9月初，廣西南寧市在深圳舉行了聲勢浩大的“南寧（深圳）承接產業轉移情況說明會暨東部產業招商活動周”啟動儀式。而一個月之前的8月4日，由南寧市委書記馬飆和市長陳向群親自帶隊的南寧市黨政代表團先到訪深圳，訪問的主題也是“主動承接東部產業轉移”。
　　
   另一方麵，由香港商務及經濟發展局主要官員親自帶隊
，香港工業總會
、香港中華廠商聯合會等組成的香港主要商會於8月24日ri前qian往wang湖hu南nan郴chen州zhou考kao察cha。除chu此ci外wai，目mu前qian，香xiang港gang工gong業ye總zong會hui等deng香xiang港gang各ge大da商shang會hui正zheng組zu織zhi會hui員yuan企qi業ye考kao察cha中zhong西xi部bu的de一yi些xie城cheng市shi，尋xun找zhao適shi合he港gang商shang轉zhuan移yi工gong廠chang的de地di區qu。
　　
   一時間，東、中、西部間的互動突然變得頻繁了。事實上
，這些頻繁的互動都直奔一個主題：8月23日，商務部、海關總署44號文(《加工貿易限製類商品目錄》)正式生效後，如何平穩、順利地實現“沿海產業轉移與內地產業承接”。
　　
   對此，政界和專家認為
，在此背景下
，中西部加工製造業承接沿海產業轉移的“磁場效應”已經凸現。

“政策反哺” 不僅僅是利好
　　
   在新政策中，新增了1853個限製類商品
，加上今年前發布的394個
，限製類商品達到2247個。 對於這些類別的加工貿易業務
，國家對東部和中西部的加工貿易實行差別政策。東部被列入限製類目錄的產品
，必須“實轉”——足額繳納保證金，而列入禁止類目錄的，更是被取消保稅資格

，隻能用一般貿易方式進口產品。但中西部地區A類和B類加工貿易企業，則繼續實行空轉管理——不用實際繳納保證金。
　　
   由此可見
，新政策對加工貿易區域布局的調控意圖明顯。因此，有些業界人士認為，這是國家給中西部“開小灶”。 
　　
   新政下
，東部沿海企業從事加工貿易的財務成本驟增，為降低成本，保住利潤，許多企業醞釀將產業向內地轉移。
　　
   事shi實shi上shang，去qu年nian在zai西xi安an召zhao開kai的de加jia工gong貿mao易yi向xiang中zhong西xi部bu梯ti度du轉zhuan移yi戰zhan略lve研yan討tao會hui上shang，商shang務wu部bu產chan業ye司si王wang琴qin華hua司si長chang就jiu此ci作zuo了le重zhong要yao闡chan述shu，當dang時shi一yi些xie敏min感gan的de人ren士shi和he媒mei體ti就jiu從cong中zhong看kan出chu了le端duan倪ni。會hui議yi也ye一yi致zhi認ren為wei加jia工gong貿mao易yi向xiang中zhong西xi部bu轉zhuan移yi勢shi在zai必bi行xing。
　　
   jinguancicixinzhengbeiyejierenweishizhongguojinchukoumaoyizhongliduzuidadeyicitiaozheng，danshi
，yeneifenxi，zheduiyuyouhuawoguojiagongmaoyiquyubuju
，youqishichanyejiegoudetiaozheng

，yijiyanhaidiquzhuanyijiagongmaoyi

，zhongxibudiquchengjiejiagongmaoyibingdalifazhanwaimao
，jiangqidaoqiansuoweiyoudetuidongzuoyong。
　　
   事(shi)實(shi)上(shang)
，加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)部(bu)落(luo)在(zai)珠(zhu)三(san)角(jiao)的(de)聚(ju)集(ji)
，也(ye)正(zheng)是(shi)受(shou)惠(hui)於(yu)國(guo)家(jia)當(dang)年(nian)對(dui)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)實(shi)施(shi)持(chi)續(xu)的(de)政(zheng)策(ce)傾(qing)斜(xie)的(de)結(jie)果(guo)。此(ci)次(ci)國(guo)家(jia)利(li)用(yong)外(wai)貿(mao)政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)的(de)機(ji)會(hui)對(dui)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)進(jin)行(xing)“政策反哺”，無疑也將對企業的微觀決策產生深刻的影響。

中西部加工製造業：迎來“第一春”

