羅湖口岸
，人潮湧動。每一天

，在連接深圳界河的53米長羅湖雙層人行橋上
，有27萬人次懷揣著各自的夢想，行色匆匆地往返港深之間。

　　10年來，羅湖橋一直那麼長，而深圳和香港的距離已然越來越近。

　　深圳的經濟發展
，繞不開香港
，也離不開香港。香港連著深圳，不僅僅是地域的問題。在經濟交往、人員交流乃至生活便利程度等等方麵

，恐怕沒有哪個地方像港深這樣深入

、全麵的一體化。

　　深圳：10年情深不渝

　　1995年，香港回歸前夕
，時任中共中央總書記江澤民兩度視察深圳。江澤民特別指示
，深圳特區“要發揮好四個作用”，其中前三個是過去一直的用語
，唯獨新添了一個：“在恢複對香港行使主權和保持香港繁榮穩定方麵的促進作用”。深圳也進行了大量研究，並充滿了樂觀的預期，提出了一係列深港合作的概念和理論框架。1997年，時任深圳市政府副秘書長
、現任副市長陳應春公開呼籲“建立深港基金”；1998年，時任深圳市委書記張高麗、深圳市市長李子彬在會見時任香港特首董建華時
，建議深港共建“高科技產業走廊”；1999年，深圳成功舉辦首屆“高交會”之後，深圳高層多次喊話“深港共同舉辦高交會”；2001年，時任深圳市市長於幼軍高調提出構築“深港經濟合作區”

；2003年，香港實業家李嘉誠提出在深港邊境建設“免稅工業區”，深圳方麵借機提出開發“河套地區”的多種備選方案
；2004年中時任深圳市市長李鴻忠訪港時，正式向特區政府提出共同開發“河套”，香港特區政府回應說會“認真研究”
；2004年，深圳方麵提出珠港澳大橋由單Y改為雙Y； 2006年，深圳人大在“十一五”規劃中明確提出共建“深港都市圈”；2006年7月，《深圳2030年城市發展策略》中又明確表示，深圳的定位是“與香港共同發展的國際大都會”。

　　對於“深港經濟合作”，過去的10年，深圳情真意切。

　　“兩地合作當然好
，但是總要有個互利的平台吧。”在深圳工作了兩年的香港人李先生用十分“理性”的方式看待“深港合作”。

　　說法很直白，可是也一語道破了“深港合作”中“深熱港冷”的玄機。

　　深shen港gang的de問wen題ti歸gui根gen結jie底di其qi實shi還hai是shi城cheng市shi利li益yi的de問wen題ti。此ci前qian有you香xiang港gang輿yu論lun就jiu認ren為wei，香xiang港gang無wu法fa利li用yong深shen圳zhen的de資zi源yuan
，而er隻zhi有you深shen圳zhen利li用yong香xiang港gang的de環huan境jing。對dui於yu香xiang港gang有you利li的de因yin素su
，都dou牽qian扯che到dao兩liang地di政zheng府fu的de原yuan則ze性xing問wen題ti，如ru市shi民min通tong行xing自zi由you、經濟規劃
、金(jin)融(rong)管(guan)製(zhi)等(deng)等(deng)，因(yin)牽(qian)涉(she)中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)和(he)廣(guang)東(dong)省(sheng)，根(gen)本(ben)無(wu)法(fa)實(shi)施(shi)。其(qi)次(ci)
，港(gang)深(shen)共(gong)建(jian)不(bu)會(hui)增(zeng)加(jia)兩(liang)地(di)已(yi)有(you)的(de)消(xiao)費(fei)，隻(zhi)會(hui)吸(xi)走(zou)設(she)在(zai)香(xiang)港(gang)的(de)機(ji)構(gou)
，降(jiang)低(di)香(xiang)港(gang)的(de)地(di)價(jia)。經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)也(ye)無(wu)法(fa)互(hu)通(tong)

，反(fan)而(er)會(hui)帶(dai)來(lai)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)社(she)會(hui)問(wen)題(ti)和(he)負(fu)擔(dan)。

