《時代周刊》曾經下過這樣一個結論：深圳今天麵對的轉型問題，整個中國經濟也將會遇到；深圳目前正在做的
，是整個中國也必須做的事情
；深圳的轉型或許將再次給整個中國提供答案。

　　香港回歸、珠三角整體崛起

、長三角後來居上，中國加入世貿組織。作為中國改革開放窗口的深圳，完成了經濟改革的啟蒙與示範。

　　雖然不再是一枝獨秀的那片經濟熱土
，但深圳也因此獲得了一座正常城市的心態——與香港、廣州、上海競爭又合作。有專家認為
，這些年深圳最大的成就，便是它由一個功能比較單一的經濟特區
，向一個全麵發展的城市升級。

　　雖然在轉型期間不乏困惑和焦慮
，諸如誰拋棄深圳、房價暴漲等等
，但在改革節點等待新突破，改革邊界需要新拓進的蟄伏期，深圳也正需要自己的新醞釀。

　　曆史篇：深圳速度

　　深圳最有價值的、最值得炫耀的曆史，正是改革開放這二十幾年——以短短27年的時間
，便躋身中國最具知名度的城市之一，這是世界城市發展史上的奇跡。

　　“深圳，從一個邊陲小漁村，發展成為現代化都市……”許多關於深圳的曆史書上，總有這樣的開場白。

　　《中國國家地理·風水專輯》這樣分析深圳的成功：“深圳，天意一半，人為一半！深圳兩麵臨海，地形狹長，形似展翅大鵬
，兩翼攬水，水聚財
，並生萬物
，是典型的風生水起局。”深圳，東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南憑深圳河與香港相聯
，北部與東莞、惠州兩城市接壤
，當仁不讓充當著改革開放20年來的排頭兵。

　　提起深圳，有一個名字是永遠讓人銘心刻骨的——鄧小平。他在1984年和1992年的春天
，兩次“南巡”，為一個古老的民族和全世界講述了“春天的故事”。

　　深shen圳zhen蓮lian花hua山shan山shan頂ding廣guang場chang的de鄧deng小xiao平ping銅tong像xiang，矗chu立li在zai深shen南nan路lu旁pang的de鄧deng小xiao平ping畫hua像xiang
，以yi及ji仙xian湖hu的de鄧deng公gong手shou植zhi樹shu高gao山shan榕rong，是shi深shen圳zhen人ren獻xian上shang鮮xian花hua，表biao達da敬jing意yi和he懷huai念nian的de經jing典dian場chang所suo。

　　上世紀80年代的深圳，就是一個大工地
，晴天到處是土

，雨天到處是泥。然而與這個年代對應的特區精神圖譜是那頭力大無窮的“拓荒牛”。一批又一批追求振興、自由、效率和創新的移民聚集到這片土地。

　　1980年5月
，全國各大城市108位一流的規劃師、專家
、學者和工程師齊聚在當時深圳惟一的“酒店”——新園招待所，他們的使命是描繪特區藍圖。生活區
、工業區、倉庫區

、農田、山林區、遊覽區……小漁村的形態在圖紙上被描繪成新的神話。

　　吳南生
、梁湘、袁庚、李(li)灝(hao)等(deng)一(yi)批(pi)領(ling)導(dao)，帶(dai)著(zhe)光(guang)榮(rong)與(yu)夢(meng)想(xiang)
，漸(jian)漸(jian)將(jiang)神(shen)話(hua)變(bian)成(cheng)現(xian)實(shi)。改(gai)革(ge)成(cheng)為(wei)這(zhe)個(ge)城(cheng)市(shi)最(zui)顯(xian)著(zhu)的(de)符(fu)號(hao)。在(zai)動(dong)工(gong)建(jian)設(she)特(te)區(qu)發(fa)韌(ren)地(di)羅(luo)湖(hu)時(shi)，中(zhong)央(yang)隻(zhi)給(gei)了(le)3000萬元，而首期開發羅湖4000平方公裏
，需投入10億元，中央給的3000萬元連本錢都算不上。於是，嘴皮和地皮，成為建設特區最原始的本錢。向外商收取地租，用地要交“土地管理費”是特區最早也是最重要的一項改革。

　　“殺出一條血路”，是特區成立之初的既定目標，也是必然結果。

　　1984年
，高160米，共53層的國貿大廈僅37個月竣工
，從此成為“深圳速度”的象征。數萬名集體轉業的工程兵，創造了這個3天一層樓的奇跡。位於南頭半島頂端，名字又土又有些恐怖的“蛇口”聞名全國


，就連蛇口工業區集體宿舍裏的規章製度，都是當年《讀者文摘》上的經典讀物。

　　全國首開工程招標製度，一年建29條道路的奇跡

，第一個股份合作製企業，第一個人造文化旅遊景觀，第一隻上市股票，第一次公開招聘人才，群眾直選幹部……

　　物價改革、打破鐵飯碗

、彙率並軌
、企業產權轉讓
、國有土地使用權有償轉讓
、“小政府、大社會”的管理、住房製度改革
、國民待遇
、社會保障……20多年來，深圳創造了230多項全國改革之最。

