http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 04:35:39 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
中國模式下可以找到一條全麵協調的可持續之路
記者:現在中國發展的速度很快,但同時生態環境麵臨的壓力也很大。十七大報告裏提出,要建設生態文明。但從目前中國工業化、xiandaihuayuchengshihuadejinchenglaikan,sihuhaimeiyouwanquancongxifangchuantongdegongyehuadaoluzouchulai,zhejiuhennanbimianduiziyuanyuhuanjingdejinyibupohuai。womennengfoutongshishixianshengtaiwenmingyugongyewenmingzhelianggeyouchongtudemubiao?
牛文元:回答你這個問題,我要先講得宏觀一點了。中國改革開放30年nian來lai所suo走zou的de道dao路lu,是shi一yi條tiao既ji不bu同tong於yu前qian蘇su聯lian僵jiang化hua的de計ji劃hua經jing濟ji體ti製zhi,也ye不bu同tong於yu西xi方fang的de自zi由you市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi的de道dao路lu。西xi方fang鼓gu吹chui自zi由you式shi經jing濟ji的de學xue者zhe,將jiang自zi由you市shi場chang看kan作zuo至zhi高gao無wu上shang的de,但dan在zai不bu到dao一yi百bai年nian的de時shi間jian中zhong,發fa生sheng了le兩liang次ci全quan球qiu性xing經jing濟ji危wei機ji,導dao致zhi全quan球qiu發fa展zhan遭zao遇yu重zhong大da打da擊ji。這zhe給gei我wo們men一yi個ge啟qi示shi:中國發展選擇的道路應該怎麼走?
2004年,雷默(Joshua Cooper Ramo——編者加)曾提出“北京共識”,這在國際和國內都引發了關於中國模式的討論。有沒有中國模式?中國模式存不存在?如果存在,能否被事實證明是正確的?從2004年至今,各種不同的意見都有。與“華盛頓共識”相比,雷默的“北京共識”有you其qi可ke取qu之zhi處chu,但dan並bing沒mei有you把ba中zhong國guo發fa展zhan最zui本ben質zhi的de東dong西xi提ti出chu來lai。我wo本ben人ren讚zan成cheng中zhong國guo模mo式shi。現xian在zai所suo有you西xi方fang成cheng熟shu的de經jing濟ji理li論lun都dou不bu能neng解jie釋shi中zhong國guo現xian象xiang,或huo者zhe說shuo不bu能neng完wan全quan解jie釋shi中zhong國guo現xian象xiang,隻zhi能neng解jie釋shi某mou一yi部bu分fen或huo某mou個ge側ce麵mian。我wo認ren為wei,無wu論lun是shi叫jiao中zhong國guo模mo式shi、中國經驗、中國道路或者中國特色都可以,就是我們自己一定要總結出自己獨特的道路。其核心是:既(ji)不(bu)走(zou)原(yuan)有(you)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)的(de)道(dao)路(lu),也(ye)不(bu)走(zou)自(zi)由(you)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)道(dao)路(lu),而(er)是(shi)把(ba)二(er)者(zhe)的(de)優(you)點(dian)結(jie)合(he)起(qi)來(lai),走(zou)出(chu)一(yi)條(tiao)在(zai)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)下(xia),利(li)用(yong)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)來(lai)最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)獲(huo)取(qu)“發展紅利”以及充分調動資源優勢、達到整體效益最大化的道路。所以,中國可以連續30年以9.5%左右的平均速度發展,實現從原來的幾千億到現在的超過31萬億人民幣的財富積累。