新一代人工智能技術正在快速演進
，深刻改變著人類生產生活方式。習近平總書記指出，“yaotuidongrengongzhinengkejichuangxinyuchanyechuangxinshenduronghe，goujianqiyezhudaodechanxueyanyongxietongchuangxintixi
，zhulichuantongchanyegaizaoshengji，kaipizhanlvexingxinxingchanyeheweilaichanyefazhanxinsaidao”。這為人工智能產業的長遠發展指明了方向。當前我國正處於構建現代化產業體係、實現經濟高質量發展的重要轉型期
，人工智能作為新一輪科技革命和產業變革的標誌性、顛覆性成果，其戰略價值已超越單一的技術或產業範疇，成為賦能產業升級
、重塑產業格局的核心引擎。

重構產業發展邏輯

曆li史shi上shang數shu次ci產chan業ye革ge命ming多duo以yi單dan一yi產chan業ye的de技ji術shu革ge新xin為wei標biao誌zhi，進jin而er形xing成cheng對dui上shang下xia遊you產chan業ye的de輻fu射she帶dai動dong效xiao應ying

，人ren工gong智zhi能neng對dui產chan業ye升sheng級ji的de驅qu動dong作zuo用yong則ze表biao現xian出chu新xin特te征zheng、新規律。人工智能具有鮮明的通用性
、係統性特征，在與產業創新深度融合的過程中往往不拘泥於單一產業的效率提升

，而是從根本上重構生產要素配置、企業經營模式、產業結構優化的底層邏輯
，為產業體係的整體性、持續性升級提供堅實保障。

在微觀層麵，人工智能為生產要素創新性配置注入活力。人工智能極大提升了數據處理、分析和應用效率，使數據從輔助決策的工具轉化為具有蓬勃價值創造力的生產要素，在預見行業趨向、匹配有效需求、優化投資決策等方麵發揮著重大作用。人工智能還進一步釋放了勞動力、土地、zibendengchuantongshengchanyaosudechuangzaohuoli
，tuidongjingjifazhancongcufangxingfazhanzhuanxiangjiyuexingfazhan。liru，chuantongjishugexinduojujiaoyuduilaodonglidejiandantidai，errengongzhinengzegoujianlerenjixietongdejiazhigongchuangmoshi，bujinyouxiaotuidongshengchanguochengshuzhihuazhuanxing，erqiezhulilaodongzhezishendezhishijiegou、siweifangshihechuangxinfangfagexin，weixinyilunjishugengxinchuangzaotiaojian。youru
，rengongzhinengyibeibufendiquyingyongyuchengxiangtudiliyongheguihuajianshe，weizonghepingguheyucetudiliyongjixiao
、增強產業與空間適配性提供科學決策依據。

在zai中zhong觀guan層ceng麵mian，人ren工gong智zhi能neng為wei企qi業ye經jing營ying模mo式shi和he組zu織zhi形xing態tai革ge新xin創chuang造zao契qi機ji。人ren工gong智zhi能neng與yu產chan業ye的de密mi切qie融rong合he，正zheng在zai引yin發fa企qi業ye內nei外wai形xing態tai的de雙shuang重zhong變bian革ge。就jiu企qi業ye內nei部bu形xing態tai而er言yan，人ren工gong智zhi能neng推tui動dong企qi業ye組zu織zhi架jia構gou由you傳chuan統tong科ke層ceng製zhi向xiang扁bian平ping化hua過guo渡du，使shi研yan發fa、生產、營銷等環節構成了決策協同、信息共享的有機整體
，大幅降低溝通成本和響應時滯，提高企業經營效率。就企業外部形態而言，人工智能打破了企業的“信息孤島”，通過數據共享

、算法協同等形式，構建起跨產業、跨區域的合作網絡。近年來諸多相繼崛起的“生態品牌”正是人工智能重塑企業間共生關係的典型寫照，這類具有市場影響力的核心企業基於居家

、出行

、生產等多元使用場景，充分發揮人工智能的通用性特征，將相關產業經營主體統一納入生態體係之中
，實現技術標準互認、生產要素流動、供應鏈資源共享等，不僅提升了單個企業特別是中小企業抵禦市場風險的能力，更增強了整個產業體係的韌性和活力。

在宏觀層麵，人工智能為產業結構優化調整提供支撐。一方麵，人工智能的應用推動傳統產業的“存量革新”

