12月(yue)初(chu)，我(wo)們(men)召(zhao)開(kai)了(le)華(hua)東(dong)和(he)華(hua)中(zhong)兩(liang)個(ge)地(di)區(qu)的(de)片(pian)會(hui)，研(yan)究(jiu)了(le)加(jia)快(kuai)關(guan)停(ting)小(xiao)火(huo)電(dian)機(ji)組(zu)問(wen)題(ti)和(he)後(hou)三(san)年(nian)的(de)電(dian)力(li)建(jian)設(she)規(gui)模(mo)。這(zhe)次(ci)會(hui)議(yi)開(kai)得(de)很(hen)好(hao)，主(zhu)要(yao)標(biao)誌(zhi)是(shi)與(yu)會(hui)的(de)同(tong)誌(zhi)並(bing)沒(mei)有(you)把(ba)精(jing)力(li)放(fang)在(zai)爭(zheng)規(gui)模(mo)和(he)上(shang)項(xiang)目(mu)上(shang)，說(shuo)明(ming)了(le)各(ge)地(di)對(dui)於(yu)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)認(ren)識(shi)在(zai)逐(zhu)步(bu)深(shen)化(hua)。我認為，當前電力工業的主要任務是加快結構調整，轉變增長方式，特別要強調通過關停小火電機組
，改進發電調度方式

，實現節能減排目標。借此機會
，我想簡要介紹一下“十一五”我國電力工業發展的基本思路。 

　　先談一下“十五”取得的成績。可以說
，“十五”是我國電力工業發展最快的時期。建國初期
，也就是1949年，我國的電力裝機隻有185萬千瓦，到1987年用了將近38年的時間
，裝機總量才達到1億千瓦；然後又用了8年時間
，到1995年實現裝機2億千瓦；此後再用5年時間
，到2000年實現了裝機3億千瓦
；2004年增加超過5000萬的裝機
，2004年是4個億，2005年是5個億。2006年我們初步統計投產超過1億千瓦，就是說到2006年年底裝機規模要實現6個億，這樣快的增長速度在世界電力工業發展史是絕無僅有的。 

　　“十五”期間我國電力工業建設和發展的成績顯著。一是電力裝機容量和發電量均居世界第二位，保持了較高的增長速度。發電裝機年均增長10.1%，發電量年均增長12.8%，基本上滿足了經濟和社會發展的需要；二是電網建設得到進一步加強。截至2005年底，全國220千伏及以上的輸電線路達到25.2萬公裏

，變電設備容量達到8.7億千伏安；三是電力的環保取得了顯著成績
，全國火電煙塵排放總量較1980年減少了32%；到2005年底，全國建成和投產的煙氣脫硫機組容量約5500萬千瓦，到2006年底可超過1.3億千瓦；四是電力技術裝備水平不斷邁上新的台階，電網主網架的電壓等級由220千伏提升到500千伏、750千伏，水電工程的裝備技術達到國際領先水平

，火電主力機組為30萬千瓦、60萬千瓦，參數達到超臨界
、超超臨界，現在已建成單機容量為90萬千瓦、100萬千瓦的機組；五是電力體製改革取得了階段性成果。實現了廠網分開
、重組國有電力資產，組建市場監管機構，實行了新的電價機製，在東北開展了競價上網試點。 

　　盡管“十五”期間電力工業的發展速度比較快，形勢比較好

，但也仍然存在一些問題。主要表現為：一是結構不合理，結構調整和產業升級的任務比較重；二是電力調度方式比較落後，現在基本上是一刀切
，機組不分大小、不考慮能耗和環保的要求，平均分配發電利用小時，個別地方甚至為照顧火電機組
，而使水電棄水；三是電網建設相對滯後，電網和電源建設不匹配，電網的建設速度不適應形勢發展的需要

