(di)一(yi)個(ge)階(jie)段(duan)，經(jing)濟(ji)不(bu)可(ke)能(neng)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)


，因(yin)為(wei)農(nong)業(ye)是(shi)不(bu)可(ke)能(neng)連(lian)續(xu)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)。第(di)二(er)個(ge)階(jie)段(duan)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)前(qian)期(qi)。在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)當(dang)中(zhong)
，三(san)個(ge)產(chan)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)情(qing)況(kuang)是(shi):農業在GDP中zhong的de比bi重zhong下xia降jiang
，工gong業ye的de比bi重zhong上shang升sheng。工gong業ye，隻zhi要yao有you投tou資zi，有you市shi場chang，這zhe兩liang個ge條tiao件jian具ju備bei了le，有you投tou資zi，產chan品pin有you市shi場chang，經jing濟ji就jiu可ke以yi高gao速su增zeng長chang。所suo以yi第di二er個ge階jie段duan中zhong，經jing濟ji是shi可ke以yi高gao速su增zeng長chang的de。但dan在zai這zhe個ge階jie段duan，第di三san產chan業ye占zhan的de比bi重zhong仍reng然ran較jiao低di。第di三san個ge階jie段duan是shi工gong業ye化hua後hou期qi。在zai這zhe個ge階jie段duan，農nong業ye的de比bi重zhong繼ji續xu下xia降jiang，工gong業ye的de比bi重zhong上shang升sheng，但dan趨qu於yu穩wen定ding，而er第di三san產chan業ye以yi更geng快kuai的de速su度du在zai增zeng長chang。因yin此ci，在zai第di三san階jie段duan
，即ji工gong業ye化hua後hou期qi，經jing濟ji是shi可ke以yi高gao速su發fa展zhan的de，因yin為wei依yi靠kao工gong業ye和he現xian代dai服fu務wu業ye的de共gong同tong帶dai動dong，兩liang個ge產chan業ye帶dai動dong經jing濟ji增zeng長chang，然ran後hou轉zhuan到dao第di四si個ge階jie段duan。第di四si個ge階jie段duan是shi後hou工gong業ye化hua階jie段duan


，就jiu是shi工gong業ye化hua完wan成cheng之zhi後hou的de階jie段duan。這zhe時shi農nong業ye的de比bi重zhong已yi經jing很hen小xiao了le，工gong業ye的de比bi重zhong占zhan第di二er位wei
，第di三san產chan業ye占zhan第di一yi位wei，但dan也ye保bao持chi在zai相xiang對dui穩wen定ding的de狀zhuang態tai。在zai這zhe個ge階jie段duan，經jing濟ji是shi難nan以yi高gao速su增zeng長chang的de，能neng維wei持chi中zhong速su增zeng長chang都dou不bu容rong易yi，一yi般ban保bao持chi低di速su增zeng長chang，能neng達da到dao3％也不容易。現在
，我國正處於工業化中期
，也就是正在從第二階段開始向第三階段過渡。

　　我國經濟高速增長至少還可以持續20－30年nian。工gong業ye化hua完wan成cheng的de標biao誌zhi是shi什shen麼me？工gong業ye化hua完wan成cheng的de標biao誌zhi是shi先xian進jin的de成cheng套tao裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de建jian立li。舉ju一yi個ge例li子zi，現xian在zai很hen多duo企qi業ye都dou要yao更geng換huan設she備bei


，新xin建jian的de工gong廠chang要yao購gou買mai新xin設she備bei。為wei什shen麼me？因yin為wei他ta們men的de設she備bei是shi上shang世shi紀ji九jiu十shi年nian代dai初chu引yin進jin的de，當dang時shi對dui環huan保bao的de要yao求qiu不bu像xiang現xian在zai這zhe麼me嚴yan格ge。當dang時shi對dui資zi源yuan消xiao耗hao率lv也ye不bu像xiang現xian在zai這zhe麼me重zhong視shi。如ru果guo不bu更geng換huan設she備bei，在zai競jing爭zheng中zhong就jiu不bu利li了le
，甚shen至zhi會hui被bei淘tao汰tai出chu局ju，所suo以yi要yao更geng換huan設she備bei。而er我wo們men自zi己ji的de成cheng套tao設she備bei製zhi造zao業ye還hai適shi應ying不bu了le需xu求qiu。從cong發fa展zhan的de階jie段duan上shang看kan，既ji然ran我wo國guo仍reng處chu於yu工gong業ye化hua中zhong期qi
，還hai沒mei有you進jin入ru第di三san階jie段duan，或huo者zhe說shuo
，正zheng在zai向xiang它ta過guo渡du