，bangzhuhangshishitijingjigenji。zairengongzhinengjishudequanfangweifuzhuxia，chuantongchanyetongguoyouhuayaosupeizhiyushengchanliuchengjiangdiyunyingchengben，tongguoyuceshichangxuqiuheyonghupianhaotishenggonggeizhiliang，tongguochuangxinshangyemoshihefuwumoshituozhanjiazhikongjian，weidazaozizhukekong、安全可靠、競爭力強的現代化產業體係奠定堅實基礎。另一方麵，人工智能促成大量新興產業和未來產業的“增量突破”，形成新的經濟增長點。以智能芯片、智能機器人
、新材料、新能源等為代表的新興產業的快速發展，不僅在短期內實現投資和就業規模的顯著增長
，更為我國搶占全球價值鏈高端環節、在產業和經濟競爭中占據主動創造有利條件。

鞏固用好獨特優勢

2025年《政府工作報告》提出，持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與製造優勢、市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)更(geng)好(hao)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)。我(wo)國(guo)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)與(yu)產(chan)業(ye)的(de)高(gao)度(du)融(rong)合(he)，不(bu)僅(jin)得(de)益(yi)於(yu)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)持(chi)續(xu)攻(gong)關(guan)突(tu)破(po)，更(geng)與(yu)在(zai)長(chang)期(qi)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)中(zhong)積(ji)累(lei)的(de)獨(du)特(te)優(you)勢(shi)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)，是(shi)需(xu)求(qiu)引(yin)領(ling)
、產業實踐、製度供給共同驅動的結果。

超大規模市場為“人工智能+”開拓廣闊藍海。作為擁有14億多人口、超4億中等收入群體的世界第二大經濟體，近年來我國居民消費能力不斷提升，消費方式由生存型向發展型
、品質型消費躍遷。2024年社會消費品零售總額超過48萬億元，比2023年增長3.5%。另據研究預測，到2035nianwoguoxiaofeishichangzongliangjiangchaoguooumeizongliangzhihe。pangdadexiaofeiquntiweirengongzhinengjishudegengxindiedaitigonglehailiangxunlianshuju，xianzhusuoduanlejishuyouhuayuyingyongzhouqi，weiqigenghaofuwuyuchanyejiansheheshengjichuangzaojichutiaojian。tongshi

，butongnianling、地域、審美偏好的消費群體天然形成了差異化的需求圖譜
，進一步豐富了人工智能的應用場景。例如，青年群體對沉浸式體驗的需求、老年群體對技術適老化改造的需求以及個性化、定製化
、品牌化需求等，均成為“人工智能+”多(duo)元(yuan)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)竭(jie)動(dong)力(li)。此(ci)外(wai)，超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)還(hai)有(you)助(zhu)於(yu)降(jiang)低(di)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)與(yu)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)的(de)成(cheng)本(ben)
，通(tong)過(guo)規(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)效(xiao)應(ying)，減(jian)少(shao)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)投(tou)資(zi)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，有(you)效(xiao)激(ji)發(fa)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)將(jiang)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)嵌(qian)入(ru)生(sheng)產(chan)、流通、消費等各環節的積極性和創造性。

完備產業體係為“人工智能+”構築立體生態。一方麵，我國已初步構建起較為全麵的人工智能產業體係，為其他產業的數智化轉型提供了有力支撐。《中國人工智能區域競爭力研究報告》顯示，2024年我國人工智能產業規模突破7000億元人民幣，連續多年保持20%以上增長率，產業鏈覆蓋數據、算法、平台、芯片、應用等各環節，能夠實現從技術研發到市場需求的精準對接，促進全球創新要素加速集聚。另一方麵，我國製造業規模最大、menleizuiqiquan
，weirengongzhinengyingyongluoditigonglefengfuqieguangkuodechangjing。zhashidezhizaoyejichubujinshirengongzhinengjishuyingyongyucongyuancailiaodaozhongduanchanpindequanliucheng
，gengshixianqikualingyu、跨行業的遷移擴散，以電子信息、汽車製造

、電氣機械等數智化程度更高的產業帶動其他產業同步轉型，共同邁向工業4.0時代。目前
，我國累計培育421家國家級智能製造示範工廠、建成萬餘家省級智能工廠，逐漸形成以人工智能牽引產業升級、以產業需求反哺技術革新的良性循環。

政策製度創新為“人工智能+”提供強大保障。黨中央高度重視並支持人工智能產業發展
，自2017年以來
，先後頒布《新一代人工智能發展規劃》《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》《國家新一代人工智能創新發展試驗區建設工作指引》等頂層設計文件，為人工智能產業由誰牽頭、靠誰推動、為誰服務、如何服務提供了清晰的方向指引。同時，北京、上海
、廣東、浙江等省市也基於自身稟賦
，製定了深入推進“人工智能+”行xing動dong的de規gui劃hua方fang案an，形xing成cheng了le各ge地di因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li的de生sheng動dong實shi踐jian。隨sui著zhe上shang述shu政zheng策ce效xiao能neng的de逐zhu步bu釋shi放fang，人ren工gong智zhi能neng產chan業ye必bi將jiang在zai愈yu加jia明ming晰xi的de規gui則ze、愈加優化的機製下實現高質量發展，成為構築現代化產業體係的關鍵著力點。

