如何全麵客觀看待一季度中國經濟表現？製造業投資兩年平均增速依然為負原因何在？碳達峰
、碳中和是否會對經濟增速產生影響
？圍繞熱點問題
，經濟日報與中國經濟網記者日前采訪了國家統計局副局長盛來運。

中國經濟仍處在穩定恢複之中

記者：一季度中國經濟同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%。一季度經濟的含金量如何？中國經濟是否已完全恢複常態運行？

盛來運：今年一季度，國內外環境依然複雜嚴峻，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，科學組織疫情防控和經濟社會發展
，經濟持續穩定恢複
，開局良好。一季度我國經濟同比增長18.3%
，增(zeng)速(su)在(zai)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)中(zhong)名(ming)列(lie)前(qian)茅(mao)。同(tong)時(shi)，就(jiu)業(ye)形(xing)勢(shi)總(zong)體(ti)穩(wen)定(ding)，民(min)生(sheng)繼(ji)續(xu)改(gai)善(shan)，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)，可(ke)以(yi)說(shuo)一(yi)季(ji)度(du)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)含(han)金(jin)量(liang)比(bi)較(jiao)高(gao)
、成色比較足。

客觀看待經濟形勢
，需要從多個視角分析比較，既看同比增速，又看環比增速
；既看宏觀總體數據
，也看中觀行業變化情況，還要看市場主體的表現和感受。

從同比來看
，去年一季度我國經濟增速為-6.8%，導致基數比較低。為初步消除同比基數的影響
，我們以2019年相應同期數為基數，采用幾何平均方法計算出兩年平均增速為5%，這一增速就平穩得多。從環比來看，與去年四季度相比，一季度0.6%的環比增速說明當前經濟恢複邊際放緩。

最近很多專家在討論經濟是否恢複了常態
，對此可以有3個參照標準：一yi是shi絕jue對dui水shui平ping，二er是shi平ping均jun增zeng長chang速su度du，三san是shi潛qian在zai增zeng長chang率lv。從cong絕jue對dui水shui平ping看kan


，去qu年nian前qian三san季ji度du總zong量liang基ji本ben恢hui複fu到dao疫yi前qian水shui平ping
，但dan從cong平ping均jun增zeng速su和he潛qian在zai增zeng長chang率lv來lai講jiang，還hai有you一yi定ding距ju離li。初chu步bu測ce算suan，我wo國guo現xian階jie段duan潛qian在zai增zeng長chang率lv在zai5.8%左右

，有專家更樂觀的估計是6%或更高一點。從這個角度看
，5%的兩年平均增速不僅低於2016年至2019年平均增速，而且距離應達到的潛在增長率還有一定缺口，說明當前經濟仍處在恢複過程中，不能說完全恢複了正常狀態。

從中觀看，行業恢複不均衡。比如工業恢複相對較好，服務業受部分地區疫情反複影響較大。一季度服務業兩年平均增長4.7%，而過去幾年的平均增速都在6%以上。此外
，微觀主體的差異也很大

，尤其是小微企業、個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)去(qu)年(nian)以(yi)來(lai)受(shou)疫(yi)情(qing)衝(chong)擊(ji)更(geng)大(da)一(yi)些(xie)。原(yuan)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)成(cheng)本(ben)在(zai)上(shang)漲(zhang)，融(rong)資(zi)難(nan)融(rong)資(zi)貴(gui)的(de)問(wen)題(ti)還(hai)沒(mei)有(you)根(gen)本(ben)改(gai)觀(guan)，實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)仍(reng)處(chu)在(zai)恢(hui)複(fu)之(zhi)中(zhong)。從(cong)這(zhe)些(xie)情(qing)況(kuang)看(kan)，當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)恢(hui)複(fu)的(de)基(ji)礎(chu)還(hai)不(bu)牢(lao)固(gu)
，要(yao)按(an)照(zhao)黨(dang)中(zhong)央(yang)
、國務院決策部署，繼續紮實推進“六穩”“六保”工作，做好對企業的紓困幫扶，保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，鞏固經濟複蘇的基礎。