；四是電站無序建設的現象仍然存在

，特別是前幾年違規的情況比較嚴重，經過清理整頓雖然有所好轉，但問題還沒有從根本上得到解決；五是電力建設的質量和安全隱患不容忽視。 

　　“十一五”電(dian)力(li)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)
，要(yao)以(yi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)和(he)構(gou)建(jian)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)兩(liang)大(da)戰(zhan)略(lve)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，基(ji)本(ben)方(fang)針(zhen)是(shi)提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)，保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，加(jia)強(qiang)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)，有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)水(shui)電(dian)
，優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)煤(mei)電(dian)
，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)核(he)電(dian)建(jian)設(she)，適(shi)度(du)發(fa)展(zhan)天(tian)然(ran)氣(qi)發(fa)電(dian)
，鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)，帶(dai)動(dong)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)，深(shen)化(hua)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。這(zhe)也(ye)是(shi)“十一五”期間我國電力工業發展的基本政策取向。


　　一、關於提高能源效率 

　　我國電力工業的能源利用效率同國際先進水平比較，差距較大。拿發電來說
，發達國家每千瓦時供電煤耗平均為335克
，我國2000年為392克，2005年是370克。按照“十一五”規劃，到2010年要降到355克。如果按照2005年全年的發電量計算，供電煤耗每降低1克，全國每年可以節約標煤205萬噸。如果到2010年末實現供電煤耗比2005年降低15克的目標

，那麼，我們全年就可以節約4542萬噸標煤。再進一步如果達到國際先進水平335克
，按照2010年的電量來計算

，全年可以節約10598萬噸標煤，那麼，實現“十一五”規劃綱要提出的節能降耗目標就有保證。 

　　關於廠用電率，世界主要先進國家的水平是4%
，我們去年是5.87%，到“十一五”末要降到4.5%。如果廠用電率每降低一個百分點，按照去年的全部電量計算

，可節省標煤925萬噸。如果按“十一五”規劃的要求
，將廠用電率降到4.5%的目標，那麼，到2010年就可以節約標煤1826萬噸，如果達到國際先進水平
，按2010年的電量計算就可以節約標煤2493萬噸。  [page_break]

　　我國電網“九五”末期的線損是7.81%，“十五”末期降到了7.18%
，而世界平均水平是6%，到“十一五”末力爭要降到7%
，同2005年末比降低0.18%。線損如果降低一個百分點，按去年年末的電量計算，可節約標煤925萬噸，如果達到國際先進水平的話
，全年可以節約標煤1333萬噸。 

　　電dian力li工gong業ye提ti高gao能neng源yuan效xiao率lv就jiu是shi要yao積ji極ji采cai用yong先xian進jin技ji術shu，推tui廣guang使shi用yong高gao效xiao節jie能neng的de發fa電dian及ji輸shu電dian設she備bei，改gai進jin發fa電dian調tiao度du方fang式shi，實shi施shi節jie能neng環huan保bao調tiao度du
，加jia快kuai淘tao汰tai能neng源yuan利li用yong效xiao率lv低di
、發電煤耗高
、汙染排放重的小火電機組以及損耗高的老舊輸配電設施，加大技術改造力度、提(ti)高(gao)設(she)備(bei)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)
，在(zai)熱(re)冷(leng)負(fu)荷(he)比(bi)較(jiao)集(ji)中(zhong)或(huo)者(zhe)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)較(jiao)大(da)的(de)地(di)區(qu)

，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)的(de)推(tui)廣(guang)熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)或(huo)者(zhe)熱(re)電(dian)冷(leng)汽(qi)多(duo)聯(lian)供(gong)技(ji)術(shu)
，加(jia)強(qiang)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)。“十一五”期間我們還準備加大熱電聯產機組建設力度，建設規模初步定為4500萬千瓦
，煤矸石綜合利用發電2000萬千瓦，大力發展潔淨煤技術，包括IGCC、CFB，開工建設一批示範工程。 

　　二
、關於保護生態環境 

　　我國能源結構以煤為主
，電力生產高度依賴煤炭，按2005年末的統計，燃煤機組的比例占75%
，發電量占82%。煤(mei)炭(tan)大(da)量(liang)開(kai)采(cai)和(he)燃(ran)燒(shao)，引(yin)發(fa)了(le)嚴(yan)重(zhong)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)
，包(bao)括(kuo)地(di)麵(mian)沉(chen)陷(xian)，地(di)下(xia)水(shui)係(xi)遭(zao)到(dao)破(po)壞(huai)，酸(suan)雨(yu)危(wei)害(hai)的(de)地(di)理(li)麵(mian)積(ji)逐(zhu)年(nian)擴(kuo)大(da)

，溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)和(he)固(gu)體(ti)廢(fei)料(liao)的(de)大(da)量(liang)排(pai)放(fang)等(deng)等(deng)。2005年全國排放的二氧化硫總量約2400萬噸
，其中，發電占1300萬噸，超過了一半；二氧化碳排放總量約22.2億噸。我們規劃到2010年，燃煤電廠每千瓦時二氧化硫排放量降到2.7克，要達到國際先進水平，二氧化硫年排放總量控製在1000萬噸以內，安裝脫硫裝置的機組要達到3億千瓦。每千瓦時煙塵排放量控製在1.2克，煙塵年排放總量控製在300萬wan噸dun以yi內nei，廢fei水shui排pai放fang的de達da標biao率lv要yao實shi現xian百bai分fen之zhi百bai。擬ni采cai取qu的de措cuo施shi包bao括kuo重zhong點dian加jia強qiang二er氧yang化hua硫liu排pai放fang的de控kong製zhi，鼓gu勵li火huo電dian廠chang控kong製zhi氮dan氧yang化hua物wu的de排pai放fang
，煙yan塵chen排pai放fang做zuo到dao增zeng產chan不bu增zeng汙wu
，包bao括kuo對dui新xin機ji組zu嚴yan格ge控kong製zhi排pai放fang量liang，根gen據ju排pai放fang標biao準zhun，采cai用yong高gao效xiao率lv的de電dian除chu塵chen器qi和he袋dai式shi除chu塵chen器qi等deng。 

　　三
、關於加強電網建設 

　　電網建設當前主要存在這樣幾個問題：一是尚未建立科學合理的電網投資收益機製

；網架結構不合理，電網企業資產負債率較高，投入不足
；二er是shi電dian網wang建jian設she體ti製zhi缺que乏fa自zi我wo約yue束shu和he成cheng本ben控kong製zhi意yi識shi
，因yin為wei電dian網wang是shi自zi然ran壟long斷duan的de，目mu前qian改gai革ge滯zhi後hou影ying響xiang新xin的de電dian價jia機ji製zhi的de形xing成cheng。三san是shi各ge區qu域yu電dian網wang的de主zhu網wang架jia相xiang對dui薄bo弱ruo，尚shang不bu能neng適shi應ying更geng大da範fan圍wei電dian力li資zi源yuan優you化hua配pei置zhi的de需xu要yao。四si是shi局ju部bu電dian網wang卡ka脖bo子zi的de現xian象xiang還hai存cun在zai
，城cheng市shi配pei電dian設she施shi的de負fu擔dan比bi較jiao重zhong。五wu是shi電dian網wang調tiao度du監jian管guan體ti係xi不bu健jian全quan。 

　　我國電網建設的總體思路是：推進西電東送、南北互濟
、全國聯網
，在更大範圍內實現資源的優化配置。“十一五”期間要加快推進“西電東送”三大通道線路走廊建設，包括北通道、中通道、南通道
；另外是建設堅強
、可靠的區域電網；第di三san是shi推tui進jin大da區qu電dian網wang互hu聯lian，適shi當dang控kong製zhi交jiao流liu同tong步bu電dian網wang的de規gui模mo。經jing過guo反fan複fu論lun證zheng，並bing報bao請qing國guo務wu院yuan同tong意yi，目mu前qian正zheng在zai建jian設she特te高gao壓ya試shi驗yan項xiang目mu
，其qi中zhong山shan西xi晉jin城cheng到dao湖hu北bei荊jing州zhou1000千伏交流特高壓
、雲南到廣東±800千(qian)伏(fu)直(zhi)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)已(yi)經(jing)核(he)準(zhun)，現(xian)已(yi)開(kai)工(gong)
，還(hai)有(you)一(yi)條(tiao)是(shi)向(xiang)家(jia)壩(ba)到(dao)上(shang)海(hai)特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)線(xian)路(lu)正(zheng)在(zai)核(he)準(zhun)中(zhong)。再(zai)有(you)，就(jiu)是(shi)繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)與(yu)改(gai)造(zao)，形(xing)成(cheng)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)的(de)供(gong)電(dian)網(wang)絡(luo)，加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)電(dian)力(li)建(jian)設(she)，為(wei)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)電(dian)力(li)保(bao)障(zhang)。還(hai)有(you)就(jiu)是(shi)堅(jian)持(chi)二(er)次(ci)係(xi)統(tong)和(he)一(yi)次(ci)係(xi)統(tong)的(de)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。 [page_break] 