預計這種高速度至少還可以維持20年。這裏我指的“高速度”是指年平均增長率達到6%以上,這也就是說,中國將在半個世紀內,以高速、高效、又好又快和明顯的國力強勢呈現在世人麵前,這在人類曆史上是絕無僅有的。日本沒有、美mei國guo也ye沒mei有you。那na麼me為wei什shen麼me中zhong國guo可ke以yi?由you此ci可ke以yi直zhi觀guan地di聯lian想xiang到dao必bi然ran有you一yi個ge中zhong國guo模mo式shi在zai起qi作zuo用yong,雖sui然ran這zhe個ge中zhong國guo模mo式shi目mu前qian還hai不bu完wan善shan,還hai不bu成cheng熟shu,但dan我wo們men必bi須xu講jiang,中zhong國guo模mo式shi應ying當dang是shi客ke觀guan存cun在zai的de,而er且qie它ta還hai在zai不bu斷duan深shen入ru、提煉、完善和成熟的過程中。
牛文元:那(na)麼(me),接(jie)下(xia)來(lai)就(jiu)涉(she)及(ji)到(dao),中(zhong)國(guo)模(mo)式(shi)為(wei)什(shen)麼(me)會(hui)產(chan)生(sheng)?第(di)一(yi),中(zhong)國(guo)模(mo)式(shi)在(zai)中(zhong)國(guo)的(de)出(chu)現(xian)有(you)其(qi)必(bi)然(ran)性(xing)。表(biao)現(xian)在(zai),人(ren)類(lei)文(wen)明(ming)發(fa)展(zhan)到(dao)現(xian)階(jie)段(duan),要(yao)反(fan)思(si)過(guo)去(qu)各(ge)個(ge)文(wen)明(ming)階(jie)段(duan),原(yuan)始(shi)文(wen)明(ming)、nongyewenmingyouqishigongyewenmingdeyoushihequexian。zhezhongfansidejieguojiushi,jiyaoxiqugegewenmingshiqideyoudian,tongshiyaobingqiqibuzu,zuizhongxingchengzijidedaolu。zhejiushiwomentichudekexuefazhanguanyijishengtaiwenmingdengyixiliezhidaozhongguofazhandezongsilu,shizhanzailishigaoduduirenleiwenmingfansidejieguo。
第二,中國模式是世界發展的時空映射。對比世界發展的各種選擇,有選擇西方的、傳統的,也有選擇完全計劃的。從各種選擇和道路中,我們會選擇一條最適合中國國情的,同時又帶有自己的經驗和教訓的道路。
這兩個方麵,縱向的曆史過程和平麵的各個國家,這兩個方麵的結合就促使人們產生新思路、新想法,這就是中國模式、中國道路、中國特色的基本依據。
第三,中國模式是對中國傳統的萃取。我們對中國傳統思想中經濟、哲學、人生、社會等文明精華的傳承,對創新發展、和諧發展、綠色發展的思考也必然融入到我們現在對發展的認識中。
第四,中國模式還建立在中國漸進式的積累上。我們知道,改革開放之初有一句話,叫“摸著石頭過河”,就是注重實踐、注重總結、注重自我修複、注zhu重zhong在zai實shi踐jian和he總zong結jie中zhong不bu斷duan尋xun求qiu最zui優you模mo式shi。就jiu像xiang在zai自zi然ran科ke學xue中zhong那na樣yang,對dui真zhen理li的de發fa現xian是shi一yi個ge不bu斷duan摸mo索suo的de過guo程cheng,就jiu像xiang走zou迷mi宮gong一yi樣yang,最zui後hou總zong要yao到dao達da成cheng功gong的de頂ding點dian。
記者:您nin講jiang了le,中zhong國guo模mo式shi吸xi取qu了le蘇su聯lian計ji劃hua經jing濟ji和he西xi方fang市shi場chang經jing濟ji的de優you點dian,摒bing棄qi了le各ge自zi的de致zhi命ming之zhi處chu。這zhe種zhong吸xi取qu與yu摒bing棄qi,其qi他ta國guo家jia也ye可ke以yi做zuo到dao,之zhi所suo以yi叫jiao中zhong國guo模mo式shi,必bi然ran有you其qi獨du特te的de東dong西xi。那na麼me中zhong國guo模mo式shi或huo者zhe說shuo中zhong國guo發fa展zhan道dao路lu的de選xuan擇ze都dou表biao現xian在zai哪na些xie方fang麵mian?