“前高後低”不代表經濟走弱

記者：隨著去年同期低基數的影響越來越小，今年的GDP增速是否會逐季下降？

盛來運：去年一至四季度我國GDP增速分別為-6.8%
、3.2%
、4.9%和6.5%，根據去年“前低後高”的事實，今年的同比增速大概率是“前高後低”。

同比增速由高到低
，不能得出中國經濟持續走弱的判斷。要結合環比、兩年平均等視角綜合研判。實質上，從環比增速
、結構優化
、新動能成長
、經濟發展質量效益的一些指標來看，中國經濟有條件有潛力保持持續穩定健康發展。比如從先行指標看，3月份製造業采購經理指數為51.9%，創近期新高，4月份保持51.1%的相對高位，表明中國經濟穩定恢複勢頭良好。

記者：今年一季度GDP環比增長0.6%
，與往年平均水平相比，表現如何
？

盛來運：過去5年，除去年一季度受特殊因素影響外，2016年至2019年一季度GDP環比增速均在1%以上，均值為1.8%


，今年一季度0.6%的環比增速確實低於往年平均水平。但其中有一些特殊原因，一個原因就是去年四季度經濟恢複較快，基數較大。而今年1月份至2月yue份fen局ju部bu地di區qu出chu現xian散san發fa性xing疫yi情qing反fan彈dan，給gei服fu務wu業ye尤you其qi是shi接jie觸chu性xing服fu務wu業ye帶dai來lai較jiao大da影ying響xiang，客ke觀guan上shang影ying響xiang了le環huan比bi增zeng速su。此ci外wai，從cong邊bian際ji效xiao應ying遞di減jian規gui律lv的de角jiao度du來lai看kan
，當dang一yi個ge經jing濟ji體ti的de發fa展zhan接jie近jin潛qian在zai增zeng長chang速su度du時shi，增zeng量liang的de變bian化hua是shi邊bian際ji遞di減jian的de。目mu前qian
，我wo國guo經jing濟ji增zeng長chang正zheng向xiang潛qian在zai增zeng長chang率lv逼bi近jin，邊bian際ji放fang緩huan也ye是shi正zheng常chang表biao現xian。

記者：實現碳達峰

、碳中和離不開經濟發展方式轉型升級，這是否會影響中國經濟增速

？

盛來運：對於我國這樣一個發展中國家來說
，工業化進程尚未完成，人均GDP剛剛突破1萬美元，一方麵要實現現代化，另一方麵要實現碳達峰
、碳中和
，壓力和挑戰前所未有。

但是，碳達峰、碳中和也將創造新發展機遇，催生新產業新業態，並推動技術創新和生產方式
、消費方式轉型。隻要我們抓住機遇積極應對，中國經濟會攻堅克難，實現更健康更可持續的發展。

對消費和製造業投資恢複有信心

記者：一季度，社會消費品零售總額同比增長33.9%，兩年平均增長4.2%
，這是否意味著目前消費已恢複元氣？

盛來運：同比高增速主要受去年低基數影響，如果消除基數影響
，一季度社會消費品零售總額兩年平均增速隻有4.2%
，低di於yu過guo去qu幾ji年nian常chang態tai化hua的de平ping均jun增zeng速su，大da概gai有you兩liang個ge點dian以yi上shang的de差cha距ju。這zhe說shuo明ming
，當dang前qian服fu務wu業ye和he消xiao費fei受shou疫yi情qing的de影ying響xiang還hai比bi較jiao大da，恢hui複fu至zhi常chang態tai還hai需xu要yao繼ji續xu努nu力li。

