2019年8月30日

，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會

、中國建築材料聯合會
、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶工業行業協會
、中國汽車工業協會、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出，當前
，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，電子信息
、生物醫藥
、新能源
、新材料相互滲透，智能製造、分享經濟
、shuzijingjidengxinyetaibuduanyongxian，weizhizaoyejiegoutiaozhenghechanyeshengjitigongleqianzainanfengdejiyu。zhejigeiwomentichulegonggeicejiegouxinggaigedelujinghefangan，yetongshichuangzaochujudadexuqiu。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出，隨著技術的進步與發展，電子信息行業的融合化

、網(wang)絡(luo)化(hua)和(he)智(zhi)能(neng)化(hua)趨(qu)勢(shi)日(ri)益(yi)明(ming)顯(xian)，產(chan)業(ye)邊(bian)界(jie)更(geng)加(jia)模(mo)糊(hu)
，滲(shen)透(tou)範(fan)圍(wei)不(bu)斷(duan)拓(tuo)寬(kuan)
，內(nei)涵(han)變(bian)化(hua)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。因(yin)此(ci)，電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)已(yi)不(bu)僅(jin)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)
，更(geng)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)類(lei)產(chan)品(pin)；同時，隨著信息化與工業化的深度融合，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮，需要注重從資源和流程重組、guanlidengfangmianduiqiyejinxingquanfangweidegaizao。yinci，dianzixinxixingyefazhanhetouzizhongdianyinggaijujiaosangefangmian，yishilizuyujichu，zheyanyugaoduan

，zhongdiantuchujichunengli、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升，主要目的是
，通過培育建成一批產業創新中心、公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)和(he)工(gong)程(cheng)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)，構(gou)建(jian)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)網(wang)絡(luo)。三(san)是(shi)注(zhu)重(zhong)製(zhi)造(zao)與(yu)服(fu)務(wu)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。注(zhu)重(zhong)突(tu)出(chu)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)
，通(tong)過(guo)促(cu)進(jin)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)型(xing)製(zhi)造(zao)向(xiang)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)轉(zhuan)變(bian)。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足國家戰略需要，全麵貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，本著“政策符合、發展持續
、重點突破
、市場主導”的原則
，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考，全書分為電子信息
、機械
、汽車、船舶、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬、建材
、石化與化工、醫藥、輕工、紡織12章；在各章中，根據技術改造方向分為創新平台、基礎能力、智能製造和工業互聯網、綠色製造
、質量提升、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中
，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用

，是我國國民經濟重要的戰略性
、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來
，我國電子信息產業實現了從無到有
、從(cong)小(xiao)到(dao)大(da)的(de)重(zhong)大(da)轉(zhuan)變(bian)
，在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)和(he)作(zuo)用(yong)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)。特(te)別(bie)是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)不(bu)斷(duan)取(qu)得(de)新(xin)進(jin)展(zhan)，核(he)心(xin)技(ji)術(shu)逐(zhu)步(bu)突(tu)破(po)，市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，專(zhuan)利(li)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)成(cheng)果(guo)豐(feng)碩(shuo)，為(wei)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)和(he)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)
，對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)全(quan)麵(mian)凸(tu)顯(xian)。電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)具(ju)有(you)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)大(da)、技術進步快
、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元；其中，電子製造業收入規模10.6萬億元
，增長9.0%
；軟件業收入6.3萬億元

，增長14.2%。但(dan)與(yu)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)相(xiang)比(bi)，我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)仍(reng)有(you)一(yi)定(ding)差(cha)距(ju)，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)困(kun)難(nan)和(he)問(wen)題(ti)。當(dang)前(qian)
，全(quan)球(qiu)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)和(he)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)孕(yun)育(yu)興(xing)起(qi)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)進(jin)入(ru)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)的(de)作(zuo)用(yong)地(di)位(wei)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，是(shi)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)應(ying)對(dui)當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)、改善產業結構、擴大內需市場
、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術、新(xin)產(chan)品(pin)層(ceng)出(chu)不(bu)窮(qiong)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)已(yi)不(bu)僅(jin)僅(jin)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)，而(er)更(geng)多(duo)的(de)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)類(lei)產(chan)品(pin)。隨(sui)著(zhe)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)融(rong)合(he)

，還(hai)需(xu)要(yao)從(cong)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)角(jiao)度(du)來(lai)考(kao)慮(lv)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，以(yi)提(ti)高(gao)其(qi)在(zai)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)中(zhong)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)協(xie)同(tong)能(neng)力(li)。需(xu)要(yao)注(zhu)重(zhong)從(cong)資(zi)源(yuan)和(he)流(liu)程(cheng)重(zhong)組(zu)、管guan理li等deng方fang麵mian對dui企qi業ye進jin行xing全quan方fang位wei的de改gai造zao
，以yi優you化hua製zhi度du和he流liu程cheng
，與yu市shi場chang緊jin密mi相xiang連lian。因yin此ci
，技ji術shu改gai造zao正zheng在zai成cheng為wei企qi業ye提ti高gao市shi場chang競jing爭zheng力li的de重zhong要yao手shou段duan，成cheng為wei電dian子zi信xin息xi產chan業ye持chi續xu發fa展zhan的de強qiang大da動dong力li。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省、技術新、消耗低
、工期短、見效快
、效益好的特點
，是推動電子信息行業實現產品檔次升級

