2019年8月30日，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會
、中國紡織工業協會
、中國建築材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶工業行業協會、中國汽車工業協會
、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出，當前
，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，電子信息
、生物醫藥
、新能源、新材料相互滲透
，智能製造
、分享經濟
、數shu字zi經jing濟ji等deng新xin業ye態tai不bu斷duan湧yong現xian
，為wei製zhi造zao業ye結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji提ti供gong了le千qian載zai難nan逢feng的de機ji遇yu。這zhe既ji給gei我wo們men提ti出chu了le供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de路lu徑jing和he方fang案an，也ye同tong時shi創chuang造zao出chu巨ju大da的de需xu求qiu。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出，隨著技術的進步與發展
，電子信息行業的融合化、網(wang)絡(luo)化(hua)和(he)智(zhi)能(neng)化(hua)趨(qu)勢(shi)日(ri)益(yi)明(ming)顯(xian)
，產(chan)業(ye)邊(bian)界(jie)更(geng)加(jia)模(mo)糊(hu)，滲(shen)透(tou)範(fan)圍(wei)不(bu)斷(duan)拓(tuo)寬(kuan)，內(nei)涵(han)變(bian)化(hua)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。因(yin)此(ci)，電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)已(yi)不(bu)僅(jin)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)，更(geng)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)類(lei)產(chan)品(pin)；同時，隨著信息化與工業化的深度融合，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮，需要注重從資源和流程重組、guanlidengfangmianduiqiyejinxingquanfangweidegaizao。yinci
，dianzixinxixingyefazhanhetouzizhongdianyinggaijujiaosangefangmian，yishilizuyujichu，zheyanyugaoduan
，zhongdiantuchujichunengli、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升，主要目的是

，通過培育建成一批產業創新中心、公gong共gong服fu務wu平ping台tai和he工gong程cheng數shu據ju中zhong心xin
，構gou建jian電dian子zi信xin息xi行xing業ye的de創chuang新xin網wang絡luo。三san是shi注zhu重zhong製zhi造zao與yu服fu務wu協xie同tong發fa展zhan。注zhu重zhong突tu出chu服fu務wu型xing製zhi造zao和he技ji術shu改gai造zao服fu務wu體ti係xi，通tong過guo促cu進jin電dian子zi信xin息xi行xing業ye生sheng產chan型xing製zhi造zao向xiang服fu務wu型xing製zhi造zao轉zhuan變bian。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足國家戰略需要，全麵貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，本著“政策符合
、發展持續、重點突破
、市場主導”的原則
，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化
，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考，全書分為電子信息、機械、汽車、船舶、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、醫藥
、輕工、紡織12章
；在各章中，根據技術改造方向分為創新平台、基礎能力
、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”
、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用，是我國國民經濟重要的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來，我國電子信息產業實現了從無到有
、congxiaodaodadezhongdazhuanbian
，zaiguominjingjiheshehuifazhanzhongdediweihezuoyongxianzhutisheng。tebieshidangdeshibadayilai
，chanyefazhanbuduanqudexinjinzhan，hexinjishuzhubutupo，shichangguimobuduankuoda，zhuanlihebiaozhunhuachengguofengshuo，weizhizaoqiangguohewangluoqiangguojianshediandinglejianshijichu，duijingjishehuifazhandezhichengyinlingzuoyongquanmiantuxian。dianzixinxixingyejuyouchanyeguimoda
、技術進步快、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元

；其中，電子製造業收入規模10.6萬億元
，增長9.0%
；軟件業收入6.3萬億元，增長14.2%。danyushijiexianjinshuipingxiangbi，woguodianzixinxichanyefazhanshuipingrengyouyidingchaju
，zaifazhanzhonghaicunzaiyixiekunnanhewenti。dangqian，quanqiuxinyilunkejihechanyegemingyunyuxingqi

，woguojingjijiegoutiaozhenghexinjiudongnengzhuanhuanjinruguanjianshiqi，xinxijishuhedianzixinxichanyedezuoyongdiweigengjiatuchu。jiaqiangjishugaizao
，shidianzixinxixingyeyingduidangqianguojijingzhengjiaju
、改善產業結構、擴大內需市場、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要
，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術
、xinchanpincengchubuqiong
，jishugaizaoyibujinjinzhenduimouxiangchanpin，ergengduodeshizhenduimouyileichanpin。suizhexinxihuayugongyehuadejinyiburonghe
，haixuyaocongzhenggechanyeliandejiaodulaikaolvjishugaizao，yitigaoqizaizhenggechanyeliantiaozhongdejishushuipinghexietongnengli。xuyaozhuzhongcongziyuanheliuchengzhongzu
、管guan理li等deng方fang麵mian對dui企qi業ye進jin行xing全quan方fang位wei的de改gai造zao，以yi優you化hua製zhi度du和he流liu程cheng
，與yu市shi場chang緊jin密mi相xiang連lian。因yin此ci，技ji術shu改gai造zao正zheng在zai成cheng為wei企qi業ye提ti高gao市shi場chang競jing爭zheng力li的de重zhong要yao手shou段duan
，成cheng為wei電dian子zi信xin息xi產chan業ye持chi續xu發fa展zhan的de強qiang大da動dong力li。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省、技術新、消耗低

、工期短
、見效快
、效益好的特點，是推動電子信息行業實現產品檔次升級、質量提升、效率改進、節能環保的重要舉措。一方麵，技術改造屬於內涵式發展，是加快企業技術創新、調整產業結構
、推動產業優化升級

