第一章　總    則

　　第一條　為全麵落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控

，引導社會投資，促進產業結構優化升級，根據國家有關法律
、行政法規，製定本規定。
　　第二條　產業結構調整的目標：
　　推進產業結構優化升級，促進一
、二、三產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導
、基礎產業和製造業為支撐、服務業全麵發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展
，實現可持續發展。
　　第三條　產業結構調整的原則：
　　堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用
，加強國家產業政策的合理引導，實現資源優化配置。
　　以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的中心環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係，大力提高原始創新能力
、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力
，提升產業整體技術水平。
　　堅持走新型工業化道路。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低
、環境汙染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道路，努力推進經濟增長方式的根本轉變。
　　促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)協(xie)調(tiao)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)業(ye)比(bi)重(zhong)和(he)水(shui)平(ping)，加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)
，優(you)化(hua)城(cheng)鄉(xiang)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和(he)布(bu)局(ju)
，優(you)化(hua)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)和(he)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)結(jie)構(gou)
，維(wei)護(hu)群(qun)眾(zhong)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)
，努(nu)力(li)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)，推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。

第二章　產業結構調整的方向和重點

　　第四條　鞏(gong)固(gu)和(he)加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)基(ji)礎(chu)地(di)位(wei)，加(jia)快(kuai)傳(chuan)統(tong)農(nong)業(ye)向(xiang)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)轉(zhuan)變(bian)。加(jia)快(kuai)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)，加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，調(tiao)整(zheng)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)結(jie)構(gou)，轉(zhuan)變(bian)農(nong)業(ye)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)
，提(ti)高(gao)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)。穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)，加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)優(you)質(zhi)糧(liang)食(shi)產(chan)業(ye)工(gong)程(cheng)，建(jian)設(she)大(da)型(xing)商(shang)品(pin)糧(liang)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)，確(que)保(bao)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)。優(you)化(hua)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)布(bu)局(ju)
，推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)經(jing)營(ying)
，加(jia)快(kuai)農(nong)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)，促(cu)進(jin)農(nong)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)轉(zhuan)化(hua)增(zeng)值(zhi)，發(fa)展(zhan)高(gao)產(chan)、優質、高效、生態
、安全農業。大力發展畜牧業，提高規模化、集約化、標biao準zhun化hua水shui平ping，保bao護hu天tian然ran草cao場chang
，建jian設she飼si料liao草cao場chang基ji地di。積ji極ji發fa展zhan水shui產chan業ye，保bao護hu和he合he理li利li用yong漁yu業ye資zi源yuan，推tui廣guang綠lv色se漁yu業ye養yang殖zhi方fang式shi，發fa展zhan高gao效xiao生sheng態tai養yang殖zhi業ye。因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan原yuan料liao林lin、用材林基地，提高木材綜合利用率。加強農田水利建設，改造中低產田，搞好土地整理。提高農業機械化水平，健全農業技術推廣、農產品市場
、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體係。積極推行節水灌溉，科學使用肥料
、農藥，促進農業可持續發展。
　　第五條　加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經濟社會發展的保障能力。
　　堅持節約優先、立足國內
、煤為基礎、多元發展，優化能源結構
，構築穩定、經濟、清qing潔jie的de能neng源yuan供gong應ying體ti係xi。以yi大da型xing高gao效xiao機ji組zu為wei重zhong點dian優you化hua發fa展zhan煤mei電dian
，在zai生sheng態tai保bao護hu基ji礎chu上shang有you序xu開kai發fa水shui電dian
，積ji極ji發fa展zhan核he電dian，加jia強qiang電dian網wang建jian設she
，優you化hua電dian網wang結jie構gou，擴kuo大da西xi電dian東dong送song規gui模mo。建jian設she大da型xing煤mei炭tan基ji地di，調tiao整zheng改gai造zao中zhong小xiao煤mei礦kuang，堅jian決jue淘tao汰tai不bu具ju備bei安an全quan生sheng產chan條tiao件jian和he浪lang費fei破po壞huai資zi源yuan的de小xiao煤mei礦kuang，加jia快kuai實shi施shi煤mei矸gan石shi、煤層氣
、礦井水等資源綜合利用，鼓勵煤電聯營。實行油氣並舉
，加大石油、tianranqiziyuankantanhekaifaliyonglidu，kuodajingwaihezuokaifa，jiakuaiyouqilingyujichusheshijianshe。jijifuchihefazhanxinnengyuanhekezaishengnengyuanchanye，gulishiyoutidaiziyuanheqingjienengyuandekaifaliyong，jijituijinjiejingmeijishuchanyehua
，jiakuaifazhanfengneng
、太陽能、生物質能等。
　　以擴大網絡為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體係。堅持統籌規劃、合理布局
，實現鐵路

