2019年8月30日，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會
、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會
、中國建築材料聯合會、中國有色金屬工業協會

、中國醫藥企業管理協會、中國船舶工業行業協會、中國汽車工業協會
、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出，當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，電子信息、生物醫藥
、新能源
、新材料相互滲透，智能製造
、分享經濟、數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)等(deng)新(xin)業(ye)態(tai)不(bu)斷(duan)湧(yong)現(xian)

，為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)提(ti)供(gong)了(le)千(qian)載(zai)難(nan)逢(feng)的(de)機(ji)遇(yu)。這(zhe)既(ji)給(gei)我(wo)們(men)提(ti)出(chu)了(le)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)路(lu)徑(jing)和(he)方(fang)案(an)，也(ye)同(tong)時(shi)創(chuang)造(zao)出(chu)巨(ju)大(da)的(de)需(xu)求(qiu)。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出，隨著技術的進步與發展，電子信息行業的融合化

、網(wang)絡(luo)化(hua)和(he)智(zhi)能(neng)化(hua)趨(qu)勢(shi)日(ri)益(yi)明(ming)顯(xian)，產(chan)業(ye)邊(bian)界(jie)更(geng)加(jia)模(mo)糊(hu)，滲(shen)透(tou)範(fan)圍(wei)不(bu)斷(duan)拓(tuo)寬(kuan)
，內(nei)涵(han)變(bian)化(hua)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。因(yin)此(ci)，電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)已(yi)不(bu)僅(jin)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)，更(geng)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)類(lei)產(chan)品(pin)
；同時
，隨著信息化與工業化的深度融合，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮
，需要注重從資源和流程重組、管guan理li等deng方fang麵mian對dui企qi業ye進jin行xing全quan方fang位wei的de改gai造zao。因yin此ci，電dian子zi信xin息xi行xing業ye發fa展zhan和he投tou資zi重zhong點dian應ying該gai聚ju焦jiao三san個ge方fang麵mian，一yi是shi立li足zu於yu基ji礎chu，著zhe眼yan於yu高gao端duan，重zhong點dian突tu出chu基ji礎chu能neng力li、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升，主要目的是，通過培育建成一批產業創新中心、gonggongfuwupingtaihegongchengshujuzhongxin，goujiandianzixinxixingyedechuangxinwangluo。sanshizhuzhongzhizaoyufuwuxietongfazhan。zhuzhongtuchufuwuxingzhizaohejishugaizaofuwutixi
，tongguocujindianzixinxixingyeshengchanxingzhizaoxiangfuwuxingzhizaozhuanbian。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足國家戰略需要，全麵貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線
，本著“政策符合、發展持續
、重點突破、市場主導”的原則，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考，全書分為電子信息
、機械


、汽車、船舶、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬
、建材、石化與化工、醫藥、輕工、紡織12章
；在各章中，根據技術改造方向分為創新平台
、基礎能力、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用，是我國國民經濟重要的戰略性
、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來，我國電子信息產業實現了從無到有、congxiaodaodadezhongdazhuanbian，zaiguominjingjiheshehuifazhanzhongdediweihezuoyongxianzhutisheng。tebieshidangdeshibadayilai，chanyefazhanbuduanqudexinjinzhan，hexinjishuzhubutupo
，shichangguimobuduankuoda
，zhuanlihebiaozhunhuachengguofengshuo，weizhizaoqiangguohewangluoqiangguojianshediandinglejianshijichu，duijingjishehuifazhandezhichengyinlingzuoyongquanmiantuxian。dianzixinxixingyejuyouchanyeguimoda

、技術進步快、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元
；其中
，電子製造業收入規模10.6萬億元，增長9.0%；軟件業收入6.3萬億元
，增長14.2%。danyushijiexianjinshuipingxiangbi，woguodianzixinxichanyefazhanshuipingrengyouyidingchaju，zaifazhanzhonghaicunzaiyixiekunnanhewenti。dangqian，quanqiuxinyilunkejihechanyegemingyunyuxingqi，woguojingjijiegoutiaozhenghexinjiudongnengzhuanhuanjinruguanjianshiqi
，xinxijishuhedianzixinxichanyedezuoyongdiweigengjiatuchu。jiaqiangjishugaizao，shidianzixinxixingyeyingduidangqianguojijingzhengjiaju、改善產業結構


、擴大內需市場、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要
，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術
、xinchanpincengchubuqiong，jishugaizaoyibujinjinzhenduimouxiangchanpin，ergengduodeshizhenduimouyileichanpin。suizhexinxihuayugongyehuadejinyiburonghe，haixuyaocongzhenggechanyeliandejiaodulaikaolvjishugaizao
，yitigaoqizaizhenggechanyeliantiaozhongdejishushuipinghexietongnengli。xuyaozhuzhongcongziyuanheliuchengzhongzu

、管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)對(dui)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)改(gai)造(zao)，以(yi)優(you)化(hua)製(zhi)度(du)和(he)流(liu)程(cheng)，與(yu)市(shi)場(chang)緊(jin)密(mi)相(xiang)連(lian)。因(yin)此(ci)
，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)正(zheng)在(zai)成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，成(cheng)為(wei)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省
、技術新、消耗低、工期短

、見效快、效益好的特點，是推動電子信息行業實現產品檔次升級、質量提升、效率改進
、節能環保的重要舉措。一方麵
，技術改造屬於內涵式發展，是加快企業技術創新、調整產業結構
、推動產業優化升級、解決產業發展深層次問題的重要手段；lingyifangmian
，jishugaizaotouzichengshuxiaoyingda，gangganzuoyongxianzhu
，duiyutizhenshichangheqiyexinxin，kuaisuxingchengxindejingjizengchangdian
，cujinjingjizengchangfahuizhezhongyaozuoyong。