　　四、關於有序開發水電 

　　我國水電經濟可開發容量為4億千瓦，現有裝機1.17億千瓦，實際利用不到三分之一。目前在建的水電項目有8000萬千瓦，其中也有一些大項目，如溪洛渡
、向xiang家jia壩ba等deng。水shui電dian開kai發fa建jian設she麵mian臨lin的de主zhu要yao問wen題ti已yi由you過guo去qu的de技ji術shu和he資zi金jin製zhi約yue轉zhuan為wei移yi民min和he環huan保bao製zhi約yue。關guan於yu移yi民min問wen題ti，國guo務wu院yuan今jin年nian出chu台tai了le新xin的de政zheng策ce，前qian補bu標biao準zhun由you10倍提高到16倍，後扶是每人每年600元，共20年
，這些政策的出台和落實好將對水電開發建設起到重要的促進作用。 

　　huanbaowentiriyishoudaogefangmiandeguanzhu。shuidianbenlaishuyuqingjienengyuan，jiakuaishuidianjianshekeyigaishanwomendedianyuanjiegou，jieshenghuashinengyuandexiaohao


，jianshaopaifanghewenshiqitixiaoying，danruguochulibuhaoyekenengdailaiyixieshengtaifangmiandewenti。worenweizhengquedefangzhenshi：既(ji)要(yao)切(qie)實(shi)加(jia)快(kuai)水(shui)電(dian)建(jian)設(she)
，又(you)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)
，在(zai)權(quan)衡(heng)利(li)弊(bi)時(shi)應(ying)本(ben)著(zhe)兩(liang)利(li)相(xiang)權(quan)取(qu)其(qi)重(zhong)，兩(liang)弊(bi)相(xiang)權(quan)取(qu)其(qi)輕(qing)的(de)態(tai)度(du)，不(bu)能(neng)顧(gu)此(ci)失(shi)彼(bi)，要(yao)處(chu)理(li)好(hao)兩(liang)者(zhe)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)。水(shui)電(dian)還(hai)是(shi)要(yao)加(jia)快(kuai)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)的(de)，不(bu)然(ran)大(da)江(jiang)大(da)河(he)的(de)水(shui)能(neng)資(zi)源(yuan)都(dou)白(bai)白(bai)浪(lang)費(fei)了(le)。滾(gun)滾(gun)長(chang)江(jiang)向(xiang)東(dong)流(liu)，流(liu)的(de)都(dou)是(shi)煤(mei)和(he)油(you)。一(yi)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)的(de)水(shui)能(neng)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)了(le)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)還(hai)在(zai)消(xiao)耗(hao)大(da)量(liang)的(de)化(hua)石(shi)資(zi)源(yuan)
，既(ji)消(xiao)耗(hao)資(zi)源(yuan)，又(you)汙(wu)染(ran)環(huan)境(jing)。在(zai)解(jie)決(jue)好(hao)環(huan)保(bao)和(he)移(yi)民(min)問(wen)題(ti)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，水(shui)電(dian)建(jian)設(she)應(ying)該(gai)搞(gao)快(kuai)一(yi)點(dian)，到(dao)“十一五”末期裝機要達到1.9億千瓦
，即“十一五”期間新增裝機7300萬千瓦

