quanqiuhuayijingjinrulejubujiasudezhouqi。chanyewaiqiandongnanya，fadaguojiagongyehuiliu，yijigegeguojialaodonglijiegoudebianqian，zhengzaituidongxingchengquanxindefenbushizhizaogeju。yucitongshi，meiguoyitu“去風險化”
，為了建立所謂的第二套供應鏈所采取的動作越來越多。

2023年8月10日，山東港口青島港，一艘貨輪在緩緩靠泊碼頭（無人機照片）。新華社發（張進剛 攝）

麵對供應鏈大變局，有兩種觀點需要警惕。

一種是“速戰論”，很多攻關任務設置在3年或者5年實現。這種速戰方式，往往是脫離現實的。看上去部分領域的國產替代迎來了春天，但任重道遠
，而單一的“國產替代”並不應該成為工業發展的終極目標。

另一種是“厭戰論”，悲觀主義盛行。有些人對逆向工程盛行、基礎原理不足、缺席諾貝爾獎等現狀感到十分悲觀。這種論調容易忽視中國供應鏈存在著巨大的有待激發的活力。

jinguandangqianchuxianlegongyinglianqianyidejumian，danrengranzhishiyigechongmanbianshudeqidian。diertaogongyingliandejiazhi
，zhishaosanwunianzhihoucainengxianxian
，shinianzhihoucainengdingxing。zheyiweizheliangtaogongyingliandejiaoliangcaiganggangkaishi。

那麼，我們應如何建立韌性供應鏈？如何理解供應鏈的連接力、控製力和設計力？又如何應對平行供應鏈帶給我們的影響？

1 連接力化解第一波控製力

為了遏製中國的發展，美國在供應鏈進攻中采用了比較複雜的組合戰術。“貿易戰”之外的科技遏製，以技術出口管製為武器。

技ji術shu管guan製zhi的de背bei後hou，是shi美mei國guo成cheng熟shu的de工gong業ye情qing報bao體ti係xi。多duo年nian來lai，大da量liang的de工gong業ye基ji礎chu調tiao研yan，使shi美mei國guo對dui全quan球qiu工gong業ye家jia底di的de認ren識shi非fei常chang清qing楚chu。因yin此ci
，美mei國guo一yi開kai始shi就jiu將jiang中zhong國guo極ji具ju科ke技ji屬shu性xing的de頭tou部bu企qi業ye、部分高校和科研院所列入管製清單，掐斷供應鏈
，阻礙它們的成長。

在初期的試探階段
，首先是控製力的較量。擁有控製力的一方
，掌控了強大的火力，看上去可以輕鬆實現一招致命——通過斷供破壞既有的製造格局。

buguo，zhezhongbupinghengdexianxiangzhichuxianzaichuqi。shoudaogongjideyifang，zaibulidejumianxia
，yirankeyixuanzebiqifengmang，jinruxindezhanchang。zhongguogongyingliansuojuyoudechaojilianjieli，jiutigonglehuanchongdezuoyong，tigongleyizhongchanyezongshendefangyu。biruhuaweizaishoudaoshoujixinpianduangong

、設計斷供

、zhizaoduangongdengjieerliansandechongjihou，budebufangqidabufenshoujidezhizao。dantasuojubeidedianzishejihezidonghuajishu，shiqikeyijiezhuzhongguoqichefengfudegongyinglian，xunsuzhuanzhandiandongqichelingyu。jinguanzhezhongzhuanyishiyizhongbeidongdexuanze，danjiangduikangdeshijianladegengchang
，zaiciqijianhuichanshenghenduobianhua，zuyigaibianchuqiyibiandaodejumian。

duiyugongjizheeryan
，duangongyehuisunhaizijideliyi

，yincixuyaoxiaoxinbikaikenengzaochengjifangzhongdasunshidedongzuo。ribenjuedingduihanguojinxingbandaotizhicaideshihou，shouzhongyouyidabaqingdankegongxuanze，danzuizhongzhixianzhilesanzhongbandaotiyuancailiao——分別是半導體清洗材料、顯示屏基板材料和構圖光刻膠。這三種原材料均非價值很高的產品
，韓國每年進口的額度隻有3億美元
，僅占其進口日本電子零部件和材料的2%。日本采用的管製方式遵循了“自我損失最小”的原則，既要做生意
，也要盡量從最小的切口進行製約。

