當今世界

，氣候變化問題已成為全人類共同麵對的挑戰。最近30多年，從斯德哥爾摩到裏約熱內盧
，從京都到巴厘島，再到哥本哈根，國際社會召開了一係列重要會議，在保護全球環境、yingduiqihoubianhuawentishangdachengleguangfangongshi，caiquleyixilieyouxiaoxingdong。danshiyeyaozhuyidao
，quniandegebenhagenhuiyimeiyouwanchengbaliluxiantudetanpan，gefangmianduiyixiezhongdawentiderenshirengnanyiqudeyizhi，xianghuzhijiancunzaiwujie，shenzhiyingxiangdaobicidexinren。jinnianniandijiangzaimoxigekankunzhaokaihuiyi
，geguonengfoujiuyixieguanjianwentidachenggongshi，haicunzaibuquedingxing。

　　  曆li史shi的de經jing驗yan告gao訴su我wo們men
，化hua解jie國guo際ji間jian的de分fen歧qi離li不bu開kai有you效xiao的de溝gou通tong和he交jiao流liu，在zai國guo際ji氣qi候hou合he作zuo問wen題ti上shang也ye不bu例li外wai。除chu了le官guan方fang政zheng府fu間jian談tan判pan之zhi外wai，還hai可ke以yi鋪pu設she一yi條tiao民min間jian溝gou通tong渠qu道dao。當dang前qian，推tui動dong《公約》和《議定書》全麵、有效和持續實施，達成具有法律約束力的國際氣候協議
，是國際社會的共同願望。在這方麵
，有很多問題需要研究，加強交流和討論。

　　  第一，促進技術開發和轉讓。近年來，新能源、kezaishengnengyuanjishuqudehendajinzhan，yingduiqihoubianhuadeguanjianjishuyunyuzhexindetupo。zhexiejishudetuiguangshiyong，bijiangweijianhuanheshiyingqihoubianhuadiandingjianshijichu，weijianliditanjingjiheditanshehuitigongyoulizhicheng。yihandeshi
，zaiquanqiugongxiangyingduiqihoubianhuajishufangmian，qijinweizhimeiyouqudeshizhixingjinzhan。guojishehuiyoubiyaozaixiangguanjishukaifayuzhuanrangfangmianjiaqianghezuo


，jiakuaijigoushezhi
、資(zi)金(jin)安(an)排(pai)和(he)製(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)等(deng)核(he)心(xin)問(wen)題(ti)的(de)磋(cuo)商(shang)。發(fa)達(da)國(guo)家(jia)政(zheng)府(fu)應(ying)通(tong)過(guo)政(zheng)策(ce)激(ji)勵(li)和(he)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)，鼓(gu)勵(li)本(ben)國(guo)企(qi)業(ye)以(yi)優(you)惠(hui)和(he)減(jian)讓(rang)方(fang)式(shi)向(xiang)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)轉(zhuan)讓(rang)技(ji)術(shu)。在(zai)保(bao)護(hu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)同(tong)時(shi)，實(shi)現(xian)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)者(zhe)、持有者、使用者的共贏。通過政府參與
、市場運作，使廣大發展中國家用得上
、用得起先進的氣候友好技術，從而提高全球應對氣候變化能力。

　　  第二，創新資金運行機製。資金問題一直困擾著國際氣候談判。《哥本哈根協議》中zhong提ti出chu，發fa達da國guo家jia向xiang發fa展zhan中zhong國guo家jia提ti供gong資zi金jin，用yong於yu減jian緩huan和he適shi應ying行xing動dong。這zhe是shi向xiang前qian邁mai進jin的de一yi步bu，積ji極ji而er富fu有you建jian設she性xing
，值zhi得de讚zan賞shang。然ran而er，具ju體ti到dao這zhe些xie資zi金jin如ru何he籌chou措cuo
、如何使用、如何建立相應的管理機製等重要問題仍懸而未決
，需要進行認真的研究和思考。我們期待發達國家切實履行《公約》義務，加大籌資力度，提供新的、額外的、充足的和可預見的資金。同時建立相應機製，保障這些資金的公平合理使用。在資金管理上
，體現公平性
、透明性和有效性原則，確保資金獲取且管理成本較低。