，所suo以yi經jing濟ji高gao速su增zeng長chang至zhi少shao還hai可ke以yi保bao持chi二er三san十shi年nian。二er三san十shi年nian後hou，也ye就jiu是shi我wo們men進jin入ru第di四si階jie段duan，經jing濟ji增zeng長chang率lv自zi然ran會hui降jiang低di，但dan是shi也ye不bu會hui像xiang西xi方fang國guo家jia下xia降jiang得de那na麼me多duo，因yin為wei我wo們men有you廣guang大da的de國guo內nei市shi場chang。

　　必(bi)須(xu)看(kan)到(dao)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)三(san)大(da)障(zhang)礙(ai)。要(yao)注(zhu)意(yi)到(dao)
，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)有(you)三(san)大(da)障(zhang)礙(ai)。第(di)一(yi)個(ge)障(zhang)礙(ai)是(shi)環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)。增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)不(bu)斷(duan)有(you)廢(fei)水(shui)、廢氣、廢(fei)渣(zha)
，環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)不(bu)了(le)怎(zen)麼(me)辦(ban)？環(huan)境(jing)是(shi)我(wo)們(men)與(yu)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)共(gong)享(xiang)的(de)，這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)不(bu)解(jie)決(jue)
，我(wo)們(men)的(de)增(zeng)長(chang)就(jiu)會(hui)遇(yu)到(dao)障(zhang)礙(ai)。第(di)二(er)個(ge)障(zhang)礙(ai)，資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)問(wen)題(ti)。因(yin)為(wei)我(wo)們(men)的(de)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)是(shi)不(bu)足(zu)的(de)，土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)有(you)限(xian)，耕(geng)地(di)越(yue)來(lai)越(yue)緊(jin)張(zhang)。除(chu)了(le)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)，還(hai)有(you)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)的(de)問(wen)題(ti)。第(di)三(san)個(ge)障(zhang)礙(ai)就(jiu)是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。沒(mei)有(you)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)
，我(wo)們(men)在(zai)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)是(shi)站(zhan)不(bu)住(zhu)腳(jiao)的(de)。現(xian)在(zai)我(wo)們(men)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)有(you)很(hen)大(da)差(cha)距(ju)。例(li)如(ru)，我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)中(zhong)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)品(pin)牌(pai)不(bu)到(dao)10％，對外技術依存度高達54％，出口量中57％laiziwaiziqiye。womenzaizizhuchuangxinfangmianyushijieshuipingxiangbishihenluohoude。xianzaiwoguohenduoshengchandoushitiepaishengchan

，zhuanlishiwaiguode
，qiantamenzhuanle
，wuranliuzailewomenguonei。suoyi，woguoyaoxiangchengweishijiegongyeqiangguo
，kaotiepaishengchanshiwufawanchengzhegerenwude。yinciduiwomenlaishuo
，disangezhangai
，yejiuzizhuchuangxinwentigengyoupoqiexing。shiqidabaogaotichu“要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方麵”，這是關於我國增強自主創新能力的具體方針和要求
，表明中央對自主創新問題的高度重視。