　　“深圳發展需要香港，香港已經是國際大都市了，還需要依靠深圳來發展嗎？”在討論“深港合作”的網絡論壇上
，這樣的說法代表了很大一部分人的聲音。

　　除chu了le實shi力li
，合he作zuo最zui大da的de障zhang礙ai是shi深shen港gang兩liang地di認ren識shi上shang和he工gong作zuo方fang式shi上shang的de差cha異yi
，香xiang港gang一yi直zhi有you著zhe它ta自zi身shen的de考kao慮lv和he利li益yi基ji礎chu。深shen港gang發fa展zhan研yan究jiu院yuan秘mi書shu長chang張zhang克ke科ke對dui此ci的de解jie釋shi是shi：“以往提出的概念和口號都隻是基於自身的需要

，老想著我怎樣怎樣，但是沒有想過人家為什麼要跟你合作。” 這一點從深港機場4年的合作談判一直未果的實例中可見一斑。

　　據ju曾zeng經jing參can與yu過guo深shen港gang機ji場chang合he作zuo項xiang目mu的de人ren士shi介jie紹shao


，當dang時shi香xiang港gang方fang麵mian曾zeng提ti出chu了le業ye務wu整zheng合he方fang案an
，要yao求qiu將jiang所suo有you的de國guo際ji業ye務wu歸gui入ru香xiang港gang機ji場chang，而er所suo有you的de內nei地di業ye務wu給gei深shen圳zhen方fang麵mian，即ji“深主內港主外”，香港機場與深

、珠兩機場的合作以“深圳協助香港攬取往返外國的內地公民客源”為模式。這樣的要求對於已經躋身世界前50的深圳機場而言，似乎過於苛刻。

　　正是基於各自的利益考慮，此前的深港合作勢必隻有“但聞樓梯響
，不見人下來”的結果。

　　香港，滿懷未來期許

　　2007年2月yue，曾zeng蔭yin權quan在zai競jing選xuan提ti綱gang當dang中zhong，明ming確que提ti出chu要yao與yu深shen圳zhen建jian立li戰zhan略lve夥huo伴ban關guan係xi，聯lian手shou打da造zao世shi界jie級ji的de國guo際ji大da都dou會hui。在zai香xiang港gang回hui歸gui十shi周zhou年nian之zhi際ji
，港gang深shen兩liang地di開kai通tong了le西xi部bu通tong道dao，首shou次ci實shi現xian了le“一地兩檢”的通關模式，縮短過關時間和簡化手續。隨後又開發了邊疆管理禁區，並開通新的福田口岸。2007年5月21日
，香港會展中心隆重舉行簽字儀式。這是一個轉折性的信號
，香港表現出了少有的主動姿態。

　　隨後

，8月9日有香港特區政府“禦用智囊”之稱的香港智經研究中心召集各路媒體，高調公布了《建構“港深都會”研究報告》，這次“港深建構大都會”的建議卻罕見地由香港方麵主動提出，在一定程度上反映了香港對“深港合作”的新期許。

　　當然，香港開始正視“深港合作”並不是簡單地為深圳的“癡情”所感動
，而是基於對自身發展的重新判斷。此前，2006年，香港政務司司長許仕仁談到，“香港要考慮是否會被邊緣化的問題”
，引起港內持續半年的檢討：香港是否發展慢了
，是否應該跟國家的規劃結合得更緊密些？

　　對於香港而言，今天深圳早已不是“內地的特區”這個簡單的概念，而是一個從549到4的質變。1979年，深圳GDP僅為1.96億元
，香港GDP則為1075.45億港元，按當年彙率折合計算，前者約及後者的0.36%
，深圳與香港的GDP差距是1:549
；2000年，深圳GDP增至1665億元，香港GDP為12717億港元，兩地差距大約縮小到1:8；到了2004年
，深圳GDP劇增至3422.8億元，香港GDP增加至13123億元
，兩地差距縮小到1:4。一切跡象表明

，深圳與香港差距不斷縮小。

　　實際上，深圳的經濟總量已經從10年前僅占香港的1/8，發展到今天的1/3；深圳的支柱產業已經有較強的國際競爭力並與香港形成良性互補

；深港口岸和基礎設施合作已經打下了堅實的基礎，實現了24小時通關和無縫化對接；深港在經貿、科技、金融
、旅遊、環保、教育等多個領域的合作已經取得顯著成效。

　　“深圳向南
，香港向北”，開始有了新的含義。