　　  除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai)
，我(wo)們(men)應(ying)繼(ji)續(xu)探(tan)索(suo)市(shi)場(chang)融(rong)資(zi)的(de)辦(ban)法(fa)，研(yan)究(jiu)如(ru)何(he)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)作(zuo)用(yong)，將(jiang)私(si)營(ying)部(bu)門(men)和(he)碳(tan)市(shi)場(chang)資(zi)金(jin)作(zuo)為(wei)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)締(di)約(yue)方(fang)資(zi)金(jin)的(de)有(you)益(yi)補(bu)充(chong)。《京都議定書》下的三個靈活機製，在第一承諾期發揮了重要作用。尤其是清潔發展機製（CDM），已經被證明是迄今為止發達國家和發展中國家間最為成功的雙贏減排合作機製。國際社會應當繼續發揮包括CDM在內的互利共贏的市場機製的作用，以調動發達國家和發展中國家雙方的積極性。

　　  第(di)三(san)，加(jia)強(qiang)適(shi)應(ying)與(yu)減(jian)緩(huan)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。適(shi)應(ying)和(he)減(jian)緩(huan)是(shi)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)挑(tiao)戰(zhan)的(de)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)，應(ying)當(dang)同(tong)等(deng)對(dui)待(dai)，平(ping)衡(heng)處(chu)理(li)。但(dan)是(shi)目(mu)前(qian)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)對(dui)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)重(zhong)視(shi)不(bu)夠(gou)。廣(guang)大(da)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)曆(li)史(shi)排(pai)放(fang)較(jiao)少(shao)，適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)能(neng)力(li)較(jiao)弱(ruo)
，由(you)他(ta)們(men)承(cheng)受(shou)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)嚴(yan)重(zhong)不(bu)利(li)後(hou)果(guo)

，顯(xian)然(ran)有(you)失(shi)公(gong)允(yun)。國(guo)際(ji)社(she)會(hui)應(ying)當(dang)重(zhong)視(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)困(kun)難(nan)處(chu)境(jing)，傾(qing)聽(ting)他(ta)們(men)的(de)聲(sheng)音(yin)

，尊(zun)重(zhong)他(ta)們(men)的(de)訴(su)求(qiu)
，把(ba)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)和(he)促(cu)進(jin)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)、提高其內在發展動力和可持續發展能力緊密結合起來。發達國家應當在幫助發展中國家提高適應氣候變化能力、降低氣候變化危害方麵發揮更大作用。發展中國家要在發達國家的支持下，加強對各類極端天氣與氣候事件的監測

、預警、預報和科學防範，加快完善溫室氣體排放的統計和考核體係，提高應對氣候變化的綜合能力。

　　  第di四si，擴kuo大da社she會hui參can與yu。在zai應ying對dui氣qi候hou變bian化hua問wen題ti上shang，我wo們men較jiao多duo地di看kan到dao政zheng府fu間jian國guo際ji組zu織zhi的de磋cuo商shang和he談tan判pan，但dan僅jin僅jin發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong是shi遠yuan遠yuan不bu夠gou的de。保bao護hu氣qi候hou就jiu是shi保bao護hu人ren類lei的de共gong同tong利li益yi，這zhe項xiang工gong作zuo離li不bu開kai企qi業ye
、公(gong)眾(zhong)和(he)各(ge)類(lei)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)的(de)廣(guang)泛(fan)參(can)與(yu)和(he)共(gong)同(tong)行(xing)動(dong)。企(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)的(de)主(zhu)體(ti)

，應(ying)當(dang)首(shou)先(xian)承(cheng)擔(dan)相(xiang)應(ying)的(de)責(ze)任(ren)
，轉(zhuan)變(bian)傳(chuan)統(tong)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)設(she)計(ji)理(li)念(nian)，積(ji)極(ji)采(cai)用(yong)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)，開(kai)發(fa)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)，推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)，促(cu)進(jin)能(neng)源(yuan)節(jie)約(yue)和(he)控(kong)製(zhi)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)。廣(guang)大(da)公(gong)眾(zhong)既(ji)承(cheng)受(shou)著(zhe)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)

