編者按 隨著我國石油天然氣等能源供需矛盾緊張，油價強勁飆升,潛在的“能源危機”不斷向我們敲響警鍾。基於優化能源結構、開發替代能源的需要，根據中國能源資源稟賦特點
，以及環境保護壓力加重
、煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)惡(e)化(hua)的(de)現(xian)實(shi)
，加(jia)快(kuai)開(kai)發(fa)煤(mei)層(ceng)氣(qi)資(zi)源(yuan)勢(shi)在(zai)必(bi)行(xing)。如(ru)今(jin)，加(jia)快(kuai)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)煤(mei)層(ceng)氣(qi)資(zi)源(yuan)的(de)契(qi)機(ji)已(yi)經(jing)成(cheng)熟(shu)

，煤(mei)層(ceng)氣(qi)開(kai)發(fa)的(de)力(li)度(du)正(zheng)在(zai)加(jia)大(da)，一(yi)些(xie)製(zhi)約(yue)煤(mei)層(ceng)氣(qi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)問(wen)題(ti)正(zheng)在(zai)得(de)到(dao)解(jie)決(jue)，煤(mei)層(ceng)氣(qi)商(shang)業(ye)開(kai)發(fa)逐(zhu)漸(jian)駛(shi)入(ru)快(kuai)車(che)道(dao)。

　　進入21世紀，伴隨著全球能源工業的迅速發展，尤其是受油價高企
、煤礦安全
、環境保護等重要因素的觸動
，煤層氣的開發利用正日益為世界矚目，煤層氣的勘探開發也正成為能源接替的熱點話題。

　　在中國能源家族中，就人均資源量而言

，煤炭相對豐富，石油天然氣相對較少，就一次能源消費而言
，煤炭占70%，天然氣不到3%。而與天然氣儲量相當的煤層氣的開發利用
，就顯得尤為緊迫和重要。

　　我國煤層氣家底基本摸清

　　中國的煤層氣資源十分豐富，是繼俄羅斯
、加拿大之後的第三大儲量國，占世界排名前12位國家資源總量的13%。新一輪的煤層氣資源評價成果顯示，全國42個盆地（群）埋深2000米以淺的煤層氣地質資源量近37萬億立方米，1500米以淺的煤層氣可采資源量11萬億立方米；22個重點區煤層氣地質資源量4000多億立米
，可采資源量1300多億立方米。

　　據計算，1000立方米煤層氣相當於1噸標準煤
，其發熱量可達30兆焦/立方米以上。據此估算
，我國煤層氣儲量相當於350億噸標準煤或240億噸石油。如果能將豐富的煤層氣資源加以開發利用

，可以有效緩解我國能源緊張狀況。

　　開發煤層氣刻不容緩

　　煤mei層ceng氣qi俗su稱cheng瓦wa斯si
，是shi成cheng煤mei過guo程cheng中zhong經jing過guo生sheng物wu化hua學xue熱re解jie作zuo用yong，以yi吸xi附fu或huo遊you離li狀zhuang態tai賦fu存cun於yu煤mei層ceng及ji固gu岩yan的de自zi儲chu式shi非fei常chang規gui天tian然ran氣qi。高gao品pin質zhi煤mei層ceng氣qi中zhong甲jia烷wan含han量liang通tong常chang在zai90%以上，空氣中含量達到5%~16%時，遇明火即可爆炸，因而又被稱作煤礦“第一殺手”。包括我國在內的世界各國，都采取“先抽後采”的辦法，以規避“第一殺手”deshanghai，danmeicengqibujialiyongdizhijiepaifang
，bujinhuizaochengjudadeziyuanlangfeihejingjisunshi，erqiehuichanshengyanzhongdehuanjingwenti。yinci，ruhekexuehelidichoucai、利用煤層氣
，一直是世界產煤大國和有關專家關注的焦點。

　　我國是一個富煤

、貧油

、少氣的國家，為解決天然氣和石油資源短缺問題

，我國不得不每年動用大量外彙進口石油和天然氣，僅2006年開始從伊朗分25年進口1000萬噸液化天然氣一項
，所花外彙就達700億美元。更為嚴重的是
，我國已是世界第二大溫室氣體排放國，2020年以後
，將要直麵《京都議定書》的履約壓力，而目前一次能源消費結構中煤占70%比重這一事實，使我國環境壓力日益沉重
，提高天然氣和煤層氣等清潔能源在一次能源消費中的比例刻不容緩。