、公路
、水運、民航、管道等運輸方式優勢互補，相互銜接，發揮組合效率和整體優勢。加快發展鐵路、城市軌道交通
，重點建設客運專線、運煤通道

、區域通道和西部地區鐵路。完善國道主幹線、西部地區公路幹線
，建設國家高速公路網，大力推進農村公路建設。優先發展城市公共交通。加強集裝箱
、能源物資
、礦石深水碼頭建設
，發展內河航運。擴充大型機場
，完善中型機場，增加小型機場
，構建布局合理、規模適當
、功能完備
、協調發展的機場體係。加強管道運輸建設。
　　加強水利建設
，優化水資源配置。統籌上下遊、地表地下水資源調配、控kong製zhi地di下xia水shui開kai采cai，積ji極ji開kai展zhan海hai水shui淡dan化hua。加jia強qiang防fang洪hong抗kang旱han工gong程cheng建jian設she，以yi堤di防fang加jia固gu和he控kong製zhi性xing水shui利li樞shu紐niu等deng防fang洪hong體ti係xi為wei重zhong點dian，強qiang化hua防fang洪hong減jian災zai薄bo弱ruo環huan節jie建jian設she，繼ji續xu加jia強qiang大da江jiang大da河he幹gan流liu堤di防fang
、行蓄洪區、病險水庫除險加固和城市防洪骨幹工程建設，建設南水北調工程。加大人畜飲水工程和灌區配套工程建設改造力度。
　　加強寬帶通信網
、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”，健全信息安全保障體係。
　　第六條　以振興裝備製造業為重點發展先進製造業，發揮其對經濟發展的重要支撐作用。
　　裝備製造業要依托重點建設工程
，通過自主創新

、引進技術
、合作開發

、聯合製造等方式
，提高重大技術裝備國產化水平
，特別是在高效清潔發電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備
、高檔數控機床
、自動化控製、集成電路設備
、先進動力裝備
、節能降耗裝備等領域實現突破
，提高研發設計
、核心元器件配套、加工製造和係統集成的整體水平。
　　堅持以信息化帶動工業化
，鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升製造業

，提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。根據能源、資源條件和環境容量
，著力調整原材料工業的產品結構
、企業組織結構和產業布局，提高產品質量和技術含量。支持發展冷軋薄板、冷軋矽鋼片
、高濃度磷肥、高效低毒低殘留農藥
、乙烯、精細化工、高性能差別化纖維。促進煉油
、乙烯
、鋼鐵
、水泥、造紙向基地化和大型化發展。加強鐵
、銅
、鋁等重要資源的地質勘查，增加資源地質儲量，實行合理開采和綜合利用。
　　第七條　加快發展高技術產業，進一步增強高技術產業對經濟增長的帶動作用。
　　增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，努nu力li掌zhang握wo核he心xin技ji術shu和he關guan鍵jian技ji術shu
，大da力li開kai發fa對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan具ju有you重zhong大da帶dai動dong作zuo用yong的de高gao新xin技ji術shu，支zhi持chi開kai發fa重zhong大da產chan業ye技ji術shu，製zhi定ding重zhong要yao技ji術shu標biao準zhun，構gou建jian自zi主zhu創chuang新xin的de技ji術shu基ji礎chu
，加jia快kuai高gao技ji術shu產chan業ye從cong加jia工gong裝zhuang配pei為wei主zhu向xiang自zi主zhu研yan發fa製zhi造zao延yan伸shen。按an照zhao產chan業ye聚ju集ji、規模化發展和擴大國際合作的要求，大力發展信息、生物、新材料、新能源
、航空航天等產業，培育更多新的經濟增長點。優先發展信息產業

，大力發展集成電路、軟件等核心產業，重點培育數字化音視頻
、新一代移動通信
、高gao性xing能neng計ji算suan機ji及ji網wang絡luo設she備bei等deng信xin息xi產chan業ye群qun，加jia強qiang信xin息xi資zi源yuan開kai發fa和he共gong享xiang
，推tui進jin信xin息xi技ji術shu的de普pu及ji和he應ying用yong。充chong分fen發fa揮hui我wo國guo特te有you的de資zi源yuan優you勢shi和he技ji術shu優you勢shi，重zhong點dian發fa展zhan生sheng物wu農nong業ye、生物醫藥、生物能源和生物化工等生物產業。加快發展民用航空、航天產業，推進民用飛機、hangkongfadongjijijizaixitongdekaifahechanyehua
，jinyibufazhanminyonghangtianjishuheweixingjishu。jijifazhanxincailiaochanye，zhichikaifajuyoujishuteseyijikefahuiwoguobijiaoyoushideguangdianzicailiao、高性能結構和新型特種功能材料等產品。
　　第八條　提高服務業比重，優化服務業結構，促進服務業全麵快速發展。堅持市場化、產業化
、社會化的方向
，加強分類指導和有效監管
，進一步創新、完善服務業發展的體製和機製
，建立公開
、平等、規(gui)範(fan)的(de)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)。發(fa)展(zhan)競(jing)爭(zheng)力(li)較(jiao)強(qiang)的(de)大(da)型(xing)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)，大(da)城(cheng)市(shi)要(yao)把(ba)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)放(fang)在(zai)優(you)先(xian)地(di)位(wei)，有(you)條(tiao)件(jian)的(de)要(yao)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)服(fu)務(wu)經(jing)濟(ji)為(wei)主(zhu)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)。增(zeng)加(jia)服(fu)務(wu)品(pin)種(zhong)
，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，增(zeng)強(qiang)就(jiu)業(ye)能(neng)力(li)
，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)素(su)質(zhi)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)

