一、對發展模式的再認識 
   20duonianlai，womenjinglilekuaisudejingjizengchang

，chengjiujushizhumu。xianzaiyoujigeshijiejingjidaguodehuiyi。shenmejiaoshijiejingjidaguone？zheyougebiaozhun，jiushiyaoyousangeshuzizhandaoshijiede5%以上。第一個數字是國家的GDP要占到世界經濟生產總值的5%以上；第二個數字是外貿
，一個國家的外貿總額要占到世界外貿總額的5%以上；第三個數字是一個國家的外彙儲備要占到世界外彙儲備總量的5%以上。我們國家的人口占全世界人口的20%，這三個數字就算達到5%也不算先進。我們現在屬於什麼情況呢
？距離這三個5%並不很遠。到2005年
，我們國家的GDP已經占到全世界的4.8%，僅次於美國、日本、德國，居第四位，到2010年將超過德國變成第三位
，2020年會提到第二位。在外貿方麵
，2005年我國已占世界的6.5%，超過5%，是世界第三
，2010年將變成世界第二。現在我國的外彙儲備是9411億，已經是世界第一。 
   隻看這幾個數字
，我們國家的情況似乎不錯
，但需要冷靜的分析。我們這20duonianlaijingjidechengjiuyidingchengdushangkaodeshijibenshengchanyaosudedaliangtouru，kaoxiaohaodaliangdeziranziyuan
，kaofuchuchenzhongdehuanjingdaijia，lingwaishikaozherenweitouziladong
，haiyoujiushikaodaliangyinjinguowaijishuheshiyongguoneidalianglianjialaodongli。qian20年
，這些要素對於我們的經濟增長起了很大作用，是一種典型的粗放型發展模式。 
   美國經濟學家波特寫了一本書
，說這種經濟增長模式是“要素導向型”
，jikaojigeyaosudaozhileyigejieduanjingjidekuaisuzengchang。zhezhongjingjidebenzhitezhengjiuzhudingletashibukechixude，shidimenkandejingji
，zengshoubuzengli。yourenshuozhongguochukou8億件襯衣才能買一架飛機。這樣的增長模式，一旦資源出現製約，經濟可能就會遭受到重創。現在我們國家每日耗水量、汙水排放量都是世界第一
，能源消費和二氧化碳排放量是世界第二。大家總的來說錢多了，但是汙染又導致人民生活品質、健康狀況的下降，這種情況要給予足夠重視。 
   除了“要素導向型”的模式外
，還有一種增長模式，就是“創新導向型”。“創新導向型”detezhengshishenmene
？wogaikuodebuyidingwanquan。diyishizhuliuchanyeheqiyeyaoyouchuangxinnengli
，chanpinfujiazhiyaogao
，zhuanliyaoduo。diershichanyeliantuolilecufangxingtai
，zouxianglejiyuehua、專業化，競爭能力強。第三是現代化的第三產業蓬勃發展。再有就是具有更完善的基礎設施、高水平的研究機構和教育體係
，並與企業密切聯係
、互動互強。可以看出
，這是一種可持續發展的模式。 
   在世界上

，已經有從“要素導向型”的模式轉變為“創新導向型”模式的成功例子。比如芬蘭、韓國。芬蘭國家小，520萬人，現在它的競爭力進入了世界前列，原因是抓住了微電子發展的機遇。我們的鄰國韓國人均GDP在1962年隻有82美元
，還不如我們現在的1/10，但是現在已達到人均1萬美元。其成功的秘訣就是對研究、開發的投入很大
，它的研發投入占經濟總投入的2.96%。當然也有不成功的例子，比如阿根廷。阿根廷人均GDP曾經達到美國的2/3，但就是特別依賴外資，依賴美國的資本
，依照這樣的方式走下去，必然導致大量債務和通貨膨脹。 
   現在，我們國家正在力求從“要素導向型”的模式轉變為“創新導向型”模式。以胡主席同誌為總書記的黨中央提出科學發展觀，建設資源節約型
、環境友好型社會，建設和諧社會和創新型國家，這一係列思想全麵、深刻地闡明了關於發展問題的認識論和方法論，兼有理論性和實踐性。這些思想標誌著我們對發展模式、發展道路的新的覺醒。那麼如何科學發展呢
？如何從“要素導向型”轉變為“創新導向型”呢？我想，我們國家實現這種轉變的途徑就是自主創新、重點跨越。 
經濟和社會可持續發展的重要基礎就是能源，可以說能源是我國可持續發展需要解決的首要瓶頸問題. 
   二、中國能源的供需現狀
、發展預測和存在的問題 
   1978年至2000年，我國靠能源翻一番支撐國民經濟翻了兩番，這是巨大的成就。我們國家的能源消費不斷增長，從1992年開始，消費量已經超過了我們自己的生產量。就是說，在1992年以前
，我們的生產多於消費
，但是到了20世紀末21世紀初

