“十二五”規gui劃hua提ti出chu
，要yao堅jian持chi把ba科ke技ji進jin步bu和he創chuang新xin作zuo為wei加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi的de重zhong要yao支zhi撐cheng，依yi靠kao科ke技ji創chuang新xin推tui動dong產chan業ye升sheng級ji，特te別bie是shi發fa揮hui科ke技ji創chuang新xin對dui產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji的de驅qu動dong作zuo用yong。未來五年是我國工業轉型升級的攻堅時期，轉型就是轉變工業發展方式，加快向創新驅動轉型
、綠色低碳轉型、智能製造轉型
、服務化轉型
、內需主導及消費驅動轉型，實現由傳統工業化道路向新型工業化道路轉變；升級就是全麵優化行業結構、技術結構、產品結構、組織結構和布局結構

，以促進工業結構的整體優化提升。工業轉型升級是一個係統性的變革工程，工業技術創新是其中的中心環節。“十二五”期間
，要把技術創新放在更加突出的位置
，充分發揮其對工業發展的帶動和引領作用，促進工業轉型升級取得實質性進展。

　　我國工業行業門類眾多
，需要首先定位一些重點行業作為支點，重點行業的技術創新不僅使本行業加快轉型升級的步伐
，還能通過滲透

、擴散、融合等方式延伸應用至整個工業領域，促進工業整體的轉型升級。原材料工業
、裝zhuang備bei工gong業ye和he電dian子zi信xin息xi產chan業ye這zhe三san個ge行xing業ye是shi我wo國guo工gong業ye領ling域yu的de重zhong要yao部bu門men，在zai工gong業ye中zhong所suo占zhan比bi重zhong很hen大da，其qi自zi身shen的de轉zhuan型xing升sheng級ji是shi我wo國guo工gong業ye整zheng體ti轉zhuan型xing升sheng級ji的de重zhong點dian；同時
，這三個行業的發展水平在某種程度上決定了其他行業的產品
、工藝和技術進步程度，能為其他行業提供轉型升級的重要支撐；另外
，這三個行業是發展戰略性新興產業的重點領域。

　　當(dang)前(qian)
，三(san)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)都(dou)得(de)到(dao)了(le)較(jiao)快(kuai)的(de)發(fa)展(zhan)，通(tong)過(guo)不(bu)同(tong)途(tu)徑(jing)推(tui)進(jin)了(le)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。原(yuan)材(cai)料(liao)行(xing)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)支(zhi)撐(cheng)了(le)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，推(tui)進(jin)了(le)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)和(he)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)繁(fan)榮(rong)發(fa)展(zhan)

；裝備行業的技術創新為製造業發展提供了先進的“工業母機”
，促進了工業綠色低碳發展，優化了產業組織結構；電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)促(cu)進(jin)了(le)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)智(zhi)能(neng)化(hua)，研(yan)發(fa)設(she)計(ji)數(shu)字(zi)化(hua)
，商(shang)務(wu)流(liu)通(tong)網(wang)絡(luo)化(hua)，企(qi)業(ye)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)化(hua)，生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)化(hua)，以(yi)及(ji)內(nei)需(xu)增(zeng)長(chang)。

　　但這三個行業的技術創新也存在著突出問題，表現為：一是技術創新體製尚不完善；二是企業技術創新未能和生產經營深度融合、缺乏創新動力；三是科技成果未能向產業有效擴散；四是技術創新環境尚不完善；五是人力資本的積累不足。

　　針對上述問題，提出如下對策建議：一是轉變政府職能
，為技術創新提供良好環境；二是整合資源
，大力建設以企業為主體的技術創新體係；三是加強知識產權和標準工作力度
；四是探索科技新機製，促進成果轉化和應用；五是加大教育投入，強化創新型人才隊伍建設。