近日，發改委、工信部聯合印發《關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案的通知》。《通知》要(yao)求(qiu)，做(zuo)好(hao)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)，持(chi)續(xu)密(mi)切(qie)監(jian)測(ce)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)和(he)價(jia)格(ge)變(bian)化(hua)，大(da)力(li)增(zeng)加(jia)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)市(shi)場(chang)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)，靈(ling)活(huo)運(yun)用(yong)國(guo)家(jia)儲(chu)備(bei)開(kai)展(zhan)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)。進一步強化大宗商品期現貨市場監管，堅決遏製過度投機炒作。加快關鍵核心技術創新和迭代應用
，加大“首台套”“首批次”應用政策支持力度。保持重點產業鏈供應鏈順暢，發揮“鏈主”企業作用，優化產業鏈資源配置。聚焦新能源汽車
、醫療裝備等重點領域，實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程
，推動產業鏈上中下遊、大中小企業融通創新，促進產業鏈供應鏈貫通發展。

原文如下：

國家發展改革委 工業和信息化部關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案的通知

發改產業〔2021〕1780號

科技部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、人民銀行
、國資委、稅務總局、市場監管總局、銀保監會
、證監會
、國家能源局、全國工商聯，各省
、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化部主管部門：

工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整

、準確、全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，堅(jian)持(chi)以(yi)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，統(tong)籌(chou)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)

，堅(jian)持(chi)目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)

、wentidaoxiang，zuohaohongguanzhengceyutiaoweitiaohekuazhouqitiaojie
，jingzhundatongchanyeliangongyingliandudiankadian，wajueshichangxuqiuqianli，qianghuazhengcefuchi，youhuafazhanhuanjing，baochilianghaozengchangyuqi，jifashichangzhutihuoli，zhenzuogongyejingjiyunxing，tuidonggongyegaozhiliangfazhan，guojiafazhangaigewei、工業和信息化部會同有關方麵製定了本實施方案。

一、打通堵點卡點，確保工業經濟循環暢通

(一)紮zha實shi推tui進jin能neng源yuan安an全quan保bao供gong。充chong分fen發fa揮hui煤mei電dian油you氣qi運yun保bao障zhang工gong作zuo部bu際ji協xie調tiao機ji製zhi作zuo用yong，加jia強qiang資zi源yuan統tong籌chou調tiao度du，推tui進jin煤mei炭tan優you質zhi產chan能neng充chong分fen釋shi放fang，提ti高gao發fa電dian供gong熱re化hua肥fei用yong煤mei中zhong長chang期qi合he同tong履lv約yue水shui平ping，推tui動dong煤mei電dian企qi業ye提ti高gao發fa電dian出chu力li。製zhi定ding好hao能neng源yuan保bao供gong應ying急ji預yu案an，做zuo實shi做zuo細xi能neng源yuan電dian力li保bao供gong工gong作zuo，保bao障zhang民min生sheng和he重zhong點dian用yong戶hu用yong能neng需xu求qiu。對dui煤mei電dian和he供gong熱re企qi業ye今jin年nian四si季ji度du的de應ying繳jiao稅shui款kuan全quan部bu暫zan緩huan繳jiao納na。完wan善shan能neng耗hao雙shuang控kong有you關guan政zheng策ce，嚴yan格ge能neng耗hao強qiang度du管guan控kong，多duo措cuo並bing舉ju有you效xiao增zeng強qiang能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang管guan理li彈dan性xing，保bao障zhang工gong業ye發fa展zhan合he理li用yong能neng。嚴yan厲li打da擊ji散san布bu虛xu假jia信xin息xi
、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。(發展改革委、工業和信息化部、財政部

、國資委
、稅務總局、市場監管總局、能源局按職責分工負責)

(二)zuohaodazongyuancailiaobaogongwenjia。chixumiqiejiancedazongyuancailiaoshichanggongxuhejiagebianhua，dalizengjiadazongyuancailiaoshichangyouxiaogonggei，linghuoyunyongguojiachubeikaizhanshichangtiaojie。shishihao《重要商品和服務價格指數行為管理辦法(試行)》，加強信息發布解讀，促進規範運行。進一步強化大宗商品期現貨市場監管，堅決遏製過度投機炒作。(發展改革委、工業和信息化部、商務部、國資委、市場監管總局、證監會按職責分工負責)