統籌推進走深向實

當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)乃(nai)至(zhi)全(quan)球(qiu)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)產(chan)業(ye)迎(ying)來(lai)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)
，同(tong)時(shi)也(ye)直(zhi)麵(mian)潛(qian)在(zai)的(de)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)。不(bu)斷(duan)革(ge)新(xin)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)治(zhi)理(li)理(li)念(nian)和(he)方(fang)式(shi)
，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)智(zhi)能(neng)向(xiang)善(shan)
，增(zeng)進(jin)社(she)會(hui)整(zheng)體(ti)福(fu)祉(zhi)
，不(bu)僅(jin)是(shi)我(wo)國(guo)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)戰(zhan)略(lve)選(xuan)擇(ze)，也(ye)是(shi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)產(chan)業(ye)走(zou)深(shen)向(xiang)實(shi)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)。

注重技術創新與風險防控相平衡。一方麵
，充分發揮新型舉國體製優勢
，以產業智能化、gaoduanhuaxuqiuweidaoxiang，yiguojiqianyanfazhanfangxiangweizhiyin，chixutuijinchanxueyanyongshenduronghe
，zhulirengongzhinenglingyujichuyanjiuheguanjianhexinjishugongguan，tebieshiyaojiakuaigongyegaozhiliangshujujijianshe，shirengongzhinengjishuchuangxingenghaofuwuyuxinxinggongyehuajincheng。lingyifangmian
，gaoduzhongshirengongzhinengchanyegaosufazhanzhongbaoluchude“信息繭房”
、算法歧視等問題，加緊製定相關法律法規、政策製度
、應用規範、倫理準則等，實現從研發到利用的全景式監測和分級分類管理；構建並持續擴充人工智能風險典型案例庫，守住技術創新安全底線；強化經營主體的自律意識
，探索在產業體係內部組建風險管理聯盟，實現人工智能與產業的共同成長。

推動產業效率提升與發展平衡性、包容性相促進。人工智能的廣泛應用催生了新的效率革命
，但也可能導致區域、企業、quntizhijiandeshuzihonggoujinyibukuoda。shirengongzhinengfazhanhongligenghaohuijiquantirenmin，xuzaigongxushuangcexietongfali。zaigonggeice
，jiakuaituijinrengongzhinenggonggongfuwupingtaijianshe，youxianzhichikaiyuanyugongxingjishudeyanfaheyingyong，hangshi“人工智能+”底座
；通過算力券補貼、專項基金、稅收優惠等形式，幫助中小企業減輕數智化轉型壓力，支持其深度融入人工智能產業生態。在需求側，優先在健康、養老、交通等民生領域，推進智能技術的無障礙改造和普惠化應用
；以社區、學校、線上學習平台等為依托，構建全覆蓋、多層次的數字素養培育體係，為產業升級築牢堅實消費基礎。

jianchikaifangjingzhengyuxietongfazhanxiangtongyi。dangqianrengongzhinengzaiquanqiuchanyeshengjizhongdezhanlvediweiriyitisheng，bujinchengweiguojijingjijingzhengderedianlingyu，yinfabufenfazhanzhongguojiaduishuzizhimindedanyou，haiduichuantongguojiaanquanguanhezhilicelvegouchengmingxiantiaozhan，shenzhikenengyinfaxindediyuanzhengzhichongtu。rengongzhinengkeyishizaofurenleideguojigonggongchanpin，yaojijikaizhanrengongzhinengguojihezuo，chongfenfahuiquanqiuhequyuxinghezuozuzhidezuoyong

，jiakuaituijinrengongzhinenglunliguifan
、技術標準、法fa規gui體ti係xi等deng方fang麵mian的de統tong一yi互hu認ren，構gou建jian人ren工gong智zhi能neng領ling域yu多duo邊bian安an全quan對dui話hua的de前qian提ti和he基ji礎chu。通tong過guo全quan球qiu人ren工gong智zhi能neng發fa展zhan基ji金jin等deng項xiang目mu支zhi持chi，幫bang助zhu其qi他ta發fa展zhan中zhong國guo家jia加jia快kuai人ren工gong智zhi能neng技ji術shu產chan業ye化hua進jin程cheng，構gou建jian差cha異yi化hua發fa展zhan優you勢shi，探tan索suo彎wan道dao超chao車che新xin路lu徑jing，為wei全quan球qiu產chan業ye鏈lian價jia值zhi鏈lian重zhong構gou貢gong獻xian中zhong國guo力li量liang和he中zhong國guo方fang案an。