，消費逐漸多於生產，我國成了能源不能完全自給的國家。目前能源自給率大約93%
，有7%的對外依存度，這7%主要是石油。1985年石油淨出口3540萬噸，1993年開始轉為淨進口
，2005年淨進口達到1.4億噸，這占了我們石油總需求的40%以上。 
   到2020年，GDP要比2000nianfanliangfan，danjuebunengkaonengyuanyefanliangfanlaizhichengzhegefazhan，kuangqiezhongguodenengyuanyefanbuleliangfan，bulunshizijishengchanhaishijinkou
，doubuxing，ciwaihaiyouhuanjingwuranwenti。suoyi，bixujiangdinengyuanxiaohaozengchangdesudu。qian20年我們以能源翻一番支撐了國民經濟翻兩番，我們在未來實現經濟翻兩番，仍然要盡可能把能源消耗控製在翻一番多一點。2000年全國能源消耗13.6億噸標準煤。據專家估計

，在采取各種措施以後，我們可望到2020年經濟翻兩番時，隻用29億噸到33億噸來支撐。 
根據這樣的預測，我歸納一下，中國能源存在三大問題： 
   第一，人均能源資源少

，供需有差距，這個矛盾會越來越尖銳。我們國家能源探明可采存儲量和世界排名是這樣的：煤
，1145億噸
，占世界的11%，排名第3位；石油，33億噸，經過這幾年開采已經沒有33億噸了，隻有25億噸
，占世界的2.3%
，排名第11位；天然氣3.5萬億立方米
，占世界的2.5%，排名第20位。但是，中國人口眾多，能源礦產人均儲量低：煤
，世界人均160噸
，中國人均90噸

，占世界人均的56%；石油，世界人均23噸
，我們隻有2.5噸
，占世界人均的11%；天然氣就更低了
，世界人均天然氣23200立方米，我們隻有1080立方米，占世界人均的4.6%。 
中國是世界能源大國，一次能源的生產和消費都位居世界前列，但人均消費水平並不高。以標準煤為例，中國2000年消費12.14億噸
，居世界第二位（第一是美國，為31.24億噸），但是我們人均才消費0.96噸，比美國（11.08）、日本（5.8）
、俄羅斯（5.32）都dou低di。但dan問wen題ti是shi
，我wo們men能neng不bu能neng像xiang美mei國guo那na樣yang消xiao費fei能neng源yuan呢ne？我wo可ke以yi肯ken定ding地di說shuo，如ru果guo我wo們men真zhen的de達da到dao美mei國guo的de人ren均jun能neng源yuan消xiao費fei水shui平ping，那na是shi什shen麼me概gai念nian呢ne？全quan中zhong國guo13億人，就等於人均能源消費再高10倍，全世界的能源都給中國也不夠用。所以這個路是死的，中國不能照搬美國的生活方式和生產方式，走美國道路走不通
，全盤西化、什麼都學美國不行。 
   第二
，能耗強度高、效率低，浪費大。近20年，我們國家在不斷提高能源利用率，2004年與1990年相比，全國每萬元GDP能耗下降45%，yinggaishuochengjihenda。danshiyouyuxunsugongyehuajieduandechanyejiegouheyimeitanweizhudenengyuanjiegou
，yijijishuluohouheguanlibushandengyuanyin
，zhongguoyuxianjinguojiaxiangbihaiyouhendachaju。woguoGDP占世界GDP的4.8%，可我們對煤和石油的消耗卻分別占全世界的31%和7.5%

，單位GDP能耗仍然偏高。比如住房，現有的400億平方米建築中，99%屬於高能耗建築，新建築也仍然有95%屬於高能耗建築
，單位建築麵積的能耗為發達國家的2到3倍，每年多消耗幾億噸標準煤。我國的發電、冶金
、建材
、化工
、交通等產業消耗全部一次能源的80%左右
，這幾個行業是能源消耗的老虎，單位產品能耗平均高於國際先進水平的20%到30%。2000年能源係統總效率為10%
，約為發達國家的1/2。資源開采回收率隻有32%（比如我們開采煤礦，有專家說