(三)保(bao)持(chi)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)順(shun)暢(chang)。強(qiang)化(hua)對(dui)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)的(de)運(yun)行(xing)監(jian)測(ce)，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)苗(miao)頭(tou)性(xing)問(wen)題(ti)預(yu)警(jing)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)問(wen)題(ti)分(fen)析(xi)研(yan)判(pan)，積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)突(tu)發(fa)情(qing)況(kuang)，及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)。加(jia)快(kuai)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)迭(die)代(dai)應(ying)用(yong)，加(jia)大(da)“首台套”“首批次”應用政策支持力度。發揮“鏈主”企業作用，優化產業鏈資源配置。聚焦新能源汽車、醫療裝備等重點領域
，實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程，推動產業鏈上中下遊
、大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)通(tong)創(chuang)新(xin)

，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)貫(guan)通(tong)發(fa)展(zhan)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)全(quan)國(guo)供(gong)應(ying)鏈(lian)創(chuang)新(xin)與(yu)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)創(chuang)建(jian)。完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)質(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)
，推(tui)行(xing)一(yi)站(zhan)式(shi)服(fu)務(wu)
，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。(發展改革委、科技部、工業和信息化部

、商務部
、國資委、市場監管總局按職責分工負責)

二、挖掘需求潛力

，拓展工業經濟市場空間

(四)促進重大項目落地見效。加快“十四五”規劃重大工程、區(qu)域(yu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)及(ji)年(nian)度(du)工(gong)作(zuo)安(an)排(pai)明(ming)確(que)的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)，推(tui)進(jin)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)抓(zhua)緊(jin)上(shang)馬(ma)，能(neng)開(kai)工(gong)的(de)項(xiang)目(mu)盡(jin)快(kuai)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)，在(zai)建(jian)項(xiang)目(mu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)進(jin)度(du)，爭(zheng)取(qu)早(zao)日(ri)竣(jun)工(gong)投(tou)產(chan)。在(zai)5G

、千(qian)兆(zhao)光(guang)網(wang)等(deng)領(ling)域(yu)布(bu)局(ju)一(yi)批(pi)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)。盡(jin)快(kuai)啟(qi)動(dong)一(yi)體(ti)化(hua)大(da)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)樞(shu)紐(niu)節(jie)點(dian)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)和(he)中(zhong)西(xi)部(bu)中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)基(ji)礎(chu)網(wang)絡(luo)完(wan)善(shan)工(gong)程(cheng)。發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)重(zhong)大(da)外(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)專(zhuan)班(ban)作(zuo)用(yong)
，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)等(deng)領(ling)域(yu)重(zhong)大(da)外(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)實(shi)施(shi)。(發展改革委
、工業和信息化部、商務部、國資委按職責分工負責)

(五)大da力li推tui動dong企qi業ye技ji術shu改gai造zao。修xiu訂ding產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng指zhi導dao目mu錄lu
，引yin導dao企qi業ye加jia快kuai技ji術shu改gai造zao和he設she備bei更geng新xin。實shi施shi工gong業ye企qi業ye技ji術shu改gai造zao投tou資zi升sheng級ji導dao向xiang計ji劃hua。在zai鋼gang鐵tie

、有色、建材、石化
、煤mei電dian等deng重zhong點dian領ling域yu組zu織zhi開kai展zhan技ji術shu改gai造zao
，推tui動dong智zhi能neng製zhi造zao示shi範fan工gong廠chang建jian設she，實shi施shi生sheng產chan線xian和he工gong業ye母mu機ji改gai造zao，補bu齊qi關guan鍵jian技ji術shu短duan板ban，提ti高gao產chan品pin供gong給gei質zhi量liang。加jia快kuai工gong業ye互hu聯lian網wang建jian設she和he普pu及ji應ying用yong
，促cu進jin傳chuan統tong產chan業ye企qi業ye依yi托tuo工gong業ye互hu聯lian網wang開kai展zhan數shu字zi化hua轉zhuan型xing。開kai展zhan質zhi量liang技ji術shu幫bang扶fu“巡回問診”
，鼓勵企業建立質量追溯機製
，有效落實企業質量主體責任。(發展改革委
、工業和信息化部、市場監管總局、能源局按職責分工負責)