中zhong國guo製zhi造zao被bei看kan成cheng是shi以yi勞lao動dong力li為wei基ji礎chu成cheng長chang起qi來lai的de
，在zai這zhe種zhong認ren識shi下xia，供gong應ying鏈lian容rong易yi被bei認ren為wei不bu堪kan一yi擊ji。這zhe其qi實shi是shi一yi種zhong誤wu解jie。沃wo爾er瑪ma每mei年nian從cong中zhong國guo進jin口kou約yue500億美元的商品，約占美國從中國進口總額的1/10
，它在中國有6萬家供應商。快消時尚品牌服裝也高度依賴中國，瑞典服裝連鎖經銷商H&M在中國大約有800家供應商
，而優衣庫90%以(yi)上(shang)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)都(dou)位(wei)於(yu)中(zhong)國(guo)。擺(bai)脫(tuo)一(yi)兩(liang)家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)並(bing)不(bu)難(nan)，但(dan)要(yao)將(jiang)供(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)全(quan)都(dou)甩(shuai)開(kai)，很(hen)難(nan)做(zuo)到(dao)。對(dui)於(yu)關(guan)係(xi)到(dao)衣(yi)食(shi)住(zhu)行(xing)的(de)產(chan)品(pin)，供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)效(xiao)率(lv)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。這(zhe)是(shi)供(gong)應(ying)鏈(lian)彼(bi)此(ci)嵌(qian)套(tao)的(de)連(lian)接(jie)力(li)在(zai)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。

美國也意識到了這一點，不再尋求快速決定性作戰。它開始改變策略，從“去中國化”進入“減中國化”。行動方式也不再是單打獨鬥，而是試圖形成各種小圈子的聯盟力量，共同遏製中國的發展。這使得中國的“供應鏈攻防戰”需要麵對更複雜的多元化衝突局麵，一種比拚韌性的“消耗戰”模式已經啟動。

2平行供應鏈的挑戰

suiranzhongguojilifangyumeiguotongguogongyingliankongzhilishijiadeyingxiang，danzhongguozhizaoquebingfeizaigenmeiguobipinzhizaoxiaolv。meiguoyaozaibentujianliyigewanzhengdegongyingliantixiyijingbutaikeneng，qizhizaoyehuiliukanshangqurenao，danyiranjujizaichanyetajian，erwufahuijijicengminzhong。zheshiyizhongjiegouxingliefeng。ermeiguotuidongdegezhongcuoshi，wulunshijinanzhizao
，haishiyouanzhizao，zeshizaijianliquanxindelianjieli，qinshizhongguogongyingliandeyoushi。

因此，中國供應鏈的防禦對象並非美國的回岸製造
，而是東南亞
、南亞、墨西哥等構成的第二套供應鏈。中國製造真正的對手來自平行供應鏈。

2023年5月22日
，浙江杭州一家智能製造標杆企業的“未來工廠”
，機械臂在工作中。新華社記者杜瀟逸攝

全quan球qiu各ge地di正zheng在zai湧yong現xian不bu同tong的de生sheng產chan工gong廠chang，它ta們men試shi圖tu建jian立li全quan新xin的de高gao效xiao供gong應ying鏈lian，用yong以yi抗kang衡heng中zhong國guo已yi經jing確que立li的de優you勢shi。這zhe些xie如ru雨yu後hou春chun筍sun冒mao出chu的de工gong廠chang有you著zhe拖tuo拉la的de漏lou洞dong：有些工廠本來就是以分散風險的“備份產能”建立的，很難實現快速提升效率；一(yi)些(xie)工(gong)廠(chang)即(ji)使(shi)開(kai)足(zu)馬(ma)力(li)
，也(ye)需(xu)要(yao)供(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)匹(pi)配(pei)同(tong)樣(yang)的(de)速(su)度(du)。這(zhe)些(xie)工(gong)廠(chang)普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)連(lian)接(jie)力(li)不(bu)足(zu)的(de)問(wen)題(ti)，由(you)此(ci)形(xing)成(cheng)的(de)供(gong)應(ying)鏈(lian)替(ti)代(dai)
，會(hui)因(yin)為(wei)效(xiao)率(lv)低(di)下(xia)而(er)始(shi)終(zhong)處(chu)於(yu)配(pei)角(jiao)的(de)位(wei)置(zhi)。

第di二er套tao供gong應ying鏈lian成cheng長chang的de核he心xin，就jiu是shi要yao形xing成cheng高gao效xiao的de連lian接jie力li，但dan連lian接jie力li的de成cheng長chang需xu要yao很hen長chang時shi間jian。即ji使shi諸zhu多duo控kong製zhi力li加jia載zai其qi上shang，連lian接jie力li的de成cheng長chang依yi然ran存cun在zai很hen大da的de不bu確que定ding性xing。而er勞lao動dong力li的de組zu織zhi性xing、供應鏈的網絡效應等
，都會對此產生較大的影響。