，包括建設一部分抽水蓄能電站，重點要做好金沙江、雅礱江
、大渡河
、瀾滄江

、黃(huang)河(he)上(shang)遊(you)等(deng)流(liu)域(yu)的(de)開(kai)發(fa)工(gong)作(zuo)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)水(shui)電(dian)建(jian)設(she)的(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)，安(an)排(pai)落(luo)實(shi)好(hao)移(yi)民(min)工(gong)作(zuo)。繼(ji)續(xu)發(fa)揮(hui)國(guo)有(you)大(da)型(xing)流(liu)域(yu)公(gong)司(si)在(zai)水(shui)電(dian)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)
，同(tong)時(shi)積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)和(he)規(gui)範(fan)非(fei)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)主(zhu)體(ti)投(tou)資(zi)水(shui)電(dian)開(kai)發(fa)。 

　　五
、關於優化發展煤電 

　　煤電的發展需要綜合平衡煤源
、水源、電力市場、電力係統、運輸
、環保等因素，實現煤電合理布局、優化結構、節約資源、保護環境、節約用水、提高技術水平和經濟性，要積極促進熱電聯產，利用低熱值煤炭、煤層氣、高爐氣、餘熱餘壓發電，實現資源綜合利用
，提高能源利用效率。“十一五”期間要推進火電機組節能、減排工作
，一是加大上大壓小的力度，加快關停小火電機組
；二是優先安排靠近用電負荷中心的環保項目；三是坑口電站，包括建設褐煤、洗中煤、煤矸石項目
，以及港口
、路口等運輸條件優越的電廠；四是鼓勵建設采用高參數、大容量的機組，如60萬千瓦及以上的超臨界、超超臨界機組；五是火電項目要符合國家的環境保護、用水政策及熱電聯產政策
；六是建設有利於電網安全、多方向
、分散接入電力係統的項目。以上是“十一五”期間應該優先安排和考慮的項目。 

　　六、關於積極推進核電建設 

　　世界核電發電量占總發電量的17%，整個投入運行的核電機組為442台。目前，我國的核電裝機容量是684萬千瓦
，占總裝機容量的1.3%。核電屬於清潔能源，應積極推進建設。到“十一五”末期規劃裝機要達到1000萬千瓦
，主要是田灣有2台機組共200萬千瓦
，嶺澳二期一台100萬千瓦。規劃到2020年，我國核電裝機容量將達到4000萬千瓦。核電存在的問題是技術路線不統一，現在有法國、加拿大
、俄羅斯的技術
，也有我們自己的技術。核電自主化程度不高，主要的設備
、大(da)件(jian)還(hai)要(yao)靠(kao)國(guo)外(wai)加(jia)工(gong)。另(ling)外(wai)
，體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)也(ye)滯(zhi)後(hou)，核(he)電(dian)的(de)發(fa)展(zhan)應(ying)堅(jian)持(chi)以(yi)我(wo)為(wei)主(zhu)，中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)
，采(cai)用(yong)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)，注(zhu)重(zhong)經(jing)濟(ji)性(xing)和(he)安(an)全(quan)性(xing)，統(tong)一(yi)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)
，實(shi)現(xian)百(bai)萬(wan)千(qian)瓦(wa)級(ji)壓(ya)水(shui)堆(dui)核(he)電(dian)工(gong)程(cheng)的(de)設(she)計(ji)
、設備製造本土化、批pi量liang化hua的de目mu標biao。大da家jia知zhi道dao
，我wo們men剛gang剛gang和he美mei國guo政zheng府fu簽qian署shu了le引yin進jin第di三san代dai核he電dian技ji術shu的de諒liang解jie備bei忘wang錄lu
，國guo核he技ji籌chou備bei組zu和he美mei國guo西xi屋wu公gong司si也ye簽qian訂ding了le關guan於yu開kai展zhan三san代dai核he電dian項xiang目mu合he作zuo的de諒liang解jie備bei忘wang錄lu
，下xia一yi階jie段duan將jiang進jin行xing商shang務wu談tan判pan。引yin進jin第di三san代dai核he電dian技ji術shu是shi我wo們men國guo家jia核he電dian建jian設she的de一yi件jian大da事shi，預yu示shi著zhe在zai未wei來lai的de一yi段duan時shi間jian內nei我wo們men將jiang加jia快kuai核he電dian建jian設she步bu伐fa。 [page_break] 