(六)培育新業態新模式。深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，構建一批各具特色、優勢互補
、jiegouhelidezhanlvexingxinxingchanyezengchangyinqing。qianzhanmouhuaweilaichanye，zuzhishishiweilaichanyefuhuayujiasujihua，tuidongjiansheyipiguojiaweilaichanyexiandaoshiyanqu。zhichizhizaoyedaxingqiyeweichanyelianshangxiayouqiyetigongyanfasheji、創業孵化

、計量測試、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)等(deng)服(fu)務(wu)。深(shen)化(hua)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)融(rong)合(he)應(ying)用(yong)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)科(ke)創(chuang)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)標(biao)準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)行(xing)動(dong)，推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)。(發展改革委、科技部
、工業和信息化部
、市場監管總局按職責分工負責)

(七)釋放重點領域消費潛力。加快新能源汽車推廣應用
，加快充電樁、換(huan)電(dian)站(zhan)等(deng)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。健(jian)全(quan)家(jia)電(dian)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)體(ti)係(xi)，實(shi)施(shi)家(jia)電(dian)生(sheng)產(chan)者(zhe)回(hui)收(shou)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)製(zhi)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)在(zai)家(jia)電(dian)等(deng)領(ling)域(yu)推(tui)出(chu)新(xin)一(yi)輪(lun)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)行(xing)動(dong)。鼓(gu)勵(li)開(kai)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)、智能家電、lvsejiancaixiaxiangxingdong。mianxiangbeijingdongaohuizhuanbodengzhongdachangjingcujinchaogaoqingshipinluodituiguang。tuidongchuantongxianxiayetaigongyinglianheyunyingguanlishuzihuagaizao
，fazhanxinxingxinxixiaofei。jiadaxianshangxianxiaronghelidu，kuodazizhupinpaixiaofeihexianshangxinxingxiaofei，cujinlaozihaochuangxinfazhan，gaoshuipingbanhaozhongguopinpairihuodong。(發展改革委、工業和信息化部

、財政部、商務部、國資委、能源局按職責分工負責)

(八)提高外資利用水平。出台2021年(nian)版(ban)外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)
，進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)寬(kuan)製(zhi)造(zao)業(ye)等(deng)領(ling)域(yu)限(xian)製(zhi)。開(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)合(he)作(zuo)係(xi)列(lie)活(huo)動(dong)，搭(da)建(jian)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)和(he)地(di)方(fang)溝(gou)通(tong)交(jiao)流(liu)平(ping)台(tai)。適(shi)時(shi)修(xiu)訂(ding)《鼓勵外商投資產業目錄》
，鼓勵外商投資製造業。(發展改革委、商務部按職責分工負責)

(九)推動外貿穩定發展。落實好穩外貿政策措施，鞏固提升出口信用保險作用，抓實抓好外貿信貸投放。依托國家物流樞紐
，拓展海運

、空運、鐵路國際運輸線路，推動構建支撐“全球采購、全球生產、全球銷售”的國際物流服務網絡，推動國際物流降本增效。(發展改革委、商務部、銀保監會按職責分工負責)

三、強化政策扶持，健全工業經濟保障措施

(十)wanshanzhongdianxingyefazhanzhengce。chixugonggutishenggangtiehuajieguoshengchannenggongzuochengguo，duiweifaweiguiwentibaochilingrongrengaoyataishi。wanshanqichechanyetouziguanli
，tongchouyouhuachanyebuju，zhichixinnengyuanqichejiakuaifazhan。youhuashihuachanyeguihuabuju，youxutuijinlianhuayitihuaxiangmujianshe。jijituidonglvsezhinengchuanboshifanyingyong，jiakuaituijinyanhai、內河老舊船舶更新改造。實施5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)。組織開展先進製造業和現代服務業融合發展試點，探索推廣“兩業融合”新路徑新模式。(發展改革委、工業和信息化部、國資委按職責分工負責)

(十一)優化重點區域政策體係。聚焦粵港澳大灣區、長三角、京津冀等重點區域產業發展重大任務
，落實長江經濟帶、黃河流域等區域發展有關重大部署
，結合區域特點製定完善當地發展規劃


