全國人大代表，德力西集團董事局主席胡成中。浙江日報 梁臻攝

人民網北京5月25日電 （記者喬雪峰） 5月22ri，shisanjiequanguorendasancihuiyizairenmindahuitangkaimu
，zuoweiquanguorendadaibiao，delixijituandongshijuzhuxihuchengzhongzaijieshourenminwangjizhecaifangshibiaoshi
，buguanshizhengxieweiyuan，haishirendadaibiao
，fanyingminxin、民情、民意、民智
，做好黨和國家與人民群眾之間的橋梁紐帶
，這個根本的職責使命是一樣的。

今年兩會，胡成中一共帶來五份建議，一是針對今年疫情防控的經驗和短板，建議全麵推進新型智慧城市建設；二是建議國家加大對電氣產業智能化轉型升級的重視；三是針對近年來我國在芯片領域多次遭遇“卡脖子”的現象

，建議國家要以“兩彈一星”式的集中攻堅，實現快速突破；四是建議國家要優化慈善生態
，增強公信力，嗬護人民參與公益慈善的善心和熱情；五是就企業和群眾自去年以來反應比較強烈的高速公路費改問題
，呼籲在政策執行過程中落實好“提效降費”的原則。

全麵推進智慧城市建設

智慧升級 著力打造“城市大腦”

2020年，新冠疫情突如其來。智慧城市迎來大考，在疫情期間似乎並未發揮我們想象中的作用
，一些城市暴露出了智慧化水平不高、技術能力薄弱等問題。比如，在小區流動人口的管理上，防疫隻能靠小區封鎖和人口摸排，基層信息化相對落後；數據開發利用水平不高，數據價值沒能充分釋放
；數據處理能力不強，不能快速利用數據資源形成係統服務平台。

這些問題一度導致調度混亂、治理失當的局麵。疫情期間的智慧城市並不“智慧”，引發了社會上對智慧城市的質疑和反思。

但是也要看到好的一麵
，此次抗疫中，許多城市利用新信息技術構築智慧平台，在社會治理、疫病防控、信息傳播、生活保障、在線學習、協同辦公中發揮了重要作用。比如浙江等經濟較為發達、xinxihuachengdujiaogaodeshengshitiaozhengbijiaoxunsu，gaolehenduoxiangjiankangmazhileidechuangxin，dedaoguojiahequnzhongderenke，weiqiyeshengchanjingyingheshehuishenghuodejinkuaihuifufahuizhongyaozuoyong。

所以，胡成中建議，要總結這次疫情考驗的得失
，重點解決智慧城市建設過程中存在的信息孤島、數據彙集和應用等問題，把包括公共衛生防疫監測預警、應急救治等眾多係統有機統一的“城市大腦”建設好
，為將來更好地防範和應對類似的突發事件打下基礎。

一(yi)要(yao)抓(zhua)住(zhu)契(qi)機(ji)
，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)。本(ben)次(ci)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)的(de)事(shi)實(shi)證(zheng)明(ming)，有(you)效(xiao)運(yun)用(yong)現(xian)代(dai)化(hua)手(shou)段(duan)的(de)地(di)方(fang)，防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)就(jiu)有(you)力(li)有(you)效(xiao)
，相(xiang)反(fan)


，就(jiu)容(rong)易(yi)出(chu)現(xian)遲(chi)緩(huan)低(di)效(xiao)的(de)梗(geng)阻(zu)。

二是智慧升級，著力打造“城市大腦”。這次疫情防控暴露的智慧城市建設短板

，主要是麵對突發事件，缺乏整體解決方案，各板塊自成係統
，互不聯通或聯通不暢。

sanshishengmingzhishang，babaozhangjiankanganquanfangzaishouwei。zhihuichengshijianshegongchengjuda，bukenengyibudaowei，bixufenbushishi，danyaotuchuzhongdian，youqiyaozhongshigoujiangaoshuipingdegonggongweishengfangyitixi。

大力扶持智能電氣發展

支持民營電氣企業“走出去

、引進來”