　　“拓荒牛”和“追夢人”們用激情和青春，在淚水和汗水中，否定著，建設著，找尋著
，獲得著，思索著
，行動著。於是便有了多彩絢爛的深圳。

　　轉型篇：深圳蛻變

　　“shenzhenzaifazhanzhongbuzaipanbijingjiguimohezongliang。henkenengwaijiehuijiaodeshenzhenhuihuangbuzaile。womenyaoganyuzhuanbianjingjifazhanmoshi，chengshouwaijiedeyali
，chengshouzanshidewujie。”對此
，深圳市政府認為，這是經濟發展加速擺脫傳統粗放型發展模式的“積極變化”。

　　深圳減速？

　　在建設特區的27年期間，“深圳速度”已經成為深圳的一張閃亮的名片。用前18年的時間使GDP達到了1000億元人民幣，接著用了5年時間使GDP達到了2000億元
，然後僅僅用了2年時間就使GDP達到了5000億元，平均每年的增長速度接近30%。在不到30年的時間裏，深圳就由一座人口不足3萬的邊陲小鎮發展成為擁有846萬人口的大城市，城區麵積也從最初的3平方公裏擴大到了2006年的近730平方公裏，生產總值也從1979年的2億元增長到了2006年的5600億元。

　　在某種程度上創造了世界發展史上的奇跡。

　　但就在今年的深圳“兩會”上，深圳卻主動把實現現代化的時間表從2005年推遲到了2010年，而且把今年的GDP增長速度調低到13%。事實上，作為中國市場經濟改革先鋒而且一直引領珠三角高速前行的深圳，經濟快車已經開始出現減速跡象。

　　因為同樣是以上這些真實的數據

，背後所隱喻的壓力已經讓深圳感到呼吸艱難。

　　理論界有這樣一種論斷，中國城市化率每提高一個百分點，城市人口就增加1200萬wan。而er這zhe種zhong論lun斷duan對dui於yu城cheng市shi規gui模mo快kuai速su擴kuo張zhang的de深shen圳zhen而er言yan
，顯xian然ran再zai貼tie切qie不bu過guo。在zai這zhe種zhong快kuai速su城cheng市shi化hua的de背bei景jing下xia，伴ban隨sui而er來lai的de卻que是shi城cheng市shi可ke持chi續xu發fa展zhan所suo麵mian臨lin的de更geng多duo挑tiao戰zhan。“快速城市化的深圳，已經麵臨著可持續化發展的嚴峻挑戰。” 土地有限，難以為繼；資源短缺
，難以為繼

；人口不堪重負，難以為繼：環境承載力嚴重透支

，難以為繼。在 “深圳城市轉型和可持續發展國際論壇”上
，深圳市副市長閆小培表達了他對深圳城市轉型發展的憂慮
，“這一切的變化都迫使我們的城市麵臨轉型的可能。從深圳建設用地的情況可以看出
，深圳的城市擴張非常迅速。1980年到2005年深圳市市域建設用地規模從60平方公裏增加到了703平方公裏，而深圳市總用地麵積是1953平方公裏
，所以可用地的潛力隻剩下240平方公裏。但據專家計算，按現有技術水平，深圳的土地人口承載力將達到1150萬人。在水資源方麵，深圳市是中國七大嚴重缺水城市之一。自2004年起，深圳市用水每年以約7000萬立方米的速度增長。同時人口問題也是城市發展的一個隱患。深圳市實際管理人口已超過1200萬，其中1026萬為暫住人口，伴隨人口問題衍生的是一係列環境承載力嚴重透支的困境。

　　統計顯示，2005年深圳出口總量達到1015億美元，占中國出口總量的13%；深圳市外貿依存度超過140%，是內地平均水平的1倍以上

，超過發達國家6-8倍。外貿依存度如果居高不下，經濟發展就將麵臨很高的風險。而這種“兩頭在外、大進大出”的外向型經濟
，適用於經濟特區發展初期的階段性發展模式
，對經濟增長後勁提升所需的資金
、技術
、人(ren)才(cai)積(ji)累(lei)，貢(gong)獻(xian)不(bu)大(da)。再(zai)加(jia)上(shang)房(fang)價(jia)的(de)上(shang)升(sheng)，高(gao)昂(ang)的(de)電(dian)價(jia)，水(shui)電(dian)資(zi)源(yuan)的(de)匱(kui)乏(fa)和(he)越(yue)來(lai)越(yue)嚴(yan)格(ge)的(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)規(gui)定(ding)，深(shen)圳(zhen)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)開(kai)辦(ban)工(gong)廠(chang)花(hua)費(fei)最(zui)為(wei)昂(ang)貴(gui)的(de)城(cheng)市(shi)之(zhi)一(yi)。