在墨西哥，工廠快速擴張形成的反噬力量已經顯現。用人成本上漲正在削弱供應鏈近岸製造的優勢。

墨西哥享有跟美國、加拿大一體化貿易協定的優惠，但也受到免關稅條件的製約。《美墨加協定》(USMCA)要求必須從工人時薪超過16美元的工廠采購一定比例的零部件。美國和加拿大工廠容易達到，但墨西哥工廠中
，工人時薪大多遠低於10美元。墨西哥的企業要麼提高美加工廠的采購比例以享受零關稅
，要麼利用墨西哥工廠的低成本但繼續交關稅。

fushikangzaimoxigedegongchang
，zhengzhiliyutigaoshengchanli，yigezhongyaodejucuojiushitihuanjichulaodongli。qishengchanxianshangdehenduogongrenbushizi，wufadudongzuoyecaozuoguicheng，zhehuiyanzhongyingxiangzhilianghexiaolv。erzaizhongguozhizaoyegangqibudeshihou
，fushikangzhaopingongrendexueliyaoqiu，shigaozhongyishang。houlai

，zhexiejishugongrenzhongchuxianledaliangdezhizaozhuanjiahejishuzhuanjia，chongshilezhenggelaodongdajun。fushikangdetidaijihuanengfoushunlishishi，shiduimoxigejiaoyujichuherenliziyuandeyicikaoyan，chengguoyoudaiguanwang。

墨mo西xi哥ge的de適shi合he就jiu業ye人ren口kou規gui模mo和he工gong程cheng師shi中zhong堅jian力li量liang的de不bu足zu問wen題ti正zheng在zai快kuai速su凸tu顯xian
，需xu要yao更geng長chang的de時shi間jian才cai能neng緩huan解jie。而er中zhong國guo供gong應ying鏈lian的de高gao級ji化hua和he向xiang上shang突tu破po也ye需xu要yao時shi間jian，這zhe是shi一yi個ge搶qiang時shi間jian

、搶效率的過程。

中(zhong)國(guo)供(gong)應(ying)鏈(lian)需(xu)要(yao)在(zai)這(zhe)個(ge)時(shi)間(jian)窗(chuang)口(kou)下(xia)完(wan)成(cheng)整(zheng)體(ti)布(bu)局(ju)，參(can)與(yu)平(ping)行(xing)供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)建(jian)設(she)
，參(can)與(yu)確(que)立(li)新(xin)的(de)平(ping)衡(heng)秩(zhi)序(xu)
，否(fou)則(ze)就(jiu)會(hui)被(bei)甩(shuai)出(chu)全(quan)球(qiu)分(fen)工(gong)體(ti)係(xi)，第(di)一(yi)套(tao)供(gong)應(ying)鏈(lian)也(ye)會(hui)失(shi)去(qu)活(huo)力(li)。

鞏固本土基地，與建立海外陣地同樣重要。

在“供應鏈攻防戰”中(zhong)，有(you)三(san)個(ge)要(yao)素(su)決(jue)定(ding)了(le)持(chi)續(xu)周(zhou)期(qi)。第(di)一(yi)個(ge)是(shi)國(guo)內(nei)供(gong)應(ying)鏈(lian)形(xing)成(cheng)的(de)全(quan)球(qiu)連(lian)接(jie)力(li)的(de)高(gao)效(xiao)率(lv)和(he)韌(ren)性(xing)
，第(di)二(er)個(ge)是(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)優(you)勢(shi)控(kong)製(zhi)力(li)的(de)減(jian)弱(ruo)勢(shi)頭(tou)，第(di)三(san)個(ge)是(shi)欠(qian)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)基(ji)地(di)的(de)成(cheng)長(chang)速(su)度(du)。這(zhe)三(san)個(ge)要(yao)素(su)背(bei)後(hou)，都(dou)有(you)供(gong)應(ying)鏈(lian)設(she)計(ji)力(li)的(de)影(ying)子(zi)。

中國正在邁入工業深水區
，一方麵是攻關工業化，突破科技斷層的障礙；lingyifangmianshijingxigongyehua
，jiejuenenglibujunhengdeluocha。qianzheyijingdedaozugoudezhongshi

，houzhehaimeiyoudedaochongfendejiejue。jingxigongyehuaxuyaomianduideshigongyesiweidechaju
，zhebeihoudezhongdianrengranshizhiliangwenti。riben
、德國的工業都經過質量文化的深刻洗禮
，質量觀在整個供應鏈呈現出均衡的分布。但中國仍需要付出更大的努力，以“質量思維”為引領，進一步強化連接力的優勢。

3凝聚一切可以凝聚的力量

“供應鏈攻防戰”mianlinyigeguanjianyinsu

，shishijian。zaiyanshendeshijianzhoushang，jiudekongzhilihuijianruo，xindekongzhilihuichuxian。yuanyoudelianjieliyoushihuishuaijian，xingongyingliantixidelianjielihuijiaqiang。liangzhongliliangduilei
，pindedoushichengchangjiasudu。

就控製力而言，美國希望借助外部的力量，建立“減中國化”的供應鏈聯盟。這種聯盟並非無懈可擊。跨國企業各懷心事，商業利益導致中間裂縫明顯
，各家的戰略決心也是疑點重重。

