中國機電產品正麵臨其最大出口市場歐盟的第三波綠色壁壘的考驗
，8月11日起
，歐盟EuP指令正式轉化為歐盟成員國的法規。它是繼RoHS和WEEE兩項綠色指令之後，歐盟設置的第三項“綠色壁壘”。 
   第三波“綠考”更難 
   在EuP指令之前，2006年，歐盟已經實施了RoHS(《電氣電子設備中限製使用某些有害物質指令》)和WEEE(《廢棄電氣電子設備指令》)兩項綠色指令。它們一度是國內產業關注的熱點。專家認為
，第三道指令EuP指令的應對難度遠遠高於前兩項指令。 
   從EuP指令的全名就可看出這道“綠色壁壘”的分量———《用能產品生態設計框架指令》，浙江省標準化研究院工程師蔣建平介紹說，除了載客載貨的運輸車輛外，所有用能產品都是它涵蓋的產品。 
   EuP指令的核心是生態設計理念，這使它成為環保要求最全麵的指令。蔣建平說
，EuP指令要求產品在設計之初，就要一攬子解決從設計

、原料選用
、製造、運輸、安裝維護直至廢棄這“一生”中的環保問題。 
   EuP指令也有設置貿易壁壘的嫌疑
，而且這一壁壘更為隱蔽。蔣建平說
，技術相對落後
、資金相對短缺的發展中國家很難達到其標準要求。EuP指令是一個確定總體原則的框架指令，而具體的實施細則要分門別類
，根據不同產品量身定造。因此，歐盟完全可以先對競爭力較強、對本土產業影響較大的進口產品製定實施措施，提高技術標準。而且，為已有的指令製定實施細則，比重新指定新指令容易快捷得多。  
  不可忽視“時間差” 
  蔣建平告訴記者，EuP涵蓋範圍之廣
，要求之高，可謂史無前例，將嚴重影響我國電子電氣產業及相關產業發展和產品出口。 
   不過，氣勢逼人的EuP指令還留下了“時間差”。蔣建平說

，由於它屬於框架指令
，因此目前還沒有對具體產品分門別類地提出生態設計要求，歐盟還將陸續出台具體產品的EuP指令配套措施。供熱和熱水設備、電子馬達係統、住家和商業場所照明係統設備
、家電、辦公室用電產品、個人電子產品、通風及空調係統等將成為具體實施EuP指令的首批產品。 
   浙江省經貿委技術進步與裝備處工程師朱濤告訴記者，由於EuP指(zhi)令(ling)沒(mei)有(you)具(ju)體(ti)細(xi)則(ze)
，因(yin)此(ci)他(ta)們(men)主(zhu)要(yao)是(shi)加(jia)強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)宣(xuan)傳(chuan)
，但(dan)是(shi)許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)覺(jiao)得(de)它(ta)不(bu)像(xiang)前(qian)兩(liang)道(dao)指(zhi)令(ling)一(yi)樣(yang)有(you)抓(zhua)手(shou)
，因(yin)此(ci)就(jiu)覺(jiao)得(de)問(wen)題(ti)不(bu)大(da)，但(dan)是(shi)等(deng)到(dao)具(ju)體(ti)細(xi)則(ze)出(chu)台(tai)
，應(ying)對(dui)起(qi)來(lai)將(jiang)會(hui)非(fei)常(chang)緊(jin)張(zhang)。 
   蔣建平提醒說
，EuP指令要求產品附有CE(歐洲統一)認證標誌

，許多國內機電企業先前都做過CE認證，但是EuP指令生效後，CE認證必然會引入生態設計等相關內容，因此，企業獲得新的CE認證成本會更高。他估計，在指令生效前就已完成CE認證的企業也不可能一勞永逸，歐盟可能會要求獲得新的符合EuP指令的CE認證。 
   國內企業態度不一 
   浙江省永康市的中國超人集團是全球第四大電動剃須刀生產商。集團負責技術的副總裁金天鴻介紹說
，他們已經成立了一個EuP指令應對小組，目前主要在設計方麵研究應對措施，努力實現節能環保的生態設計。“EuP指令必然會提高產品生產成本
，但是與歐盟市場份額相比
，我們更看重後者。而且美國、日本等發達國家也會相繼出台類似的規則

，我們必須早做準備。” 
   在東陽市，橫店集團聯宜電機公司2005年得知EuP指令消息後，由公司多個部門組成的RoHS應對小組隨即上升為EuP應(ying)對(dui)小(xiao)組(zu)，研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)聘(pin)請(qing)上(shang)海(hai)高(gao)校(xiao)的(de)專(zhuan)家(jia)聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)
，提(ti)高(gao)生(sheng)態(tai)設(she)計(ji)水(shui)平(ping)，采(cai)購(gou)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)建(jian)立(li)綠(lv)色(se)采(cai)購(gou)體(ti)係(xi)，生(sheng)產(chan)部(bu)門(men)則(ze)努(nu)力(li)推(tui)行(xing)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)
，降(jiang)低(di)能(neng)耗(hao)。公(gong)司(si)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)部(bu)部(bu)長(chang)助(zhu)理(li)崔(cui)同(tong)磊(lei)說(shuo)：“這既是挑戰也是機遇，如果我們做好EuP指令的各項應對工作，就會得到更多的歐盟訂單。” 
   相比之下，多數中小機電企業的應對態度略顯消極。永康市質監局標準化科科長胡曉說
，他們曾就RoHS指令舉行企業座談會，計劃邀請四五十家，結果僅十幾家企業出席。現在EuP指令也很難引起他們關注。“民企重效率是對的，但往往沒有提前應對技術壁壘的意識，到火燒眉毛了
，才來找政府求助解決。”