、產業政策以及優化營商環境行動方案
，加大精準支持力度
，提升產業支撐能力。發揮國家級新區、承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi示shi範fan區qu等deng作zuo用yong，有you序xu承cheng接jie國guo內nei外wai產chan業ye轉zhuan移yi。鼓gu勵li地di方fang立li足zu自zi身shen特te色se和he優you勢shi
，打da造zao戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye集ji群qun，培pei育yu發fa展zhan先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun，構gou建jian各ge具ju特te色se
、優勢互補、結構合理的集群發展格局。不斷總結和宣傳推廣地方和企業振作工業經濟好經驗好做法。(發展改革委、工業和信息化部、全國工商聯按職責分工負責)

(十二)強化能效標準引領。科學確定石化、有色
、建(jian)材(cai)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)能(neng)效(xiao)標(biao)杆(gan)水(shui)平(ping)和(he)基(ji)準(zhun)水(shui)平(ping)
，明(ming)確(que)目(mu)標(biao)方(fang)向(xiang)
，突(tu)出(chu)標(biao)準(zhun)引(yin)領(ling)
，嚴(yan)格(ge)能(neng)效(xiao)約(yue)束(shu)
，組(zu)織(zhi)一(yi)批(pi)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)，開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)，提(ti)高(gao)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)水(shui)平(ping)。推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業和數據中心加大節能力度
，加快工業節能減碳技術裝備推廣應用。加大能耗標準製修訂
、宣貫推廣工作力度
，建立動態提高能效標杆水平和基準水平機製，完善能源核算、檢測認證、評估

、審計等配套標準。(發展改革委
、工業和信息化部、市場監管總局按職責分工負責)

(十三)加jia大da製zhi造zao業ye融rong資zi支zhi持chi。緊jin密mi結jie合he製zhi造zao業ye企qi業ye生sheng產chan經jing營ying周zhou期qi
，合he理li確que定ding融rong資zi期qi限xian，增zeng加jia製zhi造zao業ye中zhong長chang期qi貸dai款kuan投tou放fang，提ti升sheng融rong資zi支zhi持chi的de精jing準zhun性xing和he有you效xiao性xing。完wan善shan製zhi造zao業ye中zhong長chang期qi融rong資zi考kao核he評ping價jia機ji製zhi。開kai展zhan“補貸保”聯動試點。支持符合條件的企業發行公司信用類債券，推廣以信息共享為基礎的“信易貸”模式。穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試(shi)點(dian)
，完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)支(zhi)持(chi)機(ji)製(zhi)。深(shen)化(hua)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)
，完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)和(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)
，落(luo)實(shi)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)政(zheng)策(ce)，建(jian)立(li)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)和(he)項(xiang)目(mu)庫(ku)，發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)向(xiang)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)領(ling)域(yu)彙(hui)聚(ju)。(發展改革委
、工業和信息化部、人民銀行
、銀保監會、證監會按職責分工負責)

(十四)破(po)解(jie)企(qi)業(ye)用(yong)工(gong)難(nan)題(ti)。開(kai)展(zhan)大(da)規(gui)模(mo)多(duo)層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)用(yong)工(gong)需(xu)求(qiu)和(he)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)，提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)者(zhe)適(shi)應(ying)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)能(neng)力(li)。提(ti)升(sheng)公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，完(wan)善(shan)勞(lao)動(dong)力(li)供(gong)需(xu)雙(shuang)方(fang)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)和(he)對(dui)接(jie)機(ji)製(zhi)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)業(ye)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)侵(qin)害(hai)勞(lao)動(dong)者(zhe)就(jiu)業(ye)權(quan)益(yi)行(xing)為(wei)，規(gui)範(fan)用(yong)工(gong)市(shi)場(chang)

，提(ti)高(gao)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)。加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)中(zhong)西(xi)部(bu)和(he)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)效(xiao)能(neng)，引(yin)導(dao)製(zhi)造(zao)業(ye)向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)和(he)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)有(you)序(xu)梯(ti)度(du)轉(zhuan)移(yi)
，吸(xi)納(na)當(dang)地(di)勞(lao)動(dong)力(li)就(jiu)業(ye)。(發展改革委、人力資源社會保障部按職責分工負責)