　　國(guo)有(you)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)已(yi)經(jing)總(zong)結(jie)出(chu)了(le)一(yi)些(xie)模(mo)式(shi)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)情(qing)況(kuang)如(ru)何(he)？先(xian)來(lai)看(kan)一(yi)看(kan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)總(zong)結(jie)出(chu)一(yi)些(xie)模(mo)式(shi)，大(da)體(ti)上(shang)有(you)三(san)種(zhong):第一種模式是以大帶小。因為國有企業現在大部分是一些大的
、特te大da型xing的de企qi業ye，特te大da型xing國guo有you企qi業ye可ke以yi以yi大da帶dai小xiao
，即ji以yi大da型xing國guo有you企qi業ye為wei核he心xin，按an照zhao產chan業ye鏈lian分fen工gong帶dai動dong中zhong小xiao企qi業ye共gong同tong技ji術shu創chuang新xin。第di二er種zhong模mo式shi以yi大da型xing國guo有you企qi業ye為wei骨gu幹gan，建jian立li某mou一yi個ge行xing業ye的de產chan業ye聯lian盟meng。這zhe與yu第di一yi種zhong情qing況kuang不bu同tong，第di一yi種zhong情qing況kuang是shi產chan業ye鏈lian
，而er這zhe個ge是shi行xing業ye聯lian盟meng，有you共gong同tong的de產chan品pin標biao準zhun，跟gen這zhe個ge行xing業ye的de企qi業ye共gong同tong開kai發fa技ji術shu。第di三san種zhong模mo式shi是shi在zai大da型xing國guo有you企qi業ye下xia建jian立li子zi公gong司si，子zi公gong司si吸xi引yin其qi他ta企qi業ye參can加jia，包bao括kuo民min營ying企qi業ye
，包bao括kuo其qi他ta的de國guo有you企qi業ye參can加jia，這zhe樣yang的de話hua，子zi公gong司si共gong同tong開kai發fa技ji術shu。國guo有you企qi業ye大da體ti上shang有you這zhe三san種zhong創chuang新xin模mo式shi。

　　民營企業自主創新相對來說有優勢。與國有企業相比，民營企業在自主創新方麵有一定的優勢。這表現在:其一，它是自己承擔投資風險，敢於決策
、敢於承擔實驗失敗的責任。這個機製是國有企業沒有的。其二，民營企業的機製比較靈活
、juecebijiaokuai，nenggoushiyingshichangdebianhua
，nenggouzhuazhujiyu，erqietahaiyoujilijizhi。zaizhefangmian，guoyouqiyeshiburutade。qisan
，minyingqiyenengyiduozhongfangshishixianzizhuchuangxin。takeyiqugoumaibierenyijingyoudekejichengguo，zaibierendejichushangzaizuoshiyan，bingqieminyingqiyekeyigenjuxianzaidejishufazhanqingkuang，keyicaiqugenqitaqiyehezuo
、合資等各種辦法，它的方式可以多樣化。

　　minyingqiyeyidingyaojianlizijidezhihengjizhi。minyingqiyesuiranzaizizhuchuangxinfangmianyouxiangduiyoushi
，keshiyeyoubuzuzhichu。shouxianminyingqiyebuzuzhichushirencaiqueshao。xianzaiminyingqiyezhaoren
，suicaiquleyixiejilijizhi，danhenduowentimeiyoudedaojiejue。womenzaiyixiedifangjinxingminyingqiyedetiaozhashifaxian

，dangqianminyingqiyezaixiyinrencaifangmianmianlinyixiewenti。biru，yourenwen:danganwentikeyijiejuema
，bugeiwotiaodangan，danganzainaliguan
？haiyouhukouwenti，fuliwenti，zhichengwentidengdeng。lingwai，minyingqiyeyibanhenshao
，huozhebijiaoshaoxiangguoyouqiyeyiyanggaochanxueyanjiehe。guoyouqiyeyouyoushi，keyigengaodengxuexiaoshixingchanxuejiehe
，keyigenkexueyuan、研yan究jiu機ji構gou結jie合he。但dan是shi
，民min營ying企qi業ye要yao走zou產chan學xue研yan的de道dao路lu

