上海舉行的2021浦江創新論壇上，中國科學技術發展戰略研究院發布了《國家創新指數報告2020》（以下簡稱“報告”）。國家創新指數是反映國家綜合創新能力的重要指標。報告顯示，中國國家創新指數綜合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一進入前15位的發展中國家。從具體得分看，中國國家創新指數得分為72.5分

，比上年提高2.6分，與英國、芬蘭
、法國、愛爾蘭等排名10位至13位國家間的差距為0.2~1.8分
，差距進一步縮小。

那na麼me
，從cong主zhu要yao指zhi標biao來lai看kan，中zhong國guo創chuang新xin能neng力li如ru何he？中zhong國guo創chuang新xin在zai世shi界jie上shang處chu於yu什shen麼me位wei置zhi
？未wei來lai，中zhong國guo創chuang新xin的de發fa展zhan潛qian力li表biao現xian在zai哪na裏li？針zhen對dui上shang述shu公gong眾zhong關guan心xin的de問wen題ti
，作zuo為wei報bao告gao研yan究jiu和he發fa布bu單dan位wei的de代dai表biao
，中zhong國guo科ke學xue技ji術shu發fa展zhan戰zhan略lve研yan究jiu院yuan副fu院yuan長chang劉liu冬dong梅mei進jin行xing了le解jie讀du。

從主要指標看中國的進步

根據報告
，在構成國家創新指數的5項一級指標中

，中國的創新資源與創新環境均比上年提升1位，知識創造和企業創新排名與上年持平
，創新績效各指標間仍有較大差異。

創新資源是一國開展創新活動的基本保障。中國創新資源排名第18位
，比上年提升1位。2018年中國研發經費達到2974.3億美元
，占全球的17.5%
，穩居世界第2位
；全社會研發經費的GDP占比為2.14%，排名第14位；研究與發展人員總量繼續位居世界首位
，研發人力投入強度排名不變，位列第33位。

知識創造水平是國家創新能力的直接體現
，反映了一個國家的科研產出能力和科技整體實力。中國知識創造排名第7位，與上年持平。2018年，中國SCI論文數量達到39.8萬篇，占全球總量的18.1%；國內發明專利授權量達34.6萬件，位居世界第1位；中國有效發明專利數量達到181.3萬件，排名第2位。

企業是開展創新活動的重要主體。中國企業創新排名第11位，與上年持平。中國三方專利數量占全球總量的比重快速提高，排名第3位；萬名企業研究人員PCT申請量排名第20位
，上升兩位；企業研發經費與工業增加值之比、企業研究人員占全部研究人員比重分別排名第16位和第11位。

創新績效是一國開展創新活動所產生的成果和影響的集中表現。中國創新績效排名第15位
，與上年持平。知識密集型產業增加值占世界比重排名世界第2位；高技術產業出口占製造業出口的比重為31%
，排名第3位；勞動生產率和綜合能耗產出率與創新型國家還有較大差距
，分別排名第38位和第36位。

創新環境是提升國家創新能力的重要基礎和保障。中國創新環境排名第19位，比上年上升1位。中國政府對創新的支持力度仍位居世界前列，政府規章對企業負擔影響和風險資本可獲得性均排名第8位。產業集群發展狀況和職業培訓質量分別排名第19位和第24位，均比上年上升1位。創業文化排名第19位，比上年提升兩位。

雖然創新績效排名與上年持平

，但各指標間有較大差異。“其中幾個指標應該引起關注，比如勞動生產率、單位能耗的經濟產出排名仍相對落後
，這表明我們的經濟轉型還是非常必要的。”劉冬梅指出。

中國創新能力在中高收入國家中優勢突出

報告顯示，世界創新格局依然較為穩定。根據國家創新指數曆年結果的分析發現
，40個國家可以劃分為三個集團：綜合指數排名前15位的國家主要為歐美發達經濟體，均為公認的創新型國家；第16位至30位為其他發達國家和少數新興經濟體，屬於第二集團；第30位以後多為發展中國家，屬於第三集團。

從cong各ge國guo排pai名ming來lai看kan，美mei國guo優you勢shi全quan麵mian，是shi世shi界jie創chuang新xin能neng力li最zui強qiang的de一yi極ji，國guo家jia創chuang新xin指zhi數shu綜zong合he排pai名ming繼ji續xu占zhan據ju首shou位wei。歐ou洲zhou地di區qu是shi創chuang新xin能neng力li整zheng體ti表biao現xian強qiang勁jin的de地di區qu，9個國家進入第一集團，第二集團國家也主要被歐洲國家占據。其中，瑞士綜合指數排名第4位
；瑞典排名第5位
，比上年上升2位；丹麥、德國分別排名第6位和第7位，均比上年下降1位；荷蘭
、英國排名第9位和第10位，與上年持平；芬蘭、法國分列第11位和第12位，均比上年上升1位。亞洲地區主要國家表現優異

，日本和韓國依托其突出的企業創新表現和知識創造能力，分居第2位和第3位
；中國超越新加坡，綜合排名分別居第14位和第15位，成為亞洲乃至世界創新發展亮點；印度排名第39位，企業創新和創新績效改善，排名分別提升1位和4位。

“中國創新能力穩步上升，大幅超越處於同一經濟發展水平的國家
，在中高收入國家中優勢突出。”劉冬梅介紹，2018年中國人均GDP為9771美元，在世界40個主要國家中僅高於印度
、南非、巴西、土耳其和墨西哥
，“但是，中國創新指數得分已接近人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家”。

未來整體創新能力存在巨大提升空間

劉冬梅認為
，相比美日韓等創新強國而言
，中國由於基礎薄弱、創新資源積累不足，創新指數得分相對較低

，未來國家整體創新能力和實力仍存在進一步提升的巨大空間。

中國除創新資源和創新環境外的3個一級指標得分均低於60分。企業創新得分為57.0分
，比上年下降了0.1分；創新績效得分為59.1分，比上年下降了1.7分。相對而言，中國創新資源、知識創造和創新環境指數方麵保持上升態勢。其中
，中國創新資源得分為66.6分，上升了3.6分
；知識創造得分為56.5分，比上年提高了4.9分
；創新環境得分為84.4分
，上升了3.7分。“這體現了中國創新資源和知識創造能力與排名第一的韓國差距縮小，創新環境進一步改善。同時，中國創新指數綜合得分為72.5分，提高了2.6分
，這一變化既表明中國與一級指標排名第一的美國
、日本和韓國的顯著差距
，也表明了中國創新能力有進一步提升的潛力。”劉冬梅表示。

未來，中國應該如何挖掘創新的發展潛力
？“中(zhong)國(guo)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)發(fa)展(zhan)仍(reng)處(chu)於(yu)較(jiao)快(kuai)提(ti)升(sheng)態(tai)勢(shi)，需(xu)要(yao)保(bao)持(chi)研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，深(shen)入(ru)落(luo)實(shi)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)措(cuo)施(shi)，完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)，發(fa)揮(hui)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)優(you)勢(shi)和(he)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)潛(qian)力(li)，構(gou)建(jian)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)雙(shuang)循(xun)環(huan)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)的(de)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)撐(cheng)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)變(bian)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)全(quan)社(she)會(hui)創(chuang)新(xin)績(ji)效(xiao)和(he)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)，以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)的(de)建(jian)設(she)。”報告給出了如上建議。