不過，從3月份數據來看，消費正在邊際好轉。3月份社會消費品零售總額同比增長34.2%，比1月份至2月份提升0.4個百分點，這是一個積極變化。此外，3月份社會消費品零售總額環比增速為1.75%
，xianshichuxiaofeijixugaishan，yefanyingchuwoguoxiaofeishichangbijiaoguangkuo，qianlibijiaoda，danxingbijiaozu。suizheyiqinghaozhuanhexiaofeihuanjinggaishan，xiaofeiqianlijiangjinyibushifang。

記者：一季度製造業投資兩年平均下降2.0%
，而房地產開發投資兩年平均增長7.6%，如何看待這“一冷一熱”？有人擔心可能重回“房地產拉動經濟”的老路，對此您怎麼看？

盛來運：這個問題確實需要高度關注。今年一季度製造業投資總量比2019年同期低3.9%，兩年平均下降2.0%
，還沒有恢複到2019年絕對量水平。製造業投資是實體經濟供給能力形成的基礎和先行指標，說明當前我國製造業在恢複過程中還存在一些困難。

影響製造業投資的因素主要有兩方麵。一是外部環境複雜多變
，全球疫情仍在蔓延
，供應鏈、產(chan)業(ye)鏈(lian)受(shou)到(dao)很(hen)大(da)衝(chong)擊(ji)
，部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)家(jia)尤(you)其(qi)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)觀(guan)望(wang)氣(qi)氛(fen)較(jiao)濃(nong)。二(er)是(shi)與(yu)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)金(jin)能(neng)力(li)有(you)一(yi)定(ding)關(guan)係(xi)。麵(mian)對(dui)疫(yi)情(qing)，對(dui)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)保(bao)生(sheng)存(cun)是(shi)第(di)一(yi)位(wei)的(de)。去(qu)年(nian)三(san)季(ji)度(du)以(yi)前(qian)，企(qi)業(ye)利(li)潤(run)是(shi)負(fu)增(zeng)長(chang)，四(si)季(ji)度(du)才(cai)開(kai)始(shi)轉(zhuan)正(zheng)，一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)投(tou)資(zi)能(neng)力(li)。但(dan)是(shi)，這(zhe)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)都(dou)在(zai)好(hao)轉(zhuan)，企(qi)業(ye)效(xiao)益(yi)已(yi)經(jing)出(chu)現(xian)積(ji)極(ji)變(bian)化(hua)。

目(mu)前(qian)有(you)關(guan)各(ge)方(fang)都(dou)在(zai)加(jia)大(da)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，出(chu)台(tai)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)支(zhi)持(chi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。相(xiang)信(xin)隨(sui)著(zhe)疫(yi)情(qing)有(you)效(xiao)好(hao)轉(zhuan)和(he)政(zheng)策(ce)持(chi)續(xu)發(fa)力(li)，製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)會(hui)有(you)積(ji)極(ji)變(bian)化(hua)。

關於對“房地產拉動經濟”的擔憂，我認為不能從表麵數據得出這個結論，而要從實際動力結構變化來分析，到底是什麼拉動了一季度中國經濟增長？從“三駕馬車”的貢獻來看，今年一季度18.3%的GDP增速中，有11.6個百分點由消費貢獻，貢獻率達到63%；投資轉化成資本形成拉動4.6個百分點，貢獻率是24%；貨物和服務淨出口的貢獻率占2.2個百分點，貢獻率是13%。可以看出，一季度經濟增長是消費
、投資、進出口共同拉動的，我國經濟增長主要靠內需
，尤其是消費的“壓艙石”作用明顯。因此