，我們是開一個煤礦丟兩個煤礦，把最好開采的煤挖出來了，其他的都扔了）
，能源使用效率隻有33.4%。這兩個數據分別比國際水平低10%左右。“十五”期間大家都已經很注意這件事了
，但還是沒有控製住，GDP增長與能源消費增長之比仍然高達1∶1。這樣下去GDP要翻兩番，能源消耗也要翻兩番
，長此以往無法承受。這個問題的嚴重性要給予足夠的重視。 
   第三
，結構不良，汙染嚴重。中國能源的結構長期以來是以煤為主，煤炭過去在全部能耗中幾乎占到100%
，後來慢慢下降
，現在占到68.8%
；石油在能耗中的比重慢慢增加，從1952年的1.3%到了今天的20%。天然氣也在增加。水電和核電是我們的發展方向
，但現在合起來也隻占到6.8%。這zhe跟gen世shi界jie能neng源yuan結jie構gou大da不bu一yi樣yang。世shi界jie能neng源yuan結jie構gou是shi石shi油you第di一yi，煤mei占zhan的de比bi例li相xiang對dui小xiao一yi些xie。我wo們men這zhe種zhong以yi煤mei為wei主zhu的de能neng源yuan結jie構gou導dao致zhi了le大da量liang汙wu染ran物wu的de排pai放fang
，現xian在zai二er氧yang化hua碳tan和he二er氧yang化hua硫liu排pai放fang量liang分fen別bie為wei世shi界jie第di二er和he第di一yi。 
   三
、解決中國能源問題的基本戰略 
   總的看，有四大戰略：第一是大力節能，提高能源利用效率
，控製需求總量；第二是多元發展，改善能源結構
；第三是加強國內資源勘探，適當利用境外資源；第四是大力推進煤的潔淨化技術，減少汙染。 
   diyi，dalijieneng
，tigaonengyuanliyongxiaolv，kongzhixuqiuzongliang。zainengyuanxingshifeichangyanzhongdeqingkuangxia，gouzhujienengchanyetixishigenben。xianzai，womenguojiamingquetichulejiangdidanweiGDP能耗的總體目標，這個目標就是：2020年降50%
，2010年降20%，2006年要求降4%。但是今年上半年全國單位GDP能耗與去年同期相比不降反升，上升了0.8%，能耗增速與GDP增速接近1 ∶ 1。這種狀況不能再繼續下去了！那麼，如何節能呢？我認為就是要靠產業結構節能，立法管理節能和技術節能。就結構問題來看
，先說我們的投資結構。二、三產業
，也就是工業、服務業
，在“十五”期間的投資增速分別是35%和28%。二產中
，煤炭
、油氣、鐵路

、有色采礦等投資增速達到38%到87%。benlaidierchanyezaiguominjingjizhongdebizhongjiupiangao，erwomendetouzihaishixiangdierchanyetouruguoduo。zaikanchanyejiegou。womenguojiamuqianchuyujiasugongyehuajieduan
，2003年能耗高的第二產業在GDP中的比重高達53%
，而能耗低的第三產業僅占32%