“隨著信息技術的飛速發展和人民生活水平不斷提高，發展智能電氣成為大勢所趨、當務之急。” 結合自己的專業背景
，胡成中告訴記者，我國電氣產業總體上發展勢頭不錯，但具體來看也存在智能化程度不高
、自主知識產權含金量不足等等問題，導致跨國公司占據產業鏈的高端，本國企業主要占據中低端

，利潤率較低。

胡成中進一步指出，當前我國電氣產業智能化
、數字化、集(ji)成(cheng)化(hua)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)明(ming)顯(xian)，產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)正(zheng)從(cong)低(di)壓(ya)領(ling)域(yu)邁(mai)向(xiang)中(zhong)高(gao)壓(ya)領(ling)域(yu)，從(cong)單(dan)一(yi)元(yuan)件(jian)生(sheng)產(chan)邁(mai)向(xiang)成(cheng)套(tao)係(xi)統(tong)產(chan)品(pin)和(he)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)整(zheng)體(ti)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，從(cong)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)向(xiang)智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)製(zhi)造(zao)演(yan)進(jin)，可(ke)望(wang)為(wei)國(guo)家(jia)的(de)產(chan)業(ye)經(jing)濟(ji)、能源安全作出新的更大貢獻。

2018nian，zhejiangzhinengdianqizhizaoyechuangxinzhongxinluohuleqing，yichuangjianguojiajizhizaoyechuangxinzhongxinweimubiao，zhiliyudazaozhinengdianqizhizaoxingyeguoneidingjipingtaiheshijiejixianjindianqichanyejiqun。danmuqianguojiazhizaoyechuangxinzhongxinzhihangai22個領域，沒有將智能電氣產業納入建設範圍。

胡成中建議有關部門適當調整總體布局，將智能電氣產業納入國家製造業創新中心建設總體布局，大力扶持智能電氣發展
；幫助彙集全國資源協同創新
，大力支持民營電氣企業“走出去、引進來”。

胡成中還希望

，國家有關部門在民營電氣企業的國際合作項目審批
、國際收購、高端人才引進等方麵
，繼續提供綠色通道，大力支持他們與“一帶一路”國家共建“電力絲路”，為智能電氣裝備的研發應用提供更廣闊的空間。

深化收費公路製度改革

讓數據多跑路 少給群眾添麻煩

高速公路去年全麵推行ETC以後，社會上有不少爭論和質疑的聲音。因為疫情期間高速免費

，這件事一度沉寂下來

，隨著五一小長假後恢複收費，通行費漲價

、快遞費漲價等報道接踵而至。

對此

，胡成中表示，實行高速公路不停車收費、取消省界收費站等等一係列舉措，是中央決策實施的重大部署
，對交通強國戰略、社會經濟發展具有重要意義。

胡成中指出

，國務院辦公廳去年5月發布《深化收費公路製度改革 取消高速公路省界收費站實施方案》，文件說得很明確，原則是“遠近結合、統籌謀劃
，科學設計、有序推進
，安全穩定、提效降費”

，目的是“提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。

初衷很好的政策，為什麼在推行過程中有爭議、有質疑


，說明執行過程中可能有不到位和偏離本意的現象。比如說，方案中和老百姓利益直接相關的“提效降費”，感受就不明顯。很多群眾反映改ETC以後有的地方反而更堵了，開發票很麻煩，錯收多扣之後被“踢皮球”；很多道路運輸企業和群眾個人，也感到通行費比以往明顯上漲了。

胡成中指出，關於“提效”的問題
，各級交通部門已經在測試改進係統，相信會不斷優化完善
；而關於“降費”的問題，卻一直說的是“有升有降”
、“總體不增”，我覺得這樣的表述跟“提效降費”相比是明顯打了折扣的。

胡成中認為
，解決“提效”的問題，主要還是靠“互聯網+”，讓數據多跑路，少給群眾添麻煩；而“降費”的問題
，還是要回歸政策的初衷
，通過合理製定收費標準
，用價格杠杆鼓勵錯峰用路，接受社會監督
、及時糾正偏高收費標準等多措並舉加以解決，讓人民群眾真正體會到“降”的獲得感。