　　在後“特殊政策”的時代
，我們到底麵對一個什麼樣的深圳？深圳正在消逝嗎？

　　定位的變與辯

　　在(zai)激(ji)烈(lie)的(de)國(guo)際(ji)性(xing)競(jing)爭(zheng)中(zhong)首(shou)先(xian)要(yao)做(zuo)的(de)事(shi)情(qing)是(shi)定(ding)位(wei)。尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)競(jing)爭(zheng)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)的(de)今(jin)天(tian)

，定(ding)位(wei)越(yue)準(zhun)確(que)，最(zui)後(hou)掌(zhang)握(wo)的(de)資(zi)源(yuan)就(jiu)越(yue)多(duo)
，在(zai)競(jing)爭(zheng)中(zhong)取(qu)得(de)的(de)優(you)勢(shi)就(jiu)越(yue)大(da)
，生(sheng)存(cun)下(xia)來(lai)的(de)機(ji)會(hui)也(ye)就(jiu)越(yue)大(da)。

　　深圳大學中國經濟特區研究中心主任鍾堅告訴記者：“怎樣定位，一個基本的事實必須看清
，這就是，自從上世紀90年代中期浦東崛起後

，特別是在中國加入WTO後hou，深shen圳zhen昔xi日ri由you中zhong央yang政zheng策ce所suo賦fu予yu的de那na種zhong改gai革ge開kai放fang試shi驗yan田tian和he窗chuang口kou的de功gong能neng以yi及ji由you此ci形xing成cheng的de在zai全quan國guo經jing濟ji發fa展zhan中zhong一yi枝zhi獨du秀xiu的de格ge局ju和he地di位wei是shi再zai也ye不bu可ke能neng出chu現xian了le。”換言之，深圳正在回歸本位，或者說
，回歸到一個正常的城市。隻有在認識了這一前提下，深圳的轉型才有可能談得上成功。

　　如果說，深圳在過去20duoniandefazhanhechenggonggengduodeshideyiyuzhengceqingxieheyouhuidehua
，name
，muqianshenzhenmianlindekunjing，shimeiyoujianliqiyigewanshandeshichangjingjitixi

，yijiquedingyigekechixufazhandechengshifazhanzhanlve。muqianzaishenzhendedingweishang，lilunjiexingchengleliangzhongbutongdeguandian。

　　第一種是認為深圳應該仍然強調特區的位置
，爭取體製資源的高端
，從而確定新一輪的改革和發展思路。另一種觀點則認為在深圳先走10年的探索成果和經驗在全國普遍化以後，並且中央還沒有決定“讓深圳再先走10年”的情形下，深圳不應該再在“特區”的身份上搖擺
，而應以“深圳市”進行重新定位

，發揮區位優勢
，加強與香港的合作，在經濟體製、行政體製兩方麵爭取吸取香港的經驗
，與香港“打包”共同發展。

　　鍾堅說：“定ding位wei的de頻pin繁fan變bian換huan不bu利li於yu一yi個ge城cheng市shi的de長chang遠yuan發fa展zhan
，也ye在zai一yi定ding程cheng度du上shang反fan映ying了le城cheng市shi沒mei有you找zhao到dao發fa展zhan重zhong心xin，而er盡jin快kuai確que立li自zi己ji的de定ding位wei是shi深shen圳zhen目mu前qian麵mian臨lin的de當dang務wu之zhi急ji。”

　　審慎而沉重的轉型

　　2005年4月

，深圳在全國率先推出文明指數評價體係。

　　2005年9月，深圳推出了效益深圳評價體係，重點圍繞投入與產出的關係，突出反映經濟方麵的效益。

　　2006年9月，深圳市製定了“效益深圳”統計指標體係。12月底
，深圳製訂了民生淨福利指標體係。

　　這套統計指標體係一誕生，立即引起了廣泛關注

，許多媒體評價說，“效益：深圳”統計指標體係的出台，標誌著深圳正式告別“惟GDP論”。

　　摒棄“惟GDP論”的轉型背後又會是怎樣的新發展思路呢
？

　　在城市的發展進程中
，轉型並不是一個新鮮的詞彙。縱觀世界各個城市的發展，無不是在一次又一次的轉型中得以突破和實現。

　　ruguoshenzhennenggoucongyigedigongzijishuhanliangdidelaodongmijixingzhuangpeigongchangyiyuezhuanxingchengweiyigegaobaochouchuangxinxingdechengshi，zhejiangweiquanzhongguoqitadiqudefazhantigongyitiaozhanxindedaolu，zheyaoqiutamenbixuyongyougengduodeziyoupinpai
，zizhushejihezizhujishu，yitonglaizimeiguo、日本和歐洲的對手進行競爭。

　　如果深圳轉型能夠成功，那麼必將會推動“中國製造”向“中國創造”升級。

　　深圳的轉型因為其政治特殊性而肩負更重大的含義。而正因為意義的重大也注定這是一場審慎而沉重的轉型。