，又(you)是(shi)造(zao)成(cheng)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)。改(gai)變(bian)公(gong)眾(zhong)長(chang)期(qi)形(xing)成(cheng)的(de)工(gong)作(zuo)和(he)消(xiao)費(fei)習(xi)慣(guan)，比(bi)較(jiao)有(you)效(xiao)的(de)做(zuo)法(fa)是(shi)吸(xi)引(yin)他(ta)們(men)參(can)與(yu)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)和(he)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)行(xing)動(dong)，通(tong)過(guo)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)
，建(jian)立(li)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)、綠色消費的理念
，並鼓勵他們自覺地將這些理念運用到生產生活當中去。各類民間組織、教育機構
、公共媒體也應當發揮自身優勢和影響力，在參與政策製定、影響企業行為
、教育廣大公眾等方麵發揮更大的作用。

　　  第(di)五(wu)，推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)與(yu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)周(zhou)期(qi)性(xing)波(bo)動(dong)的(de)規(gui)律(lv)告(gao)訴(su)我(wo)們(men)，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)總(zong)會(hui)過(guo)去(qu)，複(fu)蘇(su)和(he)繁(fan)榮(rong)終(zhong)將(jiang)到(dao)來(lai)。而(er)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)是(shi)比(bi)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)更(geng)為(wei)持(chi)久(jiu)的(de)全(quan)球(qiu)性(xing)問(wen)題(ti)
，其(qi)應(ying)對(dui)的(de)難(nan)度(du)更(geng)甚(shen)於(yu)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)。當(dang)然(ran)
，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)帶(dai)來(lai)的(de)並(bing)不(bu)全(quan)是(shi)災(zai)難(nan)
，也(ye)有(you)機(ji)遇(yu)。各(ge)國(guo)可(ke)以(yi)抓(zhua)住(zhu)後(hou)危(wei)機(ji)時(shi)代(dai)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)的(de)契(qi)機(ji)
，通(tong)過(guo)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)、發展綠色產業來促進全球經濟恢複
，進而實現可持續發展。

　　  我們建議各國政府，通過製定有利於綠色產業發展的政策措施，建立綠色產業發展基金
，加大對低碳、節能、循xun環huan經jing濟ji的de投tou入ru。完wan善shan法fa律lv法fa規gui，打da擊ji和he嚴yan格ge查zha處chu各ge種zhong破po壞huai環huan境jing的de行xing為wei。我wo們men也ye呼hu籲xu國guo際ji社she會hui
，借jie鑒jian此ci次ci緩huan解jie國guo際ji金jin融rong危wei機ji中zhong國guo際ji合he作zuo的de成cheng功gong經jing驗yan，在zai發fa展zhan綠lv色se經jing濟ji和he應ying對dui氣qi候hou變bian化hua中zhong多duo搞gao合he作zuo
、少設障礙，用對話代替對抗，避免設置如碳關稅之類的氣候壁壘，走發達國家和發展中國家互利雙贏的道路。

　　  哥本哈根會議維護了“共同但有區別的責任”原則，把全球氣候變化談判向前推進了一步。能否使《哥本哈根協議》dachengdezhengzhigongshi，chengweijinnianmoxigekankunqihoudahuijuyoufalvyueshulidewenjian，jiangshiguojishehuiduiqihouhezuojinchengdezhongyaoqidai。qihoubianhuawentiyingxiangshenyuan，geguodeqingkuangqianchawanbie。woxiangxin
，zhiyaodajiabenzhexianghuzunzhong、求同存異的精神，加強溝通、增zeng信xin釋shi疑yi，就jiu一yi定ding能neng達da成cheng更geng多duo的de共gong識shi，為wei下xia一yi步bu國guo際ji氣qi候hou談tan判pan的de順shun利li進jin行xing創chuang造zao條tiao件jian，為wei推tui動dong全quan球qiu綠lv色se發fa展zhan和he國guo際ji氣qi候hou合he作zuo作zuo出chu積ji極ji貢gong獻xian。

　　  來源：經濟日報
　　（中國國際經濟交流中心理事長　曾培炎，這是在“綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議”上的講話摘要）