近日，工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局聯合發布《促進環保裝備製造業高質量發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》），將推動環保裝備製造業從傳統的汙染治理向綠色
、低碳
、循環發展全麵升級，打造具有國際競爭優勢的萬億級產業。

環保裝備製造業是推動綠色低碳轉型的重要基礎。專家認為
，《意見》從強化關鍵技術攻關、加快先進技術推廣
、培育行業發展新動能
、優化產業發展環境等方麵提出12項政策措施，將提升行業整體競爭力和可持續發展能力。

產業鏈總體自主可控

工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu節jie能neng與yu綜zong合he利li用yong司si相xiang關guan負fu責ze人ren表biao示shi，我wo國guo環huan保bao裝zhuang備bei製zhi造zao業ye曆li經jing幾ji十shi年nian發fa展zhan
，產chan業ye規gui模mo持chi續xu壯zhuang大da，對dui生sheng態tai環huan保bao產chan業ye的de貢gong獻xian和he拉la動dong作zuo用yong明ming顯xian增zeng強qiang。環huan保bao裝zhuang備bei整zheng機ji和he成cheng套tao裝zhuang備bei已yi基ji本ben滿man足zu國guo內nei汙wu染ran治zhi理li需xu求qiu
，產chan業ye鏈lian總zong體ti實shi現xian自zi主zhu可ke控kong，一yi批pi技ji術shu裝zhuang備bei已yi躋ji身shen國guo際ji領ling先xian水shui平ping。

產業持續健康穩定發展。據有關行業協會測算，“十三五”時期以來，環保裝備製造業總產值年複合增長率接近6%
，2024年達到9200億元。2024年我國環保裝備製造業出口交貨值同比增長1.8%，達到392億元，國際影響力和競爭力不斷提升。

技術裝備水平穩步提升。目前，我國環保裝備技術水平實現“總體並跑、局部領跑”，如燃煤機組超低排放、高溫煙氣過濾等一批技術裝備已躋身國際領先水平
，常規汙染物協同處置
、難降解汙染物高效處理等一批高端裝備實現突破，環保裝備與物聯網
、人工智能等新一代信息技術深度融合等新模式新業態不斷湧現
，數字化智能化水平持續提升。

產業集聚發展趨勢明顯。環保裝備製造業呈現出“一帶一軸”的區域性集聚發展特征，70%以上的大型環保裝備製造企業集聚在環渤海
、長三角

、珠三角等區域的沿海經濟帶和以長江經濟帶為軸的沿江省市，其中江蘇、浙江、山東、廣東四省作為環保裝備企業的主要集聚地，貢獻了全行業近60%的營業收入。優質企業不斷湧現
，形成了一批百億級龍頭企業
，培育了358家環保裝備製造業規範條件企業。

中國工程院院士
、南京大學環境學院院長任洪強認為
，“十四五”時(shi)期(qi)，我(wo)國(guo)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)值(zhi)已(yi)近(jin)萬(wan)億(yi)元(yuan)，一(yi)批(pi)百(bai)億(yi)級(ji)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)不(bu)斷(duan)湧(yong)現(xian)，行(xing)業(ye)實(shi)現(xian)規(gui)模(mo)化(hua)發(fa)展(zhan)

，環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)，基(ji)本(ben)可(ke)以(yi)滿(man)足(zu)國(guo)內(nei)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)需(xu)求(qiu)
，正(zheng)在(zai)實(shi)現(xian)從(cong)大(da)到(dao)強(qiang)、從好到優。

“《意見》以高質量發展為核心
，聚焦科技創新與應用、行業轉型和環境優化

，將為環保裝備製造業築牢根基，推動行業邁向可持續發展新高度。”中國工程院院士
、哈爾濱工業大學環境學院副院長馬軍說。

著力解決堵點卡點

當(dang)前(qian)
，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)
，科(ke)技(ji)前(qian)沿(yan)加(jia)速(su)突(tu)破(po)和(he)融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)，為(wei)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)賦(fu)予(yu)了(le)新(xin)動(dong)能(neng)。傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)、戰略性新興產業綠色高起點發展、未來產業前瞻布局的梯次發展格局，對環保裝備製造業發展提出了新要求。

任洪強坦言，我國環保裝備製造業發展麵臨傳統汙染治理環保裝備需求逐漸縮小、新需求市場不斷增長的新形勢。環保行業長期積累的矛盾和問題集中爆發
，行業創新能力不強、產品低端同質化競爭嚴重、先進技術裝備應用推廣困難等問題突出
，產品在高端化、模塊化、標準化、智能化方麵與發達國家技術裝備產品差距較大
，關鍵技術裝備供給能力與重大環境治理需求不適應

，環保裝備製造業機遇與挑戰並存。

“目前，我國環保裝備行業同質化競爭問題日益突出

，市場呈現‘低端擁擠、高端缺失’的結構性矛盾。全行業90%以上的企業為中小型企業，產品技術含量低、同質化嚴重
，先進環保技術裝備推廣難度大。”中國環保機械行業協會名譽會長王亦寧說。