，我國經濟增長不會回到投資拉動的老路上去。

全年物價將溫和上漲

記者：一季度CPI同比持平，但PPI卻快速上漲，近期大宗商品價格上漲明顯
，如何看待今年的通脹壓力
？

盛來運：當前，我國市場價格走勢出現了明顯分化。一方麵，CPI仍處低位，一季度同比持平
，3月份由負轉正增長0.4%

；另一方麵，3月份PPI同比增長4.4%，比上個月跳升了2.7個百分點
，令市場擔憂通脹是否會加速到來。

目mu前qian國guo際ji通tong脹zhang水shui平ping確que實shi有you所suo抬tai升sheng，主zhu要yao原yuan因yin有you幾ji方fang麵mian，一yi是shi今jin年nian以yi來lai世shi界jie經jing濟ji總zong體ti在zai複fu蘇su
，雖sui然ran疫yi情qing仍reng在zai全quan球qiu範fan圍wei內nei蔓man延yan，但dan一yi些xie發fa達da國guo家jia疫yi情qing得de到dao明ming顯xian緩huan解jie，疫yi苗miao加jia快kuai接jie種zhong，增zeng強qiang了le國guo際ji社she會hui共gong抗kang疫yi情qing推tui動dong發fa展zhan的de信xin心xin。二er是shi在zai總zong需xu求qiu拓tuo展zhan的de同tong時shi
，生sheng產chan端duan供gong應ying跟gen不bu上shang需xu求qiu擴kuo張zhang的de步bu伐fa，尤you其qi是shi一yi些xie原yuan材cai料liao生sheng產chan國guo和he供gong應ying國guo還hai沒mei有you及ji時shi複fu工gong複fu產chan

，供gong需xu缺que口kou是shi價jia格ge上shang漲zhang的de基ji礎chu。三san是shi一yi些xie國guo家jia擴kuo張zhang性xing的de量liang化hua寬kuan鬆song政zheng策ce帶dai來lai外wai溢yi效xiao應ying，催cui生sheng了le世shi界jie範fan圍wei內nei價jia格ge上shang漲zhang的de預yu期qi和he趨qu向xiang。此ci外wai，逆ni全quan球qiu化hua思si潮chao抬tai頭tou、保護主義盛行、技術封鎖等都加大了企業的生產成本和消費者的負擔。

duiwoguolaijiang

，jinguanlaiziwaibudeshuruxingtongzhangyaliyousuojiada，dantongzhangshuipingzongtichuzaikekongzhuangtai。shouxian，muqianwoguowujiazhishudepingjunshuipingxiangduijiaodi，3月份扣除食品和能源價格的核心CPI上漲0.3%。dier
，woguojingjijibenmianhezhengcemianbuzhichichuxiandaguimodejiageshangzhang。congjibenmiankan，muqianwoguoshengchankuozhangdefudukuaiyuxuqiu，gongyehuifukuaiyufuwuye，gongdayuqiudexianshishiwujiashangzhangquefajibenmiandezhichi。congzhengcemiankan，woguoshixingjijidecaizhengzhengcehewenjiandehuobizhengce
，meiyougao“大水漫灌”，而是通過精準調控支持薄弱環節，通過“六穩”“六保”促進經濟穩定恢複。第三，從結構性因素看
，目前我國生豬存欄量已基本恢複至常年狀態的90%以yi上shang，生sheng豬zhu的de生sheng產chan供gong應ying是shi有you保bao障zhang的de
，一yi定ding程cheng度du上shang對dui衝chong了le通tong脹zhang壓ya力li。第di四si
，從cong傳chuan導dao機ji製zhi看kan，上shang遊you工gong業ye品pin價jia格ge上shang漲zhang對dui下xia遊you產chan品pin價jia格ge的de傳chuan導dao效xiao應ying確que實shi存cun在zai，但dan是shi逐zhu漸jian遞di減jian。我wo國guo工gong業ye門men類lei比bi較jiao齊qi全quan，產chan業ye鏈lian相xiang對dui較jiao長chang

，下xia遊you產chan品pin競jing爭zheng比bi較jiao充chong分fen，很hen多duo產chan品pin處chu於yu供gong過guo於yu求qiu的de狀zhuang態tai，影ying響xiang價jia格ge大da幅fu上shang漲zhang的de因yin素su會hui受shou到dao一yi定ding抑yi製zhi。

從後期走勢來看
，由於基數
、結構性因素及輸入性因素的影響
，我國物價將呈現溫和上漲的狀態，但總體可控，全年CPI漲幅將明顯低於3%左右的預期目標。