、解決產業發展深層次問題的重要手段；lingyifangmian，jishugaizaotouzichengshuxiaoyingda
，gangganzuoyongxianzhu，duiyutizhenshichangheqiyexinxin，kuaisuxingchengxindejingjizengchangdian
，cujinjingjizengchangfahuizhezhongyaozuoyong。

當(dang)前(qian)是(shi)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)導(dao)向(xiang)
，以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)，以(yi)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)為(wei)動(dong)力(li)
，以(yi)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)為(wei)中(zhong)心(xin)
，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)與(yu)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)層(ceng)次(ci)相(xiang)結(jie)合(he)、與推動企業創新相結合、與(yu)推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)相(xiang)結(jie)合(he)，把(ba)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)作(zuo)為(wei)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)強(qiang)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)，為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)背(bei)景(jing)下(xia)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)夯(hang)實(shi)基(ji)礎(chu)。此(ci)次(ci)《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）defabu，shituidongdianzixinxixingyeshixiangaozhiliangfazhandejutigongzuoneirongzhiyi，shiduizhongdianlingyudejujiaoyushenhua，shijutizhengceshishicengmiandeshuliyufengfu，shishixiandianzixinxixingyezhuanxingshengjidezhongyaozhuashou。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南，從創新平台、基礎能力、智能製造和工業互聯網
、綠色製造
、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵，提出了電子信息行業發展方向和投資重點，體現了政策符合性原則、發展持續性原則、重點突破性原則和市場引導性原則，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視
，基礎軟件
、核心零部件
、基礎材料、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大
、技術難度高、附(fu)加(jia)值(zhi)高(gao)
，引(yin)領(ling)著(zhe)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)的(de)變(bian)革(ge)，直(zhi)接(jie)決(jue)定(ding)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)產(chan)品(pin)升(sheng)級(ji)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)體(ti)現(xian)出(chu)對(dui)培(pei)育(yu)未(wei)來(lai)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)的(de)重(zhong)視(shi)。智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)和(he)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)是(shi)當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)的(de)主(zhu)流(liu)趨(qu)勢(shi)
，電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)是(shi)推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)和(he)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)的(de)主(zhu)要(yao)力(li)量(liang)和(he)重(zhong)點(dian)戰(zhan)場(chang)。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心、公共服務平台和工程數據中心
，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化
、循環化和集約化，提高資源利用效率
，構建高效
、清潔
、低碳、循環的綠色製造體係。

《投資指南》列(lie)出(chu)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)章(zhang)節(jie)，促(cu)進(jin)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)型(xing)製(zhi)造(zao)向(xiang)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)轉(zhuan)變(bian)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)與(yu)電(dian)子(zi)製(zhi)造(zao)業(ye)緊(jin)密(mi)相(xiang)關(guan)的(de)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)
，推(tui)動(dong)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)區(qu)和(he)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)

，引(yin)導(dao)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)延(yan)伸(shen)服(fu)務(wu)鏈(lian)條(tiao)
，推(tui)動(dong)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)和(he)業(ye)態(tai)創(chuang)新(xin)。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下


，加強電子信息行業技術改造工作，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業、地區的發展實際，統籌規劃，合理布局

，注重技術提升與產能擴張並舉，注重產業鏈上
、中、下xia遊you的de銜xian接jie，嚴yan把ba準zhun入ru關guan，避bi免mian低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she。中zhong央yang與yu地di方fang各ge級ji政zheng府fu加jia強qiang溝gou通tong協xie調tiao，引yin導dao與yu支zhi持chi各ge類lei要yao素su資zi源yuan扶fu持chi具ju有you地di方fang優you勢shi和he特te色se的de產chan業ye，切qie實shi維wei護hu重zhong點dian企qi業ye的de生sheng產chan和he創chuang新xin能neng力li，推tui動dong中zhong小xiao企qi業ye創chuang新xin能neng力li的de建jian設she。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備
，通過技術改造實現引進、消化吸收再創新。積極引進人才、資(zi)金(jin)和(he)管(guan)理(li)經(jing)驗(yan)，不(bu)斷(duan)創(chuang)新(xin)對(dui)外(wai)合(he)作(zuo)方(fang)式(shi)

，提(ti)高(gao)對(dui)外(wai)合(he)作(zuo)質(zhi)量(liang)，擴(kuo)大(da)對(dui)外(wai)合(he)作(zuo)領(ling)域(yu)。鼓(gu)勵(li)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)或(huo)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)實(shi)行(xing)橫(heng)向(xiang)聯(lian)合(he)或(huo)縱(zong)向(xiang)聯(lian)合(he)等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金、政策扶持，營造良好發展環境和社會氛圍，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體
、創新主體、市場開拓主體地位，加強產學研用相結合，完善創新體係建設
，掌握關鍵核心技術
，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點，培植特色。通過技術改造的引導，實現各類要素向重點領域
、重點地區和重點企業聚集，從而促進產業結構、區(qu)域(yu)結(jie)構(gou)和(he)企(qi)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)。進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)配(pei)套(tao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)鏈(lian)，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)關(guan)聯(lian)企(qi)業(ye)在(zai)空(kong)間(jian)上(shang)相(xiang)對(dui)集(ji)中(zhong)、生產上分工協作、技術上互動創新
、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。