、質量提升、效率改進
、節能環保的重要舉措。一方麵，技術改造屬於內涵式發展，是加快企業技術創新、調整產業結構、推動產業優化升級、解決產業發展深層次問題的重要手段
；lingyifangmian，jishugaizaotouzichengshuxiaoyingda
，gangganzuoyongxianzhu，duiyutizhenshichangheqiyexinxin，kuaisuxingchengxindejingjizengchangdian，cujinjingjizengchangfahuizhezhongyaozuoyong。

dangqianshidianzixinxixingyeshishijishugaizaodeguanjianshiqi，jishugaizaobixujianchiyishichangweidaoxiang，yiqiyeweizhuti
，yijiegoutiaozhengweizhuxian，yijishuchuangxinweidongli
，yitigaojingjixiaoyiweizhongxin
，chongfenliyongxiandaixinxijishugaizaohetishengchuantongchanye
，zhelituidongjishugaizaoyutishengchanyecengcixiangjiehe
、與推動企業創新相結合、與(yu)推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)相(xiang)結(jie)合(he)
，把(ba)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)作(zuo)為(wei)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)強(qiang)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)，為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)背(bei)景(jing)下(xia)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)夯(hang)實(shi)基(ji)礎(chu)。此(ci)次(ci)《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）defabu
，shituidongdianzixinxixingyeshixiangaozhiliangfazhandejutigongzuoneirongzhiyi，shiduizhongdianlingyudejujiaoyushenhua

，shijutizhengceshishicengmiandeshuliyufengfu
，shishixiandianzixinxixingyezhuanxingshengjidezhongyaozhuashou。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南，從創新平台、基礎能力、智能製造和工業互聯網
、綠色製造


、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵，提出了電子信息行業發展方向和投資重點，體現了政策符合性原則、發展持續性原則
、重點突破性原則和市場引導性原則
，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視，基礎軟件
、核心零部件、基礎材料

、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大
、技術難度高、附fu加jia值zhi高gao，引yin領ling著zhe信xin息xi技ji術shu的de變bian革ge，直zhi接jie決jue定ding電dian子zi信xin息xi行xing業ye的de技ji術shu進jin步bu和he產chan品pin升sheng級ji。另ling一yi方fang麵mian體ti現xian出chu對dui培pei育yu未wei來lai競jing爭zheng優you勢shi的de重zhong視shi。智zhi能neng製zhi造zao和he綠lv色se製zhi造zao是shi當dang前qian國guo際ji產chan業ye競jing爭zheng的de主zhu流liu趨qu勢shi，電dian子zi信xin息xi行xing業ye是shi推tui動dong智zhi能neng製zhi造zao和he綠lv色se製zhi造zao的de主zhu要yao力li量liang和he重zhong點dian戰zhan場chang。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心、公共服務平台和工程數據中心，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎
，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化
、循環化和集約化
，提高資源利用效率，構建高效、清潔
、低碳、循環的綠色製造體係。

《投資指南》列(lie)出(chu)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)章(zhang)節(jie)，促(cu)進(jin)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)型(xing)製(zhi)造(zao)向(xiang)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)轉(zhuan)變(bian)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)與(yu)電(dian)子(zi)製(zhi)造(zao)業(ye)緊(jin)密(mi)相(xiang)關(guan)的(de)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)，推(tui)動(dong)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)區(qu)和(he)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，引(yin)導(dao)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)延(yan)伸(shen)服(fu)務(wu)鏈(lian)條(tiao)，推(tui)動(dong)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)和(he)業(ye)態(tai)創(chuang)新(xin)。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下，加強電子信息行業技術改造工作
，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業、地區的發展實際，統籌規劃
，合理布局，注重技術提升與產能擴張並舉，注重產業鏈上
、中、xiayoudexianjie，yanbazhunruguan，bimiandishuipingzhongfujianshe。zhongyangyudifanggejizhengfujiaqianggoutongxietiao
，yindaoyuzhichigeleiyaosuziyuanfuchijuyoudifangyoushihetesedechanye，qieshiweihuzhongdianqiyedeshengchanhechuangxinnengli
，tuidongzhongxiaoqiyechuangxinnenglidejianshe。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備，通過技術改造實現引進、消化吸收再創新。積極引進人才、資zi金jin和he管guan理li經jing驗yan
，不bu斷duan創chuang新xin對dui外wai合he作zuo方fang式shi，提ti高gao對dui外wai合he作zuo質zhi量liang，擴kuo大da對dui外wai合he作zuo領ling域yu。鼓gu勵li優you勢shi企qi業ye或huo有you條tiao件jian的de企qi業ye實shi行xing橫heng向xiang聯lian合he或huo縱zong向xiang聯lian合he等deng多duo種zhong方fang式shi兼jian並bing重zhong組zu。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金、政策扶持

，營造良好發展環境和社會氛圍，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體、創新主體、市場開拓主體地位，加強產學研用相結合
，完善創新體係建設，掌握關鍵核心技術
，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點，培植特色。通過技術改造的引導
，實現各類要素向重點領域、重點地區和重點企業聚集，從而促進產業結構、區(qu)域(yu)結(jie)構(gou)和(he)企(qi)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)。進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)配(pei)套(tao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)鏈(lian)


，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)關(guan)聯(lian)企(qi)業(ye)在(zai)空(kong)間(jian)上(shang)相(xiang)對(dui)集(ji)中(zhong)、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。