，困kun難nan比bi國guo有you企qi業ye大da得de多duo。民min營ying企qi業ye還hai有you一yi個ge不bu足zu
，就jiu是shi不bu重zhong視shi知zhi識shi產chan權quan的de保bao護hu。這zhe表biao現xian在zai，民min營ying企qi業ye自zi己ji的de知zhi識shi產chan權quan被bei別bie人ren偷tou竊qie了le，打da官guan司si麻ma煩fan
；另一方麵
，民營企業也不重視別人的知識產權。

　　因(yin)此(ci)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)在(zai)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，一(yi)定(ding)要(yao)建(jian)立(li)自(zi)己(ji)的(de)製(zhi)衡(heng)機(ji)製(zhi)。有(you)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)說(shuo)了(le)
，我(wo)發(fa)展(zhan)多(duo)快(kuai)啊(a)，決(jue)策(ce)馬(ma)上(shang)就(jiu)可(ke)以(yi)做(zuo)，效(xiao)率(lv)高(gao)。這(zhe)當(dang)然(ran)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)機(ji)製(zhi)靈(ling)活(huo)的(de)表(biao)現(xian)，是(shi)好(hao)的(de)，但(dan)是(shi)憑(ping)創(chuang)業(ye)者(zhe)的(de)經(jing)驗(yan)
，行(xing)嗎(ma)？經(jing)驗(yan)可(ke)能(neng)是(shi)財(cai)富(fu)，也(ye)有(you)可(ke)能(neng)是(shi)包(bao)袱(fu)，是(shi)誤(wu)導(dao)，是(shi)陷(xian)阱(jing)。現(xian)在(zai)的(de)決(jue)策(ce)過(guo)程(cheng)是(shi)相(xiang)當(dang)複(fu)雜(za)的(de)，需(xu)要(yao)民(min)主(zhu)決(jue)策(ce)。但(dan)是(shi)如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)製(zhi)衡(heng)，決(jue)策(ce)快(kuai)
、效(xiao)率(lv)高(gao)
，這(zhe)是(shi)對(dui)的(de)

，但(dan)是(shi)如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)製(zhi)衡(heng)機(ji)製(zhi)，損(sun)失(shi)就(jiu)會(hui)很(hen)大(da)。而(er)製(zhi)衡(heng)即(ji)使(shi)降(jiang)低(di)了(le)效(xiao)率(lv)，也(ye)是(shi)為(wei)了(le)避(bi)免(mian)發(fa)生(sheng)更(geng)大(da)的(de)損(sun)失(shi)而(er)必(bi)須(xu)付(fu)出(chu)的(de)代(dai)價(jia)，所(suo)以(yi)一(yi)定(ding)要(yao)有(you)製(zhi)衡(heng)。一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)的(de)投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)要(yao)商(shang)量(liang)
，大(da)家(jia)來(lai)評(ping)這(zhe)個(ge)決(jue)策(ce)對(dui)不(bu)對(dui)，因(yin)為(wei)如(ru)果(guo)錯(cuo)了(le)，很(hen)多(duo)失(shi)敗(bai)是(shi)因(yin)為(wei)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)的(de)失(shi)誤(wu)。所(suo)以(yi)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)一(yi)定(ding)要(yao)建(jian)立(li)決(jue)策(ce)製(zhi)度(du)，這(zhe)樣(yang)就(jiu)可(ke)以(yi)走(zou)到(dao)一(yi)個(ge)正(zheng)常(chang)的(de)發(fa)展(zhan)軌(gui)道(dao)，這(zhe)對(dui)於(yu)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)是(shi)有(you)利(li)的(de)。

　　總(zong)之(zhi)
，對(dui)於(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，無(wu)論(lun)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)
，還(hai)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，都(dou)需(xu)要(yao)大(da)力(li)加(jia)強(qiang)。十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)了(le)許(xu)多(duo)加(jia)強(qiang)我(wo)國(guo)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)方(fang)針(zhen)和(he)政(zheng)策(ce)
，比(bi)如(ru)提(ti)出(chu)要(yao)認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)中(zhong)長(chang)期(qi)科(ke)學(xue)和(he)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)，加(jia)大(da)對(dui)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)，著(zhe)力(li)突(tu)破(po)製(zhi)約(yue)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)
，以(yi)及(ji)完(wan)善(shan)鼓(gu)勵(li)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)法(fa)製(zhi)保(bao)障(zhang)、政策體係、激勵機製、市場環境等等。所有這些，對於提高我國自主創新能力，加快建設國家創新體係都有重要的指導意義。

