一堆堆散放著的紫紅色礦渣成了大黑汀庫區河灘上一道特有的“風景”。如果沒有一輛輛滿載的大貨車排隊進出，人們很難發現穿過水庫側麵一段泥濘小路，還有兩座正在熱火朝天地運轉的小高爐。 
　　6月1日，記者隨中國環境新聞工作者協會環境調查組冒雨找到了這個被群眾舉報正在違規作業的河北省唐山市遷西縣友利鋼鐵廠。 
　　沒有環評手續，沒有履行“三同時”，650畝廠區用地屬於非法占地，兩座高爐、一座轉爐均屬於落後淘汰設備，企業選址在潘家口水庫大壩下、大黑汀庫區內的水質敏感區


，大氣除塵設施缺失……調查組的調查報告令人瞠目。 
　　這樣一家任何一條“罪狀”都可以判其“死刑”的小鋼鐵廠，卻在遷西這個國家級生態示範區中“活”得如火如荼。 
　　而與此同時
，在國家發改委召開的鋼鐵工業第二批關停和淘汰落後產能座談會上，正在研究部署國家發改委與18個省（區、市）及寶鋼簽訂《關停和淘汰落後鋼鐵生產能力（第二批）責任書》的有關工作。 
　　國guo家jia發fa改gai委wei工gong業ye司si副fu司si長chang熊xiong必bi琳lin在zai會hui上shang強qiang調tiao，各ge地di要yao認ren真zhen調tiao查zha核he實shi現xian有you落luo後hou鋼gang鐵tie產chan能neng
，確que認ren關guan停ting和he淘tao汰tai鋼gang鐵tie落luo後hou產chan能neng企qi業ye名ming單dan及ji完wan成cheng期qi限xian；要把好關，防止虛報、漏報、落後企業更名及“以大換小”等做法。 
　　erhebeishengshangshuyuguojiafagaiweiqiandingzerenshudediyipishengfenzhiyi。yeneirenshiyeyoucizhiyi
，daodiyouduoshaozheyangdexiaogangtieqiyehaizaiweiguizuoyewurenwenjin？ertaotailuohouxiaogangtiechangyouzenyige“責任書”了得？ 
　　生態示範區光環下的汙染小鋼企 
　　在機器轟鳴的友利鋼鐵廠生產區內
，兩座號稱130立方米和210立(li)方(fang)米(mi)的(de)小(xiao)高(gao)爐(lu)正(zheng)在(zai)生(sheng)產(chan)。連(lian)綿(mian)的(de)小(xiao)雨(yu)絲(si)毫(hao)不(bu)擋(dang)高(gao)爐(lu)上(shang)方(fang)灰(hui)褐(he)色(se)煙(yan)氣(qi)的(de)排(pai)放(fang)勢(shi)頭(tou)，旁(pang)邊(bian)出(chu)鐵(tie)場(chang)配(pei)套(tao)的(de)布(bu)袋(dai)除(chu)塵(chen)裝(zhuang)置(zhi)至(zhi)今(jin)仍(reng)未(wei)安(an)裝(zhuang)使(shi)用(yong)。記(ji)者(zhe)所(suo)見(jian)到(dao)的(de)這(zhe)些(xie)景(jing)象(xiang)
，與(yu)群(qun)眾(zhong)舉(ju)報(bao)的(de)內(nei)容(rong)基(ji)本(ben)一(yi)致(zhi)。 
　　在該廠辦公區內，企業負責人甘先生給記者提供的環評報告顯示

，該環評係唐山環保局2004年11月簽發的關於“年產50萬噸棒材生產線項目環境影響報告書的批複”。 
　　事實上，該企業2002年投產鋼鐵項目以來，產品一直以線材及鋼坯為主，年產量隻有30萬噸。而環評報告書中規劃的450立方米高爐及除塵設備，該企業至今仍未上馬。 
　　記者在采訪中了解到，該企業占地號稱800畝
，其中隻有150畝有合法手續
，其他則為非法占地。在2006年核發的企業營業執照上，寫的是生產棒材，但企業一直沒有生產棒材。企業稱現有兩座小高爐容積分別為130立方米和210立方米，但企業拿出來的高爐圖紙是2005年繪製的300立方米高爐設計圖
，且沒有任何文字證明。關於除塵設備，企業負責人指著一座布袋除塵設備對記者承諾，6月底前肯定上馬。 
　　據中國冶金規劃研究院副院長李新創介紹，目前河北唐山市一帶小鋼鐵企業根本沒有130立方米和210立方米的高爐，均為128立方米和179立方米的設計容積。按此說法，該企業目前的兩座小高爐均屬於產業政策淘汰範疇。 
　　就是這樣一個產業政策明令淘汰