，我們的目標是到2020年要使第三產業的比重達到50%左右。第二產業在GDP中的比重高意味著，我們節能的潛力還是很大的。如何挖潛呢？就是要在技術和管理上采取有力的節能措施，就是要實施十大節能工程：一是燃煤工業鍋爐（窯爐）改造工程
；二是區域熱電聯產工程；三是餘熱
、餘壓（餘能）利用工程；四是節約和替代石油工程；五是電機係統節能工程；六是能量係統優化（係統節能）工程；七是建築節能工程；八是綠色照明工程；九是政府機構節能工程；十是節能監測和服務體係建設工程。我們要通過這十大工程逐步實現“十一五”節能總目標：單位GDP能耗降低20%，節約2.4億噸標準煤。 
   第(di)二(er)，多(duo)元(yuan)發(fa)展(zhan)，改(gai)善(shan)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)。中(zhong)國(guo)要(yao)把(ba)節(jie)約(yue)能(neng)源(yuan)放(fang)在(zai)第(di)一(yi)位(wei)，除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai)，還(hai)應(ying)改(gai)善(shan)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)。如(ru)何(he)改(gai)善(shan)呢(ne)
？就(jiu)一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)來(lai)說(shuo)，我(wo)們(men)的(de)目(mu)標(biao)是(shi)：到2020年
，煤炭在總能源中的比重要降低到60%或者還要少一點，而石油要保持在20%，天然氣保持在8%—9%的樣子
，水電占到7%—8%，核電占到2.4%—2.8%，水電外的可再生能源超過1%。首先，要提高天然氣和水電在能源構成中的比重。中國天然氣資源豐富，已經探明的儲量僅為資源量的6.5%
；我國水電資源蘊藏量6.76億千瓦，居世界第一位，其中可開發容量3.78億千瓦，占全世界16.7%，但開發利用率不到25%。水(shui)電(dian)的(de)發(fa)展(zhan)有(you)相(xiang)當(dang)潛(qian)力(li)
，但(dan)是(shi)要(yao)處(chu)理(li)好(hao)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)，特(te)別(bie)是(shi)移(yi)民(min)問(wen)題(ti)。其(qi)次(ci)，要(yao)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)。中(zhong)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)非(fei)常(chang)豐(feng)富(fu)，水(shui)電(dian)也(ye)屬(shu)於(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)
，另(ling)外(wai)還(hai)有(you)風(feng)能(neng)
、太陽能、生物質能
、地熱
、海洋能
、潮汐能等。發展可再生能源是國際趨勢
，世界各國都在為“後石油時代”及早做準備。瑞典早就在為“無油世界”做準備
，確立了農林業是能源生產者的“能源農業”概念
；巴西提出今年年底以前完全擺脫石油進口

；美國政府和企業各投資50%大力發展農林生物液體燃料，計劃到2050年要替代25%的中東進口油。我們國家也要早一點抓這件事情。最後，要大力發展核能。我們國家核電發展已經由“適度發展”進入“加快推進核電發展”的階段。去年總的投資達到260億，建造了兩座百萬千瓦級壓水堆核電站，自主建設比例達到70%
，核電發電量523億千瓦時。再說長遠一點，除了建核裂變電站，將來還要建熱核聚變電站。現在，美國、歐洲、俄羅斯

、中國、日本、韓國等國家和地區要一起建一個熱核聚變實驗堆，本世紀後半期將有望投產
，開始為人類的能源發展做貢獻。核電前景是非常廣闊的。 
   第三，加強國內資源勘探，並適當利用國外資源。目前，我們國家資源勘探水平低
，石油探明儲量33億噸

，現在實際還剩餘25億噸。但是，專家們根據成油地質學原理推測，中國石油的蘊藏量應在150億噸
、甚至200億yi噸dun以yi上shang
，也ye就jiu是shi說shuo還hai有you一yi大da半ban以yi上shang沒mei有you被bei探tan明ming。我wo們men國guo家jia沉chen積ji盆pen地di麵mian積ji比bi美mei國guo大da，預yu計ji石shi油you蘊yun藏zang量liang比bi美mei國guo要yao大da
，而er中zhong國guo石shi油you探tan井jing數shu隻zhi是shi美mei國guo的de8%，探明儲量僅為美國的23%。我們國家的其他資源，如煤炭
、天(tian)然(ran)氣(qi)等(deng)


，探(tan)明(ming)儲(chu)量(liang)都(dou)占(zhan)實(shi)際(ji)蘊(yun)藏(zang)量(liang)的(de)很(hen)小(xiao)比(bi)例(li)
，所(suo)以(yi)要(yao)加(jia)強(qiang)勘(kan)探(tan)。當(dang)然(ran)，我(wo)們(men)在(zai)積(ji)極(ji)開(kai)發(fa)和(he)利(li)用(yong)國(guo)內(nei)資(zi)源(yuan)的(de)同(tong)時(shi)，還(hai)必(bi)須(xu)適(shi)當(dang)利(li)用(yong)國(guo)外(wai)資(zi)源(yuan)，以(yi)滿(man)足(zu)不(bu)斷(duan)增(zeng)長(chang)的(de)需(xu)求(qiu)。 
   第四，大力推進煤的潔淨化技術