四、優化發展環境，促進工業經濟行穩致遠

(十五)減(jian)輕(qing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)。落(luo)實(shi)好(hao)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)助(zhu)企(qi)紓(shu)困(kun)政(zheng)策(ce)
，加(jia)大(da)對(dui)涉(she)企(qi)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)的(de)整(zheng)治(zhi)力(li)度(du)。加(jia)大(da)保(bao)障(zhang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)支(zhi)付(fu)條(tiao)例(li)落(luo)實(shi)力(li)度(du)，運(yun)用(yong)市(shi)場(chang)化(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)手(shou)段(duan)規(gui)範(fan)款(kuan)項(xiang)支(zhi)付(fu)秩(zhi)序(xu)，健(jian)全(quan)防(fang)範(fan)和(he)化(hua)解(jie)拖(tuo)欠(qian)賬(zhang)款(kuan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)安(an)排(pai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)紓(shu)困(kun)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)
，對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)資(zi)金(jin)等(deng)支(zhi)持(chi)。用(yong)好(hao)直(zhi)達(da)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)和(he)支(zhi)小(xiao)再(zai)貸(dai)款(kuan)
，加(jia)大(da)普(pu)惠(hui)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)建(jian)立(li)支(zhi)持(chi)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)貸(dai)款(kuan)風(feng)險(xian)分(fen)擔(dan)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)。用(yong)好(hao)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)降(jiang)費(fei)獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)，促(cu)進(jin)擴(kuo)大(da)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)業(ye)務(wu)規(gui)模(mo)，降(jiang)低(di)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)成(cheng)本(ben)。落(luo)實(shi)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)

，對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)延(yan)緩(huan)繳(jiao)納(na)今(jin)年(nian)四(si)季(ji)度(du)部(bu)分(fen)稅(shui)費(fei)。研(yan)究(jiu)並(bing)適(shi)時(shi)出(chu)台(tai)部(bu)分(fen)惠(hui)企(qi)政(zheng)策(ce)到(dao)期(qi)後(hou)的(de)接(jie)續(xu)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)出(chu)台(tai)幫(bang)扶(fu)措(cuo)施(shi)。對(dui)確(que)有(you)困(kun)難(nan)的(de)納(na)稅(shui)人(ren)
，地(di)方(fang)可(ke)按(an)現(xian)行(xing)規(gui)定(ding)減(jian)免(mian)房(fang)產(chan)稅(shui)、城鎮土地使用稅。(發展改革委
、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部
、人民銀行、國資委、稅務總局

、市場監管總局按職責分工負責)

(十六)優化市場環境。建立完善《優化營商環境條例》專zhuan項xiang執zhi法fa檢jian查zha常chang態tai化hua機ji製zhi
，督du促cu各ge地di區qu嚴yan格ge落luo實shi條tiao例li規gui定ding。建jian立li健jian全quan製zhi度du化hua的de政zheng企qi互hu動dong機ji製zhi，落luo實shi好hao企qi業ye家jia參can與yu涉she企qi政zheng策ce製zhi定ding機ji製zhi，推tui動dong構gou建jian親qin清qing政zheng商shang關guan係xi。加jia強qiang製zhi定ding政zheng策ce的de事shi先xian評ping估gu和he事shi後hou評ping價jia。鼓gu勵li和he支zhi持chi各ge地di區qu結jie合he本ben地di產chan業ye發fa展zhan特te點dian，在zai保bao護hu市shi場chang主zhu體ti權quan益yi、完善政務服務等方麵出台更為有力有效的改革舉措，分批複製推廣。大力弘揚工業經濟優秀企業家精神。(發展改革委
、全國工商聯按職責分工負責)

各有關方麵要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來
，進一步提高站位、堅定信心，統籌發展和安全，強化責任擔當
、主zhu動dong作zuo為wei，以yi高gao度du的de責ze任ren感gan和he使shi命ming感gan，抓zhua好hao政zheng策ce落luo地di落luo細xi落luo實shi，同tong時shi加jia強qiang對dui工gong業ye經jing濟ji運yun行xing態tai勢shi的de跟gen蹤zong監jian測ce
，深shen入ru分fen析xi研yan判pan苗miao頭tou性xing傾qing向xiang性xing潛qian在zai性xing問wen題ti
，強qiang化hua預yu研yan預yu判pan，做zuo好hao政zheng策ce儲chu備bei
，全quan力li以yi赴fu振zhen作zuo工gong業ye經jing濟ji運yun行xing，推tui動dong工gong業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。

國家發展改革委

工業和信息化部

2021年12月8日