、環評手續缺失、huanbaoshebeibujianquandeqiye，queyiranzaiguojiataotailuohoushengshenghaojiaoxiacunhuodexiaoyaozizai，nandaoxiangguanzhijiezhuguanbumenduicishushiwuduma
？shishishang，zaigaixianzhengfutigongdeziliaoshangxianshi，2006年9月至今，該縣環保局對該企業分別進行了5萬、4萬和6萬元數額不等的罰款，要求企業今年6月底前完成除塵改造，但也僅此而已。 
　　記者在該縣環保局去年9月對友利鋼鐵廠情況調查的執法文件上看到，在企業介紹一欄有“一個218立方米高爐

，一個300立方米高爐

，有布袋除塵設施
，經核查屬實”的字樣。也就是說，該縣對企業進行整改要求是在這樣一個非屬實的前提下做出的，其整改效果可見一斑。 
　　對此，遷西縣一位負責人給記者的答複是，隻要市裏通報企業停產
，我們就立刻執行。 
　　記者了解到，今年1月9日，該縣剛剛被命名為“第五批國家級生態示範區”，該縣環保局長多次被評為河北（156個縣）省sheng十shi佳jia環huan保bao局ju長chang。就jiu在zai這zhe樣yang一yi個ge環huan保bao標biao杆gan地di區qu，這zhe樣yang一yi個ge違wei規gui作zuo業ye的de小xiao鋼gang鐵tie企qi業ye卻que無wu人ren問wen津jin，這zhe不bu禁jin讓rang調tiao查zha組zu對dui節jie能neng減jian排pai與yu淘tao汰tai落luo後hou目mu標biao的de實shi現xian感gan到dao擔dan憂you。 
　　“高科技”VS產業政策 
　　“不淘汰它淘汰誰？”李新創看了記者提供的一份關於友利鋼鐵廠違規作業的詳細資料後很是憤慨地說，“這種仍然在用高耗能小高爐作業的小鋼鐵企業在唐山有幾百個，相關部門應對這種鋼鐵企業立刻取締，沒有商量餘地。” 
　　按他所說，該廠的高爐實際容積應為128立方米和179立方米，那麼按照產業政策要求
，200立方米以下高爐應在2007年年底前徹底淘汰。 
　　而麵對記者的質疑
，該企業負責人卻早有準備。“5月份企業已經試生產出高純鐵
，可以填補一項國內空白。下一步
，企業準備生產ADI（等溫淬火球鐵）零件，又填補一項國內空白。總之，企業準備轉向精密鑄造和特鋼生產，而這種技術隻有小高爐才能適應並生產。” 
　　對於企業負責人打出的高科技牌
，該縣政府相關領導表示讚同。他們說：“該企業轉產的高純鐵和ADI零ling件jian鑄zhu造zao項xiang目mu，作zuo為wei國guo家jia鼓gu勵li發fa展zhan產chan業ye，已yi在zai河he北bei省sheng發fa改gai委wei備bei案an
，目mu前qian正zheng在zai征zheng求qiu唐tang山shan市shi工gong業ye促cu進jin局ju和he發fa改gai局ju的de意yi見jian。如ru獲huo同tong意yi，將jiang對dui該gai項xiang目mu進jin行xing環huan評ping，並bing報bao環huan保bao總zong局ju審shen批pi。” 
　　按照他們所說，如果新技術獲批，現有的落後設備將繼續使用，這豈不是公然置國家產業政策於不顧
？ 
　　對此，有豐富環境汙染實地調查經驗的中國環記協副秘書長成亞威告訴記者：“當前，確實有不少企業打著高科技的幌子與國家政策打擦邊球。” 
　　對於鋼鐵行業節能減排的重要與緊迫性，中鋼協常務副會長羅冰生表示：“當前，鋼鐵行業排放的粉塵煙塵占我國工業企業的15%左右。而占我國20%產量的那些設備比較落後的中小企業，它們的能耗和國際先進水平差距達到50%左右。從這個意義上來說
，把汙染高
、能耗嚴重的一些裝備淘汰掉，是整個行業節能減排中非常緊迫的問題。” 
　　據國家發改委環資司6月8日發布的公告，國家發改委於6月12~25日(ri)開(kai)展(zhan)上(shang)半(ban)年(nian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)形(xing)勢(shi)調(tiao)研(yan)，並(bing)到(dao)有(you)關(guan)地(di)區(qu)召(zhao)開(kai)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)形(xing)勢(shi)分(fen)析(xi)座(zuo)談(tan)會(hui)。調(tiao)研(yan)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)

，就(jiu)是(shi)重(zhong)點(dian)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)千(qian)家(jia)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)，以(yi)及(ji)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)書(shu)簽(qian)訂(ding)的(de)節(jie)能(neng)量(liang)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)。 
　　或許
，隻有到那時相關部門才能對這種仍在繼續生產的設備落後的鋼鐵企業，給一個明確的說法。