牛文元:這包括五個方麵的內容。第一,我們總是在追求“自然、經濟、社會、政治”這(zhe)個(ge)複(fu)雜(za)係(xi)統(tong)運(yun)行(xing)效(xiao)益(yi)的(de)最(zui)大(da)化(hua)。中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)的(de)選(xuan)擇(ze)總(zong)是(shi)照(zhao)顧(gu)到(dao)這(zhe)四(si)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)關(guan)聯(lian),不(bu)片(pian)麵(mian)或(huo)者(zhe)單(dan)一(yi)地(di)追(zhui)求(qiu)某(mou)些(xie)東(dong)西(xi),這(zhe)其(qi)實(shi)是(shi)很(hen)不(bu)容(rong)易(yi)的(de)。科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)提(ti)出(chu)之(zhi)所(suo)以(yi)對(dui)所(suo)有(you)方(fang)麵(mian)能(neng)都(dou)起(qi)到(dao)綱(gang)領(ling)性(xing)作(zuo)用(yong),恰(qia)是(shi)因(yin)為(wei)注(zhu)重(zhong)綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)。
記者:您的意思是不是說,在中國模式之下,有可能找到一條在進行經濟建設的同時解決生態問題的新路。
牛文元:可以這樣理解。追求“自然、經濟、社會、政治”zhegefuzaxitongyunxingxiaoyidezuidahua,zhelimianjiubaokuoleziran,yejiushishengtaiwenti。keyishuo,zhejiuhuidaleniwendaodeshengtaiwenmingyufazhanfangshizhuanbiandewenti。
第二個表現是,中國總是將宏觀、微觀的“二律背反”變成“二元歸一”。宏觀、微觀由於角度不同,適合宏觀的不一定適合微觀,反之亦然,但二者實際上不能分開。“二元歸一”就是指不能孤立地看宏觀應如何,微觀應如何,而是結合在一起,尋求二者的結合點、平衡點、臨界點。
第三,自我學習、自我創新的內生動力。中國共產黨自1921年建黨至今,一直在不斷學習、不斷提升、不斷創新的過程中。她能夠總結前人的和自己的經驗教訓、不斷創新自己的路線方針,這是極富活力的鳳凰涅磐。所以說,學習型政黨、學習型政府、學習型社會,能夠產生綜合效益最大化的動力。中央政治局之所以一直堅持要將學習變成製度,就是由於學習能促進自我創新、自我反省,不斷給自己新生的力量。
第四,中國模式總是把改革、發展、穩(wen)定(ding)作(zuo)為(wei)三(san)角(jiao)聯(lian)動(dong)。有(you)些(xie)地(di)方(fang),發(fa)展(zhan)了(le)不(bu)顧(gu)穩(wen)定(ding),或(huo)發(fa)展(zhan)了(le)不(bu)去(qu)改(gai)革(ge),都(dou)是(shi)不(bu)應(ying)該(gai)的(de)。這(zhe)三(san)者(zhe)聯(lian)動(dong)的(de)實(shi)質(zhi)就(jiu)是(shi)萃(cui)取(qu)了(le)發(fa)展(zhan)理(li)論(lun)的(de)三(san)大(da)基(ji)本(ben)元(yuan)素(su):尋求發展動力、維係發展質量、實現發展公平。所以說,保持改革、發展、穩定的“三角聯動”,很不容易,也是中國模式內涵中非常好的體現。
第五,中國模式始終把效率、gongpingbaizaihuangjinfengedeweizhi。xiaolvhegongpingerzhejiuxiangzougangsi,guofenzhuzhongxiaolvjiuxishenglegongping,fanzhiyerushi。ruhezaierzhezhijianxunqiuyigehuangjinfengedian,bingshizhongbawohao,zhekendingshizhongguomoshideyouyiyingyouzhiyi。
五大挑戰決定了必須轉變發展方式