當dang前qian是shi電dian子zi信xin息xi行xing業ye實shi施shi技ji術shu改gai造zao的de關guan鍵jian時shi期qi，技ji術shu改gai造zao必bi須xu堅jian持chi以yi市shi場chang為wei導dao向xiang
，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti，以yi結jie構gou調tiao整zheng為wei主zhu線xian

，以yi技ji術shu創chuang新xin為wei動dong力li，以yi提ti高gao經jing濟ji效xiao益yi為wei中zhong心xin

，充chong分fen利li用yong現xian代dai信xin息xi技ji術shu改gai造zao和he提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye，著zhe力li推tui動dong技ji術shu改gai造zao與yu提ti升sheng產chan業ye層ceng次ci相xiang結jie合he、與推動企業創新相結合、與yu推tui動dong信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he相xiang結jie合he，把ba技ji術shu改gai造zao作zuo為wei電dian子zi信xin息xi產chan業ye平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang的de強qiang有you力li措cuo施shi，為wei新xin時shi代dai背bei景jing下xia的de產chan業ye發fa展zhan夯hang實shi基ji礎chu。此ci次ci《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）的(de)發(fa)布(bu)，是(shi)推(tui)動(dong)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)，是(shi)對(dui)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)聚(ju)焦(jiao)與(yu)深(shen)化(hua)，是(shi)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)層(ceng)麵(mian)的(de)梳(shu)理(li)與(yu)豐(feng)富(fu)
，是(shi)實(shi)現(xian)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南，從創新平台、基礎能力、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵，提出了電子信息行業發展方向和投資重點
，體現了政策符合性原則
、發展持續性原則、重點突破性原則和市場引導性原則，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視，基礎軟件、核心零部件、基礎材料、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大
、技術難度高

、fujiazhigao

，yinlingzhexinxijishudebiange，zhijiejuedingdianzixinxixingyedejishujinbuhechanpinshengji。lingyifangmiantixianchuduipeiyuweilaijingzhengyoushidezhongshi。zhinengzhizaohelvsezhizaoshidangqianguojichanyejingzhengdezhuliuqushi

，dianzixinxixingyeshituidongzhinengzhizaohelvsezhizaodezhuyaolilianghezhongdianzhanchang。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心
、公共服務平台和工程數據中心，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）
、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向
，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化，提高資源利用效率
，構建高效、清潔、低碳

、循環的綠色製造體係。

《投資指南》列lie出chu服fu務wu型xing製zhi造zao和he技ji術shu改gai造zao服fu務wu體ti係xi章zhang節jie，促cu進jin電dian子zi信xin息xi行xing業ye生sheng產chan型xing製zhi造zao向xiang服fu務wu型xing製zhi造zao轉zhuan變bian，大da力li發fa展zhan與yu電dian子zi製zhi造zao業ye緊jin密mi相xiang關guan的de生sheng產chan性xing服fu務wu業ye，推tui動dong服fu務wu功gong能neng區qu和he服fu務wu平ping台tai建jian設she，引yin導dao製zhi造zao業ye企qi業ye延yan伸shen服fu務wu鏈lian條tiao，推tui動dong商shang業ye模mo式shi創chuang新xin和he業ye態tai創chuang新xin。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下，加強電子信息行業技術改造工作，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業、地區的發展實際，統籌規劃，合理布局，注重技術提升與產能擴張並舉，注重產業鏈上、中、下xia遊you的de銜xian接jie
，嚴yan把ba準zhun入ru關guan，避bi免mian低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she。中zhong央yang與yu地di方fang各ge級ji政zheng府fu加jia強qiang溝gou通tong協xie調tiao
，引yin導dao與yu支zhi持chi各ge類lei要yao素su資zi源yuan扶fu持chi具ju有you地di方fang優you勢shi和he特te色se的de產chan業ye
，切qie實shi維wei護hu重zhong點dian企qi業ye的de生sheng產chan和he創chuang新xin能neng力li，推tui動dong中zhong小xiao企qi業ye創chuang新xin能neng力li的de建jian設she。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備，通過技術改造實現引進、消化吸收再創新。積極引進人才、資zi金jin和he管guan理li經jing驗yan，不bu斷duan創chuang新xin對dui外wai合he作zuo方fang式shi，提ti高gao對dui外wai合he作zuo質zhi量liang，擴kuo大da對dui外wai合he作zuo領ling域yu。鼓gu勵li優you勢shi企qi業ye或huo有you條tiao件jian的de企qi業ye實shi行xing橫heng向xiang聯lian合he或huo縱zong向xiang聯lian合he等deng多duo種zhong方fang式shi兼jian並bing重zhong組zu。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金、政策扶持，營造良好發展環境和社會氛圍，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體、創新主體、市場開拓主體地位，加強產學研用相結合
，完善創新體係建設，掌握關鍵核心技術
，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點
，培植特色。通過技術改造的引導，實現各類要素向重點領域

、重點地區和重點企業聚集，從而促進產業結構、quyujiegouheqiyejiegoudetiaozheng。jinyibuzengqianglongtouqiyedefushedaidongzuoyong
，yindaopeitaozhongxiaoqiyewanshanchanyelian，jiakuaipeiyuguanlianqiyezaikongjianshangxiangduijizhong

、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。