，減少汙染。前麵我已經談到
，到2010、2020年(nian)，我(wo)們(men)的(de)煤(mei)炭(tan)消(xiao)耗(hao)在(zai)全(quan)部(bu)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)要(yao)下(xia)降(jiang)，但(dan)是(shi)絕(jue)對(dui)量(liang)並(bing)不(bu)會(hui)下(xia)降(jiang)
，總(zong)的(de)消(xiao)耗(hao)量(liang)還(hai)是(shi)很(hen)大(da)。因(yin)此(ci)必(bi)須(xu)推(tui)進(jin)煤(mei)的(de)潔(jie)淨(jing)化(hua)技(ji)術(shu)
，減(jian)少(shao)汙(wu)染(ran)。要(yao)加(jia)強(qiang)超(chao)臨(lin)界(jie)發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)和(he)燃(ran)煤(mei)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)控(kong)製(zhi)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)究(jiu)
；發展煤氣化技術、分離和淨化技術，開展整體煤氣化聯合循環發電示範工程
；開發以發電

、液體燃料合成為主要目標的多聯產技術，並進一步研究氣化—發電—製氫—液體燃料和化學品合成等過程的合理結合。 
   四
、中國能源的可持續發展前景 
   通過實施以上四大戰略特別是有效的節能措施，中國能源是完全可以實現可持續發展的。就電力結構而言
，粗略地估算，到2050年
，煤電所占比例將降至50%以下，而其他電力，包括水電
、核電、天然氣電、新能源發電，將占到50%以上。而在交通能源結構中，替代油、電動力會占相當比重。 
   kanlai，zhongguonengyuandekechixufazhanshiyoulukezoude，danzouhaozhetiaolubingburongyi，xuyaofuchujudadenuli。zaizhegeguochengzhong
，yingzaikexuefazhanguandetonglingxia，shixianyixia4個方麵的轉變：（1）從“高資源消耗、高汙染排放、低經濟效益”的“兩高一低”發展模式
，轉變為“資源消耗少、環境汙染小、經濟效益高”的“兩低一高”模式；（2）從以犧牲環境為代價追求經濟增長的粗放型經濟，轉變為經濟增長與環境保護協同增效的“綠色經濟”；（3）從對資源掠奪式開發、對生態環境破壞嚴重的“生態侵略型經濟”，向人與自然和諧發展的“和諧型經濟”轉變
；（4）通過進行大規模的生態建設，修複受損的生態環境
，從“生態赤字”向“生態盈餘”轉變。同時
，中國應有不同於西方國家的、非傳統的現代化發展模式，這就要求我們形成六大體係：低度消耗資源的生產體係

；適度消費的生活體係；經濟持續穩定增長
、經濟效益不斷提高的經濟體係；保證社會效益與社會公平的社會體係；不斷創新
，充分吸收新技術、新工藝、新方法的實用技術體係；與世界市場緊密聯係的、更加開放的國際經濟體係。 
   鄧小平同誌早就說過，要兩手抓

，兩手都要硬。我們要實現振興中華民族的偉大事業
，就不僅要增強我們國家的“硬實力”，還必須增強我們國家的“軟實力”，必(bi)須(xu)加(jia)強(qiang)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)先(xian)進(jin)文(wen)化(hua)的(de)建(jian)設(she)，為(wei)我(wo)們(men)的(de)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)精(jing)神(shen)動(dong)力(li)和(he)智(zhi)力(li)支(zhi)持(chi)。所(suo)以(yi)，我(wo)們(men)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)精(jing)神(shen)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)
，在(zai)弘(hong)揚(yang)優(you)秀(xiu)民(min)族(zu)文(wen)化(hua)的(de)同(tong)時(shi)，不(bu)斷(duan)注(zhu)入(ru)具(ju)有(you)時(shi)代(dai)特(te)征(zheng)的(de)新(xin)內(nei)涵(han)。發(fa)展(zhan)是(shi)硬(ying)道(dao)理(li)，節(jie)約(yue)也(ye)是(shi)硬(ying)道(dao)理(li)，它(ta)要(yao)靠(kao)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)、法律強製和全民參與。節能要成為一項重要的國策，我們要在全社會提倡“節約立國”的觀念，要把“節約立國”提升到民族精神的高度來認識，要使節約成為我們的法規
、zhiduhexiguan。zhongguoshiyigerenkoudaguo
，danqueshiyigerenkoumidudadedaguo
，shirenjunziyuanbijiaodidefazhanzhongguojia，zhongguorenbixuchuangzaoshuyuzijidedutedefazhandaolu。