“這次機構改革方案對中國經濟轉型將產生深遠的影響，而且很及時！”3月12日
，在全國人大福建團的駐地中國職工之家，全國人大代表、新大陸集團董事長王晶對本報記者說。
　　兩liang年nian前qian的de十shi屆jie全quan國guo人ren大da四si次ci會hui議yi上shang
，王wang晶jing曾zeng經jing準zhun備bei了le一yi份fen政zheng府fu機ji構gou改gai革ge的de建jian議yi，主zhu題ti是shi建jian議yi分fen出chu發fa改gai委wei相xiang關guan職zhi能neng，成cheng立li國guo家jia經jing濟ji委wei員yuan會hui，掌zhang控kong工gong業ye經jing濟ji。但dan是shi最zui終zhong考kao慮lv到dao較jiao為wei敏min感gan，沒mei有you正zheng式shi提ti交jiao。
　　兩年之後，本次人大會議終於推出政府機構改革方案
，將國家發改委等部門的相關職責劃入工業和信息化部。
　　業內人士認為，機構改革後，中國軍工企業有望在市場化之路上獲得更大的發展機會。而電信重組步伐也有可能加快。
新型工業化使命
　　此次改革的原因在於，近十年來，工業經濟運行缺少強有力的部委掌管。
　　1998年國務院機構改革時，幾乎撤銷了所有工業部門，僅保留了國防科工委和新組建的信息產業部。
　　2003年(nian)新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)
，國(guo)家(jia)經(jing)貿(mao)委(wei)被(bei)撤(che)銷(xiao)，相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)並(bing)入(ru)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)。但(dan)由(you)於(yu)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)事(shi)務(wu)較(jiao)多(duo)
，對(dui)工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)很(hen)難(nan)麵(mian)麵(mian)俱(ju)到(dao)
，而(er)國(guo)防(fang)科(ke)工(gong)委(wei)和(he)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)部(bu)則(ze)是(shi)分(fen)兵(bing)把(ba)口(kou)。此(ci)種(zhong)局(ju)麵(mian)造(zao)成(cheng)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)再(zai)次(ci)被(bei)弱(ruo)化(hua)，推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)。
　　2006年2月安徽省經委的大擴編，曾給外界以無限的想象：經委是否能替代早前傳統的經貿委係統
？是否要在國家層麵成立一個工業委或經委來管理工業經濟

？
　　“本(ben)次(ci)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)雖(sui)然(ran)沒(mei)有(you)恢(hui)複(fu)國(guo)家(jia)經(jing)委(wei)
，而(er)代(dai)之(zhi)以(yi)成(cheng)立(li)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)。但(dan)它(ta)將(jiang)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)等(deng)部(bu)門(men)的(de)工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)職(zhi)能(neng)劃(hua)出(chu)，強(qiang)化(hua)了(le)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)職(zhi)能(neng)。”王晶說。
　　中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)策(ce)研(yan)究(jiu)室(shi)副(fu)主(zhu)任(ren)鄭(zheng)新(xin)立(li)表(biao)示(shi)，本(ben)次(ci)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)在(zai)體(ti)製(zhi)上(shang)最(zui)重(zhong)大(da)的(de)創(chuang)新(xin)是(shi)設(she)立(li)了(le)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)，這(zhe)將(jiang)對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)產(chan)生(sheng)深(shen)遠(yuan)的(de)影(ying)響(xiang)。
　　與兩年前王晶的建議有所不同的是


，一是本次機構改革將能源規劃和管理部門升格為能源總局，從屬於國家發改委；二是國防科工委和信息產業部也劃入新機構，進一步強化了新機構對於國防工業、信息化建設和自主創新工作的推進力度。
　　王晶說，這次國家明確把“推動重技術設備發展和自主創新
，指導推進信息化建設”寫進工業和信息化部的職能，可以預見，新機構在落實科技創新措施上會起到較大的作用。

   大工業部促製造業升級 

　　按照機構改革方案，工業和信息化部中將囊括石化、鋼鐵、有色金屬、建材、汽車、紡織、煙草等幾乎全部工業行業管理的有關職責。加上信產部和國家信息化協調機構國信辦，以及國防科工委，一個目標為“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的統一的工業管理部門雛形已現。
　　有學者認為
，在“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的(de)目(mu)標(biao)中(zhong)

，大(da)工(gong)業(ye)部(bu)的(de)成(cheng)立(li)為(wei)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)升(sheng)級(ji)提(ti)供(gong)了(le)新(xin)的(de)動(dong)力(li)。大(da)工(gong)業(ye)一(yi)盤(pan)棋(qi)之(zhi)後(hou)，借(jie)助(zhu)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)，不(bu)但(dan)是(shi)提(ti)高(gao)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)
，也(ye)是(shi)促(cu)進(jin)整(zheng)個(ge)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)水(shui)平(ping)提(ti)升(sheng)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。
　　在電信界人士看來，工業和信息化部成立後

，首先麵臨的一個問題就是即將開始的新一輪電信重組。不出意料，最終方案是聯通將CDMA網(wang)絡(luo)出(chu)售(shou)給(gei)中(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)後(hou)與(yu)網(wang)通(tong)合(he)並(bing)，同(tong)時(shi)中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)合(he)並(bing)中(zhong)國(guo)鐵(tie)通(tong)
，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)三(san)家(jia)全(quan)業(ye)務(wu)運(yun)營(ying)商(shang)的(de)重(zhong)組(zu)目(mu)標(biao)。有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)，這(zhe)一(yi)重(zhong)組(zu)方(fang)案(an)並(bing)未(wei)改(gai)變(bian)單(dan)一(yi)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)在(zai)電(dian)信(xin)市(shi)場(chang)上(shang)無(wu)效(xiao)競(jing)爭(zheng)的(de)實(shi)質(zhi)。
　　分析人士認為，工業和信息化部的組建，為電信重組提供了一個新的方向：“之前運營商爭奪的都是諸如個人、家jia庭ting在zai內nei的de存cun量liang市shi場chang，價jia格ge戰zhan在zai所suo難nan免mian。如ru果guo將jiang目mu光guang更geng長chang遠yuan地di投tou放fang到dao整zheng個ge工gong業ye行xing業ye，麵mian向xiang大da客ke戶hu和he中zhong小xiao企qi業ye提ti供gong信xin息xi化hua服fu務wu
，整zheng個ge運yun營ying行xing業ye將jiang迎ying來lai大da轉zhuan型xing。”
 
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   工業經濟運行改革之安徽試點

　　事實上，地方政府對於工業經濟運行的機構改革一直沒有停止。
　　2006年2月26日，在整合、歸並了安徽省中小企業局全部職能、省發改委及省國資委部分職能後，安徽省經濟委員會成立
，主管全省經濟運行、工業生產和行業管理。早前劃入省發改委的工業規劃與管理

、產業政策製訂、經濟運行調節、技術改造投資管理和煤炭工業管理等一攬子職能全部重新劃回省經委；加上省中小企業發展局和省國資委相關職能劃回省經委
，安徽省經委儼然成為安徽省第一大部門。
　　操盤改革的是履新安徽省委書記僅一年時間的郭金龍，由於政績卓著，2007年年末，他調任北京市代市長。
　　當時的媒體稱安徽省經委的成立“對於推進經濟結構的戰略性和增長方式的轉變，推動工業經濟的跨越式發展
，具有重要意義。”