　　七、關於可再生能源發電 

　　可再生能源發電主要包括風能、太陽能
、生物質能發電等。目前的問題：zhuyaoshichanyetixihejichugongzuoboruo，qicishizhichizhengcehecuoshiluoshinandubijiaoda
，disanshishichangbaozhengjizhibuwanshan。kezaishengnengyuanshuyuqingjienengyuan，yinggaishidalitichangde。“十一五”規劃到2010年，風電裝機容量將達到500萬千瓦
，到2020年達到3000萬千瓦
；生物質能發電容量到2010年將達到550萬千瓦，到2020年達到3000萬千瓦；太陽能發電到2010年要達到30萬千瓦，到2020年達到180萬千瓦。“十一五”期間，國家將實行優惠的財政稅收價格投資政策和強製性的市場份額政策，鼓勵生產和消費可再生能源。特別是《可再生能源法》實施以來，這項工作的步伐明顯加快，到去年底，可再生能源在一次能源生產總量中的所占比例為7%
，到2010年爭取達到10%，2020年爭取達到16%。要大力發展風電，“十一五”期間擬建成30個10萬千瓦級的風電項目，在內蒙、河北、江蘇
、甘肅等地形成4個ge百bai萬wan千qian瓦wa級ji的de風feng電dian場chang。加jia快kuai發fa展zhan生sheng物wu質zhi能neng發fa電dian，支zhi持chi秸jie稈gan發fa電dian和he垃la圾ji填tian埋mai發fa電dian，建jian設she一yi批pi秸jie稈gan和he林lin木mu生sheng物wu質zhi電dian站zhan，擴kuo大da生sheng物wu質zhi固gu體ti成cheng形xing顆ke粒li、燃料乙醇和生物柴油的試點示範工作，重點培育生物質資源原料基地
，積極開發太陽能、地熱能和海洋能。


　　八、關於天然氣發電 

　　我國現有天然氣發電裝機容量1000多萬千瓦，到2010年末規劃為3600萬千瓦。世界上大多數國家，石油和天然氣在一次能源消費當中的比重占三分之二左右

，我們石油隻占21.2%
，天然氣占2.8%
，bilihenxiao。yinci，youyuziyuanshoudaoxianzhi，womentichushidufazhantianranqifadian。womentongchangsuoshuodenengyuananquan，qishizuizhuyaodeshiyouheqideanquan，xianzaideranqijizuzai“十五”期間也投了一些，但發電利用小時很低

，主要是氣源不足，供不應求
，燃氣機組開開停停。“十一五”期間已經規劃了一些LNG接收站

，目前有一些項目正在談
，突出的矛盾是價格問題。近幾年LNG資源價格上漲速度比較快，而我們國內天然氣價格同國際市場價格比還有一定差距，各方麵對LNG價格的承受能力比較低，國產天然氣價格偏低，在一定程度上影響了LNG進(jin)口(kou)。解(jie)決(jue)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)
，一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)盡(jin)可(ke)能(neng)爭(zheng)取(qu)拿(na)到(dao)一(yi)些(xie)價(jia)格(ge)合(he)理(li)的(de)資(zi)源(yuan)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)加(jia)快(kuai)國(guo)內(nei)天(tian)然(ran)氣(qi)價(jia)格(ge)與(yu)國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)的(de)步(bu)伐(fa)，這(zhe)樣(yang)既(ji)有(you)利(li)於(yu)節(jie)約(yue)能(neng)源(yuan)，又(you)有(you)利(li)於(yu)增(zeng)加(jia)供(gong)給(gei)。所(suo)以(yi)，天(tian)然(ran)氣(qi)發(fa)電(dian)要(yao)適(shi)度(du)發(fa)展(zhan)，天(tian)然(ran)氣(qi)的(de)使(shi)用(yong)要(yao)優(you)先(xian)考(kao)慮(lv)城(cheng)市(shi)民(min)用(yong)燃(ran)氣(qi)。（本文為發改委趙小平同誌在三北片會上的講話摘要）