   香港大珠三角商務委員會新近的調查顯示，加工貿易政策調整將對珠三角約30000家港商造成影響
，超過10000家jia港gang企qi可ke能neng停ting產chan或huo收shou縮suo或huo轉zhuan型xing，因yin此ci引yin起qi香xiang港gang業ye界jie高gao度du重zhong視shi。香xiang港gang政zheng府fu和he業ye界jie已yi經jing全quan民min總zong動dong員yuan，攜xie手shou應ying對dui新xin政zheng給gei投tou資zi廣guang東dong的de港gang商shang造zao成cheng的de影ying響xiang。
　　
   在此背景下
，一些中西部省市也借機招攬港商轉移至當地投資。為此，中西部地區頻頻向東部企業招手。
　　
   湖南是中西部地區第一個拋出橄欖枝的省市。為了吸引港資企業轉移，湖南省郴州市已經向香港特區政府提交了包括稅務
、土地和水電等優惠政策的6頁建議書,港商可以獲得2年免利得稅的優惠
，往後3年獲減半利得稅優惠。如果被選為先進企業,將再享有3年減半利得稅優惠。8月24日，香港工業總會
、香港中華廠商聯合會等香港主要商會已經前往湖南郴州考察。
　　
   在湖南省商務廳
，記者了解到，湖南衡陽、郴州等地市的招商引資推介活動將頻頻上演。衡陽市從2007年9月8日參加廈門第十屆中國投資貿易洽談會開始
，下半年還將舉辦三項大型招商活動

，9月26-29日在廣東東莞市舉辦的珠江三角洲產業轉移項目對接項目洽談會，10月21-27日在香港舉辦湖南粵港台加工貿易暨湖南三市承接沿海產業轉移招商活動周。
　　
   不獨湖南，中西部各省都在各顯神通

、頻出新招。
　　
   湖北為搶占沿海加工企業轉移的先機，該省已成立6個定向服務組，將圍繞去廣東、江蘇
、上海、山東
、浙江、福建招商，迎接沿海企業來該省考察
，提供相關信息和聯絡服務工作。[page_break] 

　　
   江西也不甘落後。在被確定為全國加工貿易梯度轉移重點承接城市後，江西南昌市認為，該地區的加工貿易發展將迎來重要曆史機遇。
　　
    所有的一切表明，近年來，隨著珠三角等沿海經濟的快速發展和產業結構調整升級
，加之土地資源、能源

、原材料供應趨緊
，勞動力成本上升等因素製約
，一大批勞動密集型企業和加工貿易企業向中西部地區梯度轉移的趨勢日益明顯。
　　
   而根據加工製造業轉移20年一個周期的規律，加工貿易政策的調整隻是企業背上的“最後一掌”而已。隨著高速公路網絡的延伸以及內地投資環境的改善，處於工業化後期的珠三角產業加速了向周邊的“扇狀轉移”。轉移已成一些外資的選擇之一。
　　
   事實上，目前東部沿海地區占了我國加工貿易的97.5%，而中西部21個省區市隻占加工貿易的2.5%

，極度不平衡。加上中西部的豐富資源，幾十年的建設基礎，也都是這次轉型升級中特別提出的加工貿易梯度轉移的重要原因。
　　
   suiran，zhuanyizhendixiangduirongyi
，danshi，qiyebanqianbingfeijinjinshishengchanchengbendejiandanjiajian。henduoqiyebiaoshi
，zaichengbenzhiwai，qiyebanqiangengzhongshilingyigezhongyaodeyinsu——產(chan)業(ye)配(pei)套(tao)。盡(jin)管(guan)內(nei)地(di)的(de)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)有(you)了(le)很(hen)大(da)改(gai)善(shan)，但(dan)是(shi)
，與(yu)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)依(yi)存(cun)很(hen)大(da)的(de)產(chan)業(ye)配(pei)套(tao)依(yi)然(ran)不(bu)盡(jin)人(ren)意(yi)。根(gen)據(ju)調(tiao)查(zha)
，內(nei)地(di)企(qi)業(ye)的(de)產(chan)業(ye)配(pei)套(tao)率(lv)普(pu)遍(bian)達(da)不(bu)到(dao)15%。這一軟肋如果不盡快根治，影響將是長遠的。
　　
   從這個層麵說，政府有關部門應該采取措施，除政策支持層麵外，還要在產業配套上多下“苦力”
，才cai能neng使shi中zhong西xi部bu地di區qu建jian設she成cheng承cheng接jie東dong部bu地di區qu加jia工gong貿mao易yi轉zhuan移yi的de集ji中zhong區qu域yu，形xing成cheng各ge具ju特te色se的de產chan業ye集ji群qun，才cai能neng迎ying來lai東dong中zhong西xi部bu地di區qu產chan業ye分fen工gong發fa展zhan的de雙shuang贏ying局ju麵mian。