　　一係列利好政策出台

　　2006年
，我國首次將煤層氣開發列入“十一五”能源發展規劃，計劃到2010年開采保護層比例達到90%以上，煤炭瓦斯采率達50%以上，瓦斯抽采量100億立方米，全國礦井瓦斯利用總量達到50億立方米，瓦斯發電裝機容量達150萬千瓦。2006年6月19日
，國務院辦公廳印發了《關於加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若幹意見》，明確規定包括稅收優惠政策
、免征煤層氣進口設備關稅、按市場經濟原則確定煤層氣價格、煤層氣礦區使用費
、探礦權使用費和采礦權使用費優惠政策等。[page_break]

　　政策的助推作用很快顯現
，2005年至2006年，全國煤層氣鑽井數達1000多口
，超過此前10年鑽井數的總和。到2006年底，我國專業化煤層氣骨幹企業——中聯煤層氣公司
，已經擁有8個自營勘探項目，並在山西柿莊南建立了由１５口井組成的沁南棗園煤層氣開發試驗井組，所產煤層氣除供1座８００千瓦電站之外，還通過1座３.６萬立方米/日的壓縮氣站
，向河南林州和山西長治供氣，實現了日供氣１萬至２萬立方米商業化運營
；投資3.64億元的山西潘河煤層氣高技術產業化示範項目一期工程，年產氣１億立方米，成功用於汽車
、民用和工業。該公司還與中華煤氣、shanxitianranqigongsidengqiandingmeicengqigongyingxieyi，mudeshiyidandaguimomeicengqikaifachenggong，biankejiangchulidabiaodemeicengqi，tongguoxiqidongshuguanwang，zhijiesongwangxiayouyonghu。

　　商業化開發煤層氣時機成熟

　　政策傾斜、政府支持、技術突破，以及我國豐富的煤層氣資源與巨大的市場需求，預示著我國大規模商業化開發煤層氣的時代已經到來。

　　首先，技術上實現突破。上世紀80年代以來
，通過“六五”至“十五”煤層氣攻關項目及“973”煤層氣開發計劃
，我國已在煤層氣研究、資源評價和勘探試驗等方麵掌握了煤層氣的形成、賦存特點、分布規律、資源評價和儲存測試技術

，初步建立了煤層氣資源數據庫並試驗了開采技術。在煤層氣的選區評價、高滲透區預測
，以及鑽探、完井、增產強化措施和氣井管理等方麵積累了寶貴經驗，為煤層氣開發基本掃除了技術障礙。

　　其次，豐富的資源和西氣東輸、陝京二線、忠武線
、澀寧蘭線、冀寧聯絡線五條輸氣幹線的建成，解決了煤層氣商業化運營中最頭痛的安全輸送問題。

　　目前，我國已形成中聯公司、中國石化
、中zhong國guo石shi油you及ji各ge地di煤mei炭tan大da型xing企qi業ye參can與yu，海hai外wai軍jun團tuan與yu國guo內nei外wai科ke研yan院yuan所suo共gong同tong合he作zuo開kai發fa煤mei層ceng氣qi資zi源yuan的de格ge局ju，這zhe些xie企qi業ye不bu僅jin掌zhang握wo了le煤mei層ceng氣qi開kai發fa利li用yong的de關guan鍵jian技ji術shu，而er且qie擁yong有you雄xiong厚hou的de資zi金jin實shi力li


，積ji累lei了le十shi幾ji年nian煤mei層ceng氣qi開kai發fa利li用yong的de經jing驗yan
，掌zhang握wo了le數shu目mu可ke觀guan的de煤mei層ceng氣qi礦kuang權quan
，一yi旦dan優you惠hui政zheng策ce和he配pei套tao措cuo施shi到dao位wei，規gui模mo化hua開kai發fa便bian會hui展zhan開kai。

　　在諸多優惠政策的基礎上，國家財政部近期又出台政策，煤層氣開采企業不僅可以取得增值稅先征後返
、免征所得稅、免征設備進口增值稅等優惠，還可獲得0.2元/立方米的財政補貼，如果再算上各地政府為降低煤礦事故，給予企業的瓦斯治理資金支持及其他優惠政策
，投入煤層氣開發的“錢”途將十分光明。

　　隨著國家對煤層氣的重視，以及技術水平的不斷提高

，我國煤層氣產業將進入一個快速發展階段，煤層氣也將有望成為“能源新寵”。