記者:中國發展到今天,在取得巨大成就的同時,也產生了很多矛盾和問題。您前麵說,中國模式還不完善、不成熟。那麼,要應對充滿問題和挑戰的未來,中國模式還需要繼續探索和創新吧。
牛文元:中國模式、zhongguodaoluhuozheshuozhongguoteseshehuizhuyi,shangweishiquanshimei,haixuyaobuduangengxin,shiqiwanbei。zhexienianlai,zhongguojileiledaliangcaifu,danweilaiyemianlinwugezhongdawenti,huoshuowudatiaozhan:一、中國發展的高速列車還在迅猛向前,估計可以再持續20年,也就是說,在改革開放以後的半個世紀中,中國始終持續保持高速增長。這對我們是個挑戰。二、中國要供應世界1/5人口的基礎民生問題,包括就業、住房、教育、醫療、養老、環保、食品藥品安全等。中國有330萬個自然村,62萬個行政村,3.2萬個鄉,2.4萬個建製鎮,80717個社區,660個城市,要使居住在其中的所有成員都享受發展成果,都得到民生保障,是個巨大的挑戰。三、中國是世界上資源消耗的大國之一,包括能源、水、土地、礦產等。四、中國是世界上環境汙染的大國之一。五、在zai二er氧yang化hua碳tan排pai放fang方fang麵mian,中zhong國guo也ye是shi處chu於yu世shi界jie前qian列lie的de國guo家jia。中zhong國guo既ji要yao關guan注zhu本ben國guo發fa展zhan,又you負fu有you世shi界jie責ze任ren,這zhe些xie都dou決jue定ding了le中zhong國guo必bi須xu要yao選xuan擇ze新xin的de道dao路lu,進jin入ru新xin的de發fa展zhan階jie段duan。
記者:選擇一條怎樣的道路?
牛文元:2003年中央提出科學發展觀,給中國發展的方向、道路、戰略找到了新的靈魂。這個戰略的實施,需要時間,不可能一蹴而就。而三個最基本的任務是:
第一,轉變發展方式。以高投入、高消耗、高排放為代價換來的發展絕不是中國模式,不符合科學發展觀的要求,一定要轉變。簡言之,就是由高投入、高消耗、高排放、低效益的發展方式轉變為低投入、低消耗、低排放、高效益的發展方式。隻有這樣,才能真正應對未來的嚴峻挑戰。這裏有一組數據,據世界銀行測算,20世紀自1900至2000的100年中,人類大約共消耗2640億噸石油和天然氣,1450億噸煤炭,380億噸鋼鐵,7.6億噸鋁,4.8億噸銅。而本世紀,預計人類的生產力發展和財富積聚將是20世紀的3~4倍,如果仍然按照傳統發展方式,恐怕要3到4個地球的資源才能供應得上。地球本身資源供應和承受的能力都將不堪重負。
第二,要轉變發展方式,必須得調整結構。係統學原理中,核心就是通過調整結構,達到優化功能,這應用到經濟學、政治學、社會學上也是一樣。要通過結構調整,達到方式轉變。現在談調整結構,有的人就理解為隻是產業結構調整,這是狹義的、不全麵的。結構調整包括的內容是全方位的:
其一,空間結構調整:戰略布局,什麼地方發展什麼最好、最具優勢。比如深圳、浦東、濱bin海hai新xin區qu等deng的de選xuan擇ze就jiu具ju有you這zhe種zhong考kao慮lv。當dang然ran這zhe個ge戰zhan略lve布bu局ju不bu是shi拍pai腦nao袋dai,也ye不bu是shi用yong計ji劃hua管guan死si,而er是shi充chong分fen聽ting取qu各ge種zhong不bu同tong意yi見jian後hou,從cong客ke觀guan實shi際ji當dang中zhong尋xun求qiu規gui律lv的de基ji礎chu上shang來lai製zhi定ding規gui劃hua,比bi如ru要yao考kao慮lv區qu位wei度du、開發度、開放度,要考慮政治環境、社會環境、生態環境,要進行比較優勢的反複論證等,與單純計劃不同。
其二,發展結構調整:出口、需求、投資是發展的三駕馬車。當前需求不足,尤其是內需不足,其拉動經濟的比例僅為35%,如果這一比例能超過50%,那麼世界經濟任何風雲變幻對中國的影響就不可能是致命的了。
其三,產業結構調整:發展戰略型新興產業、現代服務業,將研發、創新的投入向低汙染、高收益的產業傾斜,包括低碳產業、綠色產業、環保產業、循環經濟產業等。
其四,能源結構調整:現在主要靠化石能源,石油、天然氣和煤炭。中國92%的一次性能源都是使用的高含碳量能源,這對環境的汙染很嚴重。所以要發展新型能源,如風能、太陽能、核能、水能、生物質能等。如果將現在石油天然氣煤炭所占92%的比例降到未來的60%,則很多問題就可以迎刃而解了。當然,這是要分階段的,到2020年,慢慢讓新能源、清潔能源所占的比重越來越大。
