5月8日
，《勞動合同法實施條例(草案)》公布，並向社會征求意見。草案主要就勞動合同法實施中飽受爭議的無固定期限合同
、經濟補償與賠償金的關係
、勞務派遣等方麵的問題作出了規定。特別是無固定期限合同的條款
，被部分輿論以“偏向資方”作為質疑。

　　今年全國“兩會”，不(bu)少(shao)企(qi)業(ye)界(jie)政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)提(ti)案(an)，要(yao)求(qiu)以(yi)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)或(huo)者(zhe)司(si)法(fa)解(jie)釋(shi)的(de)方(fang)式(shi)對(dui)其(qi)進(jin)行(xing)修(xiu)改(gai)。在(zai)南(nan)方(fang)周(zhou)末(mo)記(ji)者(zhe)接(jie)觸(chu)到(dao)的(de)公(gong)開(kai)提(ti)案(an)中(zhong)
，針(zhen)對(dui)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)的(de)提(ti)案(an)占(zhan)今(jin)年(nian)全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)法(fa)律(lv)類(lei)提(ti)案(an)數(shu)量(liang)的(de)近(jin)1/3。

　　對一部具體法律有如此集中的意見，在近年來全國兩會提案中比較罕見。

　　除玖龍紙業董事長張茵領銜37名政協委員遞交提案外，常州長興集團董事長湯燕雯、宗申產業集團有限公司董事長左宗申等也通過提案要求修改該法。

　　shenzhiyoutiantebiejianyi
，yaogaibianchuantongdeyoulaodongheshehuibaozhangbumenzhidingshishixizedezuofa
，yinggaiyouguowuyuanchumianzhidingshishitiaoli
，tigaolifacengci，baozhengshishixizedequanweixing。

　　由國務院頒布條例對有關法律進行解釋、mingxi，qiyiyizaiyumibutongchangfalvtiaowendemohudailaideshijiankunnan
，zhezaizhongguobingbushaojian。guowuyuancicibanbutiaoli，beiqiyejiejiyuqiwang。zaitamenkanlai，xianyoulaodonghetongfaduilaodongzhequanlibaohuguodu，xianzhileqiyedejingyingzizhuquan
，youbiyaotongguotiaolizhongxinpinghenglaozishuangfangguanxi。

　　正(zheng)因(yin)如(ru)此(ci)
，據(ju)南(nan)方(fang)周(zhou)末(mo)記(ji)者(zhe)了(le)解(jie)
，此(ci)次(ci)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)，國(guo)務(wu)院(yuan)方(fang)麵(mian)非(fei)常(chang)慎(shen)重(zhong)。雖(sui)由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)法(fa)製(zhi)辦(ban)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)法(fa)工(gong)委(wei)等(deng)部(bu)門(men)實(shi)際(ji)也(ye)參(can)與(yu)其(qi)中(zhong)。國(guo)務(wu)院(yuan)法(fa)製(zhi)辦(ban)曾(zeng)多(duo)次(ci)小(xiao)範(fan)圍(wei)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)並(bing)數(shu)易(yi)其(qi)稿(gao)，盡(jin)管(guan)如(ru)此(ci)，各(ge)方(fang)對(dui)主(zhu)要(yao)爭(zheng)議(yi)點(dian)依(yi)然(ran)難(nan)達(da)共(gong)識(shi)。

　　有人高度肯定，有人抨擊違法

　　對於目前出爐的條例草案，法律專業人士內部同樣意見不一。

　　在中華全國總工會民主管理部部長郭軍看來，草案非常值得肯定。因為“它確實解決了實踐中感到困擾的一些具體問題”。

　　郭guo軍jun舉ju例li說shuo
，合he同tong訂ding立li日ri到dao用yong工gong日ri尚shang未wei建jian立li勞lao動dong關guan係xi如ru何he處chu理li
，是shi實shi踐jian中zhong時shi有you遇yu到dao的de問wen題ti，對dui此ci勞lao動dong合he同tong法fa沒mei有you具ju體ti規gui定ding。草cao案an第di五wu條tiao規gui定ding得de很hen明ming確que：fashengzhezhongqingkuangshi，laozishuangfangkeyiyifajiechulaodonghetongbingchengdanshuangfangyuedingdeweiyuezeren，yongrendanweiwuxuchengdanlaodongzhedeyiliaofeiyongdengzeren，yewuxuxianglaodongzhezhifujingjibuchang。

　　草案第九條被郭軍視為最大亮點。該條規定，勞動合同法所指“連續工作滿十年”(也就是必須和勞動者簽訂無固定期限合同的年限)
，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行之前的用工時間。“這就是針對諸如華為集體辭職現象的。”郭軍說
，“有這一條，草案就成功了一半。”

　　而華東政法大學教授、勞動合同法專家董保華認為
，草案保持了勞動合同法一貫的模糊風格。更大的問題是
，“動機可能是好的
，結果卻和勞動合同法發生多處衝撞。”董保華說
，“這是不可原諒的做法。”

　　外界最為關注的草案第28條，列舉了用人單位可以解除無固定期限合同的14種情形。據董保華介紹
，這14種情形在勞動合同法中分別由4個條款規定

，涵蓋了解除合同的4種不同情況，有些情形的解除在勞動合同法中有前提限製，草案將其集中羅列
，實際上割裂了立法的原意。

　　據董保華分析
，草案中第16條、第40條
、第28條等都與勞動合同法明顯衝突。