中國電子信息產業發展研究院總工程師秦海林分析
，為進一步加快先進適用環保技術裝備的研發與推廣應用

，《意見》從(cong)供(gong)需(xu)兩(liang)端(duan)發(fa)力(li)，加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)。針(zhen)對(dui)供(gong)給(gei)端(duan)，聚(ju)焦(jiao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)堵(du)點(dian)卡(ka)點(dian)，實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)三(san)年(nian)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)，圍(wei)繞(rao)高(gao)鹽(yan)廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)回(hui)用(yong)等(deng)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)開(kai)展(zhan)“揭榜掛帥”，突破專用傳感器等一批基礎零部件
、材料藥劑和控製裝置短板，加快成套技術裝備攻關；tishengchuantonghuanbaozhuangbeigaoduanhuazhinenghualvsehuashuiping。zhenduixuqiuduan
，qianghuahuanbaojishuzhuangbeigongxuduijie。dingqizhidingxiudingguojiagulifazhandezhongdahuanbaojishuzhuangbeimulu，dajianhuanbaozhuangbeizhizaoqiyeyuxuqiuyonghuyouxiaoduijiequdao；探索建立環保裝備用戶評價機製。

《意見》明確了總體要求和兩個階段性發展目標。分別是，力爭到2027年
，先進技術裝備市場占有率顯著提升
，標準體係更加健全
，重點領域技術裝備產業鏈“短板”基本補齊，“長板”技術裝備形成國內主導、國外“走出去”的優勢格局，構建較為完備的環保裝備供給體係。到2030年
，環保技術裝備產業鏈“短板”自主可控
，“長板”技術裝備優勢進一步擴大，環保裝備製造業行業規模、產品質量、綜合效益進一步提升，培育一批產業創新能力和綜合競爭力強的龍頭企業，推動環保裝備製造業從傳統的汙染治理向綠色、低碳
、循環發展全麵升級。

推動產業全麵升級

當前
，我國環保裝備製造業展現出較為可觀的發展勢頭和韌性。“一(yi)方(fang)麵(mian)，隨(sui)著(zhe)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)持(chi)續(xu)深(shen)入(ru)
，汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)範(fan)圍(wei)和(he)深(shen)度(du)將(jiang)持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)，為(wei)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)提(ti)供(gong)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)；另一方麵，環保細分領域新技術新裝備需求加速釋放。”秦海林說。

“新形勢下
，積極培育行業新動能、促進新舊動能的接續轉換，是推動環保裝備製造業高質量發展的關鍵。”中國工程院院士、浙(zhe)江(jiang)大(da)學(xue)能(neng)源(yuan)工(gong)程(cheng)學(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)高(gao)翔(xiang)認(ren)為(wei)，環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)依(yi)托(tuo)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)，積(ji)極(ji)布(bu)局(ju)開(kai)發(fa)新(xin)型(xing)多(duo)汙(wu)染(ran)物(wu)低(di)碳(tan)治(zhi)理(li)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)
，助(zhu)力(li)實(shi)現(xian)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)和(he)碳(tan)減(jian)排(pai)的(de)協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)。

環huan保bao技ji術shu裝zhuang備bei與yu工gong程cheng項xiang目mu已yi成cheng為wei國guo際ji合he作zuo的de重zhong要yao議yi題ti。秦qin海hai林lin建jian議yi，推tui動dong環huan保bao裝zhuang備bei企qi業ye積ji極ji承cheng建jian國guo際ji節jie能neng環huan保bao成cheng套tao裝zhuang備bei工gong程cheng，擴kuo大da環huan保bao技ji術shu和he設she備bei出chu口kou；推動成立國際環保裝備科技組織，支持國內企業參與國際環保裝備科技合作計劃，開展海外合作投資
；支持有條件的企業延伸產業鏈，打造國際承包、海外研發、跨境電商、產品貿易一體化的跨國企業，提升產品國際影響力和競爭力
，推動環保技術裝備“走出去”。

工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)節(jie)能(neng)與(yu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)司(si)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)透(tou)露(lu)，將(jiang)引(yin)導(dao)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)企(qi)業(ye)在(zai)各(ge)自(zi)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)精(jing)耕(geng)細(xi)作(zuo)
，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)技(ji)術(shu)工(gong)藝(yi)水(shui)平(ping)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)行(xing)業(ye)規(gui)範(fan)條(tiao)件(jian)企(qi)業(ye)
、專精特新“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業；推動龍頭企業從提供單一領域環保技術裝備，向多領域“產品+服務”供給轉變，提供一體化綜合治理解決方案，滿足差異化治理需求。

據了解，工信部將推進環保裝備產業鏈高質量發展行動
，聚焦環保裝備產業鏈供應鏈的斷點
、堵點
、卡點
，強化重點產品產業鏈上下遊協同攻關。推動環保裝備向高效低碳轉變
，形成差異化、精準化產品供給
；深入推進5G、人工智能等新一代信息技術在環保裝備設計製造、汙染治理和環境監測等領域應用，推動行業數字化、智能化轉型。