其五,人力資本結構調整:三百六十行都要有狀元,類似的高級技工缺失問題等需要解決,人力資本結構需要平衡。
其六,社會結構調整:要yao擴kuo大da中zhong產chan階jie層ceng,讓rang貧pin窮qiong的de越yue來lai越yue少shao,過guo富fu的de人ren也ye不bu要yao太tai多duo,百bai分fen之zhi七qi八ba十shi為wei中zhong間jian階jie層ceng,社she會hui結jie構gou由you金jin字zi塔ta型xing變bian成cheng橄gan欖lan型xing,這zhe樣yang人ren們men的de利li益yi訴su求qiu就jiu比bi較jiao一yi致zhi了le,有you利li於yu社she會hui公gong平ping、社會和諧。其他方麵的結構調整還有很多。總而言之,是用調結構促進發展方式的轉變。
第三,一係列製度保障。製度是全方位的,包括政治上的、管理上的、具體產業上的,包括政策製定、戰略選擇以及這個過程中的方方麵麵,逐漸形成一種規範的、符合科學內涵的製度建設,為發展方式的轉變作好政策供應。
可持續發展與生態文明一脈相承
記者:您作為可持續發展研究的大家,請您談談可持續發展與生態文明之間是什麼樣的關係?
牛文元:可持續發展和生態文明的共同核心可以表達為:把握兩條主線、體現三大元素、做到三度協調。所謂兩條主線,一是處理好人與自然之間的關係,即人類對自然的索取必須有人類向自然的回饋相平衡;二是處理好人與人之間的關係,達到公平、正義、機會平等、共建共享的社會和諧。所謂三大元素,一是努力尋求“發展動力”;二是始終維係“發展質量”;三是堅持實現“發展公平”。所謂三度協調是指“發展度、協調度、持續度”的統籌思考。
生態文明是在落實科學發展觀的基礎上提出的一種要求或者目標,它蘊含了三個方麵的內容:一是體現人與自然和諧共生的生態理念。生態理念就是要人在發展的過程中和自然取得和諧、共進、協同。二是體現維持生態服務的生態功能。我們不能為生產犧牲生態功能,犧牲生態服務。三是發揚共生、循環、高效、再生、簡約的生態精神。在生態文明建設中,我們希望提出三個最基本的要領:
第一,生態文明內涵要達到認識上的“生態倫理”。具體說來,在推進生態文明建設過程中,從決策者到廣大社會公眾,都要有理性的認識。在不同時間、階段和發展規模上,都要保持和自然界之間的平衡。不能逾越自然承載力之外,做不理性、愚蠢的事情。如果這個觀念和認識問題不解決,那麼推動生態文明的思想基礎就不存在了。
第二,生態文明實踐要重視定量上的“生態標準”。生sheng態tai文wen明ming本ben身shen就jiu要yao求qiu始shi終zhong維wei持chi區qu域yu的de乃nai至zhi全quan球qiu的de生sheng態tai平ping衡heng。具ju體ti到dao現xian實shi世shi界jie中zhong,它ta要yao求qiu我wo們men在zai發fa展zhan的de全quan過guo程cheng從cong源yuan頭tou開kai始shi就jiu必bi須xu對dui資zi源yuan和he能neng源yuan進jin行xing節jie約yue,在zai過guo程cheng當dang中zhong實shi現xian再zai利li用yong、再循環,使得從源頭、過程一直到末端,都形成發展和環境之間的平衡,這也是我們通常講的發展質量。平衡了,發展質量就高了;如果失去了生態平衡,那麼即使發展了,也不是生態文明。
第三,生態文明建設要堅持行為上的“生態精神”。生態文明是“整體、有序、循環、協調、共生、高效、簡約”等元素的總和,參與人類普世原理所形成的世界觀、道德觀和發展觀,以此去理性規範我們的生產行為、消費行為和社會行為。生態文明是最大程度獲取“可持續能力”與“發展紅利”的必然選擇。
我們用“生態倫理、生態標準、生態精神”這(zhe)三(san)個(ge)基(ji)本(ben)要(yao)素(su)概(gai)括(kuo)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)對(dui)於(yu)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan),對(dui)於(yu)每(mei)個(ge)人(ren)的(de)發(fa)展(zhan)的(de)價(jia)值(zhi)與(yu)作(zuo)用(yong),這(zhe)樣(yang)就(jiu)可(ke)以(yi)體(ti)現(xian)出(chu)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)的(de)具(ju)體(ti)落(luo)實(shi),必(bi)將(jiang)成(cheng)為(wei)社(she)會(hui)前(qian)進(jin)的(de)物(wu)質(zhi)支(zhi)柱(zhu)與(yu)精(jing)神(shen)支(zhi)柱(zhu)。
