3月24日(ri)，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)李(li)克(ke)強(qiang)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)，部(bu)署(shu)實(shi)施(shi)提(ti)高(gao)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)比(bi)例(li)等(deng)政(zheng)策(ce)
，激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)

，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。

李克強表示

，增加研發投入，僅僅依靠政府力量是不夠的。而研發費用加計扣除政策
，就是通過稅收調節作用，更多運用市場化、公平普惠激勵政策，更好發揮企業創新主體的作用，撬動企業和全社會增加研發投入
，以此激勵企業創新，促進產業升級。

“這不是一項階段性政策，而是一項製度性安排。”李克強說，“目的是給市場主體一個穩定預期
，增強企業加大長期研發投入的動力。”

預計今年再為企業新增減稅800億元

近年來，我國對企業稅收優惠力度不斷加碼，研發費用加計扣除比例也從50%提高到75%，如今製造業企業再進一步提升到100%。

為落實今年政府工作報告支持企業創新有關舉措

，會議決定，今年1月1日起，將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%
，相當於企業每投入100萬元研發費用
，可在應納稅所得額中扣除200萬元。

這一製度性安排
，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向《每日經濟新聞》記者表示
，將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%
，主要是基於鼓勵製造業科技創新，助力企業轉型升級，從而促進經濟發展的目標。

其作用原理為：通tong過guo加jia大da對dui於yu製zhi造zao業ye企qi業ye實shi際ji支zhi出chu研yan發fa費fei用yong的de企qi業ye所suo得de稅shui稅shui前qian扣kou除chu金jin額e
，使shi企qi業ye當dang期qi的de所suo得de稅shui稅shui基ji變bian小xiao，應ying納na稅shui額e減jian少shao，減jian少shao了le企qi業ye所suo得de稅shui稅shui負fu，所suo以yi企qi業ye具ju有you更geng大da的de稅shui後hou利li潤run回hui報bao，從cong而er實shi現xian再zai投tou資zi或huo提ti高gao盈ying利li能neng力li等deng目mu標biao，助zhu力li製zhi造zao業ye的de發fa展zhan。

國家發改委公布的數據顯示，我國研發經費投入從2015年的1.42萬億元增長至2019年的2.21萬億元

，研發經費投入年均增速（10.8%）顯著高於GDP年均增速。2019年我國研發經費投入強度（2.23%）已接近經合組織平均水平（2.37%）。

允許企業按半年享受加計扣除優惠

guowuyuanchangwuhuiyijueding，gaigeyanfafeiyongjiajikouchuqingjiaohesuanfangshi
，yunxuqiyezizhuxuanzeanbannianxiangshoujiajikouchuyouhui，shangbanniandeyanfafeiyongyouciniansuodeshuihuisuanqingjiaoshikouchugaiweidangnian10月份預繳時即可扣除，讓企業盡早受惠。

記ji者zhe注zhu意yi到dao
，按an照zhao目mu前qian實shi行xing的de規gui定ding，研yan發fa費fei用yong加jia計ji扣kou除chu政zheng策ce屬shu於yu彙hui繳jiao享xiang受shou的de優you惠hui項xiang目mu
，即ji季ji度du預yu繳jiao申shen報bao時shi，允yun許xu據ju實shi計ji算suan扣kou除chu，年nian度du彙hui算suan清qing繳jiao申shen報bao時shi
，再zai依yi照zhao規gui定ding享xiang受shou加jia計ji扣kou除chu優you惠hui政zheng策ce。

這也意味著，加計扣除部分的稅收優惠
，在進行年度彙算清繳後進行結算。

李旭紅向《每日經濟新聞》jizhebiaoshi
，suoduanjiesuanqixian，yiweizhedangniankeyikouchudejinezengda，jiaoshuizhanyongdexianjinliujianshao

，duiyuzhizaoyeqiyeeryanshishifenyoulide。bushaozhizaoyeqiyeshuyuzibenmijixingxingye
，qiyecaiwufudanbijiaozhong，zheyangzuokeyiweiqiyejieshengxianjinliu。

國家稅務總局數據顯示
，2020年，受益於研發費用加計扣除等稅收優惠政策
，全國重點稅源企業研發支出預計同比增長13.1%。享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%。

中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑認為，延續執行企業研發費用加計扣除政策，有助於穩定企業的預期；提(ti)高(gao)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)優(you)惠(hui)力(li)度(du)，凸(tu)顯(xian)了(le)政(zheng)策(ce)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)調(tiao)整(zheng)
，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)了(le)政(zheng)策(ce)的(de)精(jing)準(zhun)性(xing)。政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)地(di)實(shi)施(shi)
，將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)自(zi)主(zhu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)
，在(zai)全(quan)社(she)會(hui)營(ying)造(zao)更(geng)加(jia)充(chong)滿(man)活(huo)力(li)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)氛(fen)圍(wei)
，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)邁(mai)出(chu)更(geng)大(da)步(bu)伐(fa)。

會議還指出，要研究對科技研發服務企業
、“雙創”企業的稅收支持政策。會議要求，要加強政策宣介解讀
，優化辦稅服務

，精簡審核流程，提高企業享受政策便利度，把好事辦好。