美國建立的“斷供聯盟”，參與半導體設備製裁的有日本東京電子和尼康，荷蘭阿斯麥，以及美國的應用材料、泛林等企業。這些公司在刻蝕、chenjiangdengshebeifangmianjuyougaoduxiangsixing，nikangzaizhongdiduanguangkejishanggenesimaiyeyoujingzheng。tamendechanpingouchenglefuzadejingzhengguanxi，tongshidoufeichangkanzhongzhongguoshichang：日本東京電子有1/3的銷售額在中國；泛林有將近25%的市場在中國；阿斯麥的中端光刻機在中國市場的占比超過1/3。在一個依賴度高的用戶市場，以禁售為目的的聯盟關係是脆弱的，隻要有任何一家出現不等比例的銷售現象，“斷供聯盟”就很容易破裂。

這正是時間的意義。中國企業在技術突圍和效率反擊的同時，也在等待局勢的變化。

中zhong國guo要yao實shi現xian全quan鏈lian條tiao完wan全quan自zi控kong基ji本ben是shi不bu可ke能neng的de，跨kua國guo企qi業ye要yao形xing成cheng對dui中zhong國guo供gong應ying鏈lian的de全quan麵mian封feng鎖suo也ye是shi不bu可ke能neng的de。中zhong國guo製zhi造zao需xu要yao堅jian定ding不bu移yi地di將jiang國guo內nei供gong應ying鏈lian與yu國guo際ji供gong應ying鏈lian交jiao織zhi在zai一yi起qi，凝ning聚ju一yi切qie可ke以yi凝ning聚ju的de力li量liang，來lai削xue弱ruo封feng鎖suo的de勢shi力li。

這需要一種均衡發展的視角
，從整條供應鏈而非單個節點考慮風險，並從中尋找機會。

lianjielidexingcheng
，zaiyugongyinglianzhijiangengjinmidelianxi。kongzhilidexingcheng，zexuyaoliangtouyongli，jiyoulaizihouduanyonghudezhishifanbu
，yeyouqianduankejichuangxindenengliangshusong。shejilizejiangxingyeheguojiazhilidiejiaqishang。

在選擇獲得控製力的同時，需要設計出係統的合力。針對單個技術進行突破的專精特新中小企業

，正在受到廣泛的扶持。從2011年開始


，中國就開始培育有特長的中小企業。這些企業似乎被美國忽視
，後者把更多的精力放在大體量企業。美國行業研究雜誌Force Distance Times曾經發表報告《“小巨人”與“單項冠軍”的挑戰》，renweizhongguojingzhundegongyezhengcehewuyulunbidenenglipeiyuweimeiguoqiaoxianglejingzhong。gaizazhirenwei
，zhetigongleyigewanmeidechuangkou，guanchazhongguochanyezhengceshihedeng“先進、成熟和全麵”。通過對專精特新中小企業的扶持，中國正在建立一種非對稱的競爭力。

值zhi得de注zhu意yi的de是shi
，要yao保bao護hu這zhe些xie專zhuan精jing特te新xin中zhong小xiao企qi業ye的de長chang期qi生sheng存cun能neng力li，需xu要yao更geng好hao的de供gong應ying鏈lian設she計ji。龍long頭tou企qi業ye與yu供gong應ying鏈lian上shang的de企qi業ye需xu要yao建jian立li戰zhan略lve夥huo伴ban關guan係xi
，甚shen至zhi開kai展zhan聯lian合he研yan發fa。

gongyinglianzhiyoutongbuchuangxin，cainengqudejuedingxingtupo。jiyaoyonggengchangdezhouqilaiguihuayigeguojiadechanye，yeyaojiansheruanshilibaojiahuhang。zhongguozhizaodetiliangkanshangquhenda，danbeihoudegongyebaozhangtixiquexiangduiboruo。yaojinruzhonggaoduanjiazhilian，zhongguozhizaobeihoubixuyaoyoujiankangdechanyetixilaibaozhang，tayuanyuanchaoguoleyigeqiyesuonengzuode。jiugongyetixieryan，jiyaoyouzhiliang、計量
、檢測認定體係
，還要有情報機構、標準體係
、科研院所、大學科技轉化回到應用主戰場等。重塑中國工業體係，是一次全麵的供應鏈合圍。

“供應鏈攻防戰”shiyichangchijiuzhan，zhebingfeimianlintiaozhanshideyingjifanying，ershiweilegengyouliyuziwodefazhan。bunengyongfangdadeqingxutidailengjingdesikao

，bunengyongjubusiweitidaixitongxingsiwei
，bunengyongyingyongyanfatidaijichutupo。gongyinglianjingzhenglibujinshisuoyougongyinglianjiediandeheli
，gengshiyigeguojiazhizaonenglidezonghe。