總zong的de來lai說shuo,可ke持chi續xu發fa展zhan是shi生sheng態tai文wen明ming的de外wai在zai體ti現xian與yu實shi證zheng圖tu式shi,生sheng態tai文wen明ming是shi可ke持chi續xu發fa展zhan的de內nei在zai要yao求qiu與yu哲zhe學xue歸gui納na。而er科ke學xue發fa展zhan觀guan是shi可ke持chi續xu發fa展zhan的de結jie晶jing與yu升sheng華hua,在zai本ben質zhi上shang是shi共gong通tong的de,均jun是shi在zai人ren類lei發fa展zhan到dao新xin的de曆li史shi階jie段duan上shang智zhi慧hui的de高gao度du凝ning練lian。
記者:雖然可持續發展、生態文明都是政府大力提倡的,但很多地方為了發展經濟,創出政績,對生態建設常常是忽視的或者是置若罔聞的。
牛文元:具ju體ti到dao生sheng態tai環huan境jing問wen題ti上shang,對dui地di方fang政zheng府fu而er言yan,既ji要yao發fa展zhan經jing濟ji,又you要yao保bao護hu環huan境jing,這zhe兩liang個ge目mu標biao往wang往wang不bu容rong易yi達da到dao一yi致zhi,因yin此ci生sheng態tai建jian設she十shi分fen容rong易yi被bei忽hu略lve。由you於yu經jing濟ji建jian設she在zai一yi兩liang年nian的de短duan期qi內nei即ji可ke見jian效xiao,社she會hui建jian設she要yao在zai五wu到dao十shi年nian的de中zhong期qi內nei方fang能neng見jian效xiao,而er生sheng態tai建jian設she通tong常chang涉she及ji十shi到dao二er十shi年nian以yi後hou的de長chang期qi內nei才cai會hui見jian效xiao。三san者zhe是shi不bu同tong步bu的de。經jing濟ji建jian設she,隻zhi要yao投tou入ru,很hen快kuai就jiu會hui出chu政zheng績ji,但dan對dui生sheng態tai破po壞huai的de恢hui複fu、shengtaiehuadefanyinglaishuojiuxiangduizhihou,buhuimashangfanyingchulai,zheshihenrongyibeirenhulvedeyuanyin。zaijiashangguanyuanderenqijiaoduan,zuochuchengjilaijiushengqianle,huanjingwentiyiliugeixiarenle,yehuizheshechurenwendequehan。danshi,womenbixurenshidaoshengtaiwentishiyigejileixingdewenti,dagebifangshuo,rutongjiazailuotuoshenshangdedaocao,kenengjiahenduodoumeishi,danjileidaozuihou,yigendaocaojiushitadaoxiale。suoyiwomenqiangtiao,congjuecezhedaoshehuigongzhong,douyaoshulirenyuziranhexiegongshengdelinian。zhuiqiuzhengtixiaoyizuidahua,bushiweimouyigejubuhuozhemouyigecengciderenmouli,ershiweigengduoren、後代人、最大多數的人謀取利益。這就要求在科學發展觀的主導下,從理念到行動,直到產生實效,最終實現可持續發展、生態文明與科學發展。