　　4發展循環經濟

　　十七大報告把“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”作為實現我國經濟又好又快發展的一個重大任務，並提出:“堅持節約資源和保護環境的基本國策
，關係人民群眾切身利益和中華民族生存發展”。而發展循環經濟是增強可持續發展能力的重要環節。

　　大(da)力(li)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)要(yao)抓(zhua)住(zhu)四(si)個(ge)環(huan)節(jie)。增(zeng)長(chang)中(zhong)有(you)障(zhang)礙(ai)，比(bi)如(ru)說(shuo)環(huan)保(bao)的(de)障(zhang)礙(ai)，就(jiu)是(shi)環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)有(you)多(duo)大(da)，資(zi)源(yuan)方(fang)麵(mian)有(you)障(zhang)礙(ai)，資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，我(wo)們(men)就(jiu)提(ti)出(chu)了(le)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)。循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)包(bao)括(kuo)四(si)個(ge)環(huan)節(jie)。第(di)一(yi)個(ge)環(huan)節(jie)，資(zi)源(yuan)的(de)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)。這(zhe)是(shi)指(zhi)什(shen)麼(me)呢(ne)？要(yao)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)；對共生的礦
、伴生的礦
，不能像過去一樣，隻采最主要的礦，其他的不要了
，要綜合利用，盡量利用資源；要延長產品的壽命；還有，盡可能不要使用一次性產品。第二個環節，減少廢物的排放。生產消費過程中都會有廢水、廢氣、廢渣，要減少它的排放。第三個環節
，把廢物最大限度的轉化為資源。比如說廢水

、廢氣
、廢渣中可以提煉、回收有用的東西，能利用的東西盡量利用。第四個環節，對實在不能再用、再回收的廢水、廢氣、廢渣
，特別是廢渣
，應該做無害化的處理。我們現在要大力發展循環經濟，就要在這四個方麵努力。

　　fazhanxunhuanjingjixuyaojiaqiangzhidujianshe。weilefazhanxunhuanjingji，womenyouyixiliedezhidujianshe。diyi
，yaoshixingyangedejishubiaozhun，jinzhihuanbaobuhegedexiangmukaigong
，bunengyunxuduirentiyouyingxiangdebuhegechanpinjinrushichang，yaoxianzhiyicixingxiaofeipindeshiyong。zuijiandandelizi，jiushikuaizi

，kuaizishiyongmucaizhizuode
，yicixingdekuaizishijishangshiduiziyuandelangfei。dier，shengchanzhezerenyanshenzhidu。shenmejiaoshengchanzhezerenyanshenzhidune？jiushishengchanzhenidezeren
，bushishuonidechanpinchuchangjiuxingle
，nidezerenshihuiyanshende。birushuojiadingnichulebuhegedechanpin
，yaofuzehuishouhuiqu。nidebaozhuangwudehuishou
，suoyouzhexie，doushishengchanzhedezeren，bushichanpinchuchangjiuleshile。disan，falvzerendezhuijiu。falvzerendezhuijiujiubaohanleshengchanzhenichuleshenmewentiyaofufalvzeren，chanpinjinkouzhenichuleshenmewentiyaofufalvzeren，nibunengbaguowaiyoudu
、有(you)害(hai)的(de)產(chan)品(pin)運(yun)到(dao)國(guo)內(nei)。第(di)四(si)
，要(yao)實(shi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)經(jing)濟(ji)考(kao)核(he)製(zhi)度(du)
，包(bao)括(kuo)資(zi)源(yuan)的(de)產(chan)出(chu)率(lv)
，就(jiu)是(shi)資(zi)源(yuan)能(neng)夠(gou)利(li)用(yong)多(duo)少(shao)，廢(fei)物(wu)的(de)利(li)用(yong)率(lv)，主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)排(pai)放(fang)指(zhi)標(biao)，還(hai)有(you)廢(fei)物(wu)的(de)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)置(zhi)率(lv)，你(ni)把(ba)你(ni)所(suo)生(sheng)產(chan)出(chu)來(lai)的(de)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)完(wan)之(zhi)後(hou)
，最(zui)後(hou)是(shi)不(bu)是(shi)做(zuo)了(le)無(wu)害(hai)化(hua)的(de)處(chu)理(li)了(le)。所(suo)有(you)這(zhe)些(xie)，都(dou)是(shi)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。

　　發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)
，國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)給(gei)予(yu)財(cai)政(zheng)的(de)支(zhi)持(chi)。國(guo)家(jia)的(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)專(zhuan)項(xiang)的(de)基(ji)金(jin)支(zhi)持(chi)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)的(de)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)
，該(gai)免(mian)稅(shui)的(de)免(mian)稅(shui)，該(gai)減(jian)稅(shui)的(de)減(jian)稅(shui)
，要(yao)製(zhi)訂(ding)合(he)理(li)的(de)定(ding)價(jia)製(zhi)度(du)，特(te)別(bie)是(shi)資(zi)源(yuan)定(ding)價(jia)方(fang)麵(mian)。比(bi)如(ru)說(shuo)水(shui)資(zi)源(yuan)，超(chao)量(liang)的(de)應(ying)該(gai)多(duo)收(shou)費(fei)，用(yong)電(dian)超(chao)量(liang)的(de)應(ying)該(gai)多(duo)收(shou)費(fei)
，等(deng)等(deng)。這(zhe)對(dui)於(yu)限(xian)製(zhi)一(yi)些(xie)高(gao)耗(hao)能(neng)的(de)企(qi)業(ye)是(shi)有(you)用(yong)的(de)。

　　發展循環經濟，要大力發展新經濟。包括利用太陽能、風能
、潮汐能，等等。還有發展現代服務業。現代服務業裏最要緊的是兩個:一個是物資回收行業，物資回收行業越來越重要
，包括大量的生活廢棄物、生(sheng)產(chan)廢(fei)棄(qi)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)龐(pang)大(da)的(de)行(xing)業(ye)，這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)要(yao)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)。另(ling)外(wai)要(yao)發(fa)展(zhan)租(zu)賃(lin)業(ye)，既(ji)然(ran)要(yao)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)
，有(you)些(xie)產(chan)品(pin)是(shi)不(bu)用(yong)買(mai)的(de)
，可(ke)以(yi)租(zu)來(lai)用(yong)。

　　小結

　　fazhanjingjixue
，guijieqilaishijishangyousigejibenyuanli。diyigeyuanli，jiuyeshikaojiuyekuodade。yipirenjiuyele，tajiuyoushouru，huadiao，bierenhuijiuye，bierenyoushouru，huadiao，gengduoderenjiuyele，suoyijiuyekaojiuyekuoda。diergeyuanli，fuyushikaofuyudaidongde。tongbufuyubuxianshi，gongtongfuyushimubiao。danzongyouyibufenrenxianfuqilai，najiuqileshifanzuoyong，qiledaidongzuoyong，fuyujiudaidonglefuyu。disangeyuanli，fanrongshikaofanrongzhichengde。jiushishuo，jingjiyaozouxiangfanrong，neixuyaokuoda，renmingoumailiyaotigao
，zheyang，xiayicifanrongjiuyouzhichengle

，yinweitouzizijinyoule，xiaofeiyekuodale，zhenggejingjijiudaidongqilaile
，suoyifanrongkaofanrongzhicheng。disigeyuanli，hexieshikaohexiejileide。meiyigerencongshenbianzuoqi，congjiatingdehexie
、社區的和諧、單位的和諧，城市的和諧，直到社會的和諧。和諧靠和諧積累。

　　我相信

，隻要我們懂得了這樣四句話的含義，就會對我國經濟社會的可持續發展道路有新的認識。

　　作者：厲以寧

　　來源：京報網—北京日報