、保險
、物流、信息和法律服務、會計、知識產權
、技術
、設計
、谘詢服務等現代服務業
，積極發展文化、旅遊、社區服務等需求潛力大的產業，加快教育培訓、養老服務、醫療保健等領域的改革和發展。規範和提升商貿、餐飲、住宿等傳統服務業，推進連鎖經營
、特許經營、代理製
、多式聯運、電子商務等組織形式和服務方式。
　　第九條　大力發展循環經濟，建設資源節約和環境友好型社會，實現經濟增長與人口資源環境相協調。堅持開發與節約並重
、節約優先的方針，按照減量化、再利用
、資源化原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，全麵推行清潔生產，完善再生資源回收利用體係，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開發推廣資源節約、替代和循環利用技術和產品
，重點推進鋼鐵
、有色、電力、石化
、建築

、煤炭、建材
、造紙等行業節能降耗技術改造，發展節能省地型建築
，對消耗高
、汙染重、危及安全生產
、技術落後的工藝和產品實施強製淘汰製度，依法關閉破壞環境和不具備安全生產條件的企業。調整高耗能、高汙染產業規模，降低高耗能
、高gao汙wu染ran產chan業ye比bi重zhong。鼓gu勵li生sheng產chan和he使shi用yong節jie約yue性xing能neng好hao的de各ge類lei消xiao費fei品pin，形xing成cheng節jie約yue資zi源yuan的de消xiao費fei模mo式shi。大da力li發fa展zhan環huan保bao產chan業ye
，以yi控kong製zhi不bu合he理li的de資zi源yuan開kai發fa為wei重zhong點dian，強qiang化hua對dui水shui資zi源yuan
、土地、森林、草原、海洋等的生態保護。
　　第十條　優化產業組織結構，調整區域產業布局。提高企業規模經濟水平和產業集中度，加快大型企業發展

，形成一批擁有自主知識產權、主業突出、核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)強(qiang)的(de)大(da)公(gong)司(si)和(he)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)與(yu)大(da)企(qi)業(ye)形(xing)成(cheng)分(fen)工(gong)協(xie)作(zuo)關(guan)係(xi)，提(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)專(zhuan)業(ye)化(hua)水(shui)平(ping)，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)合(he)理(li)流(liu)動(dong)和(he)配(pei)置(zhi)，引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)化(hua)發(fa)展(zhan)。西(xi)部(bu)地(di)區(qu)要(yao)加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)，健(jian)全(quan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)，結(jie)合(he)本(ben)地(di)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)發(fa)展(zhan)特(te)色(se)產(chan)業(ye)，增(zeng)強(qiang)自(zi)我(wo)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。東(dong)北(bei)地(di)區(qu)要(yao)加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)改(gai)組(zu)改(gai)造(zao)，發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)，著(zhe)力(li)振(zhen)興(xing)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)
，促(cu)進(jin)資(zi)源(yuan)枯(ku)竭(jie)型(xing)城(cheng)市(shi)轉(zhuan)型(xing)。中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)要(yao)抓(zhua)好(hao)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)建(jian)設(she)，發(fa)展(zhan)有(you)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)能(neng)源(yuan)和(he)製(zhi)造(zao)業(ye)
，加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)
，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)現(xian)代(dai)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)。東(dong)部(bu)地(di)區(qu)要(yao)努(nu)力(li)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，加(jia)快(kuai)實(shi)現(xian)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)和(he)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)

，提(ti)高(gao)外(wai)向(xiang)型(xing)經(jing)濟(ji)水(shui)平(ping)
，增(zeng)強(qiang)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。從(cong)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)的(de)總(zong)體(ti)戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)出(chu)發(fa)，根(gen)據(ju)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)和(he)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)，實(shi)行(xing)優(you)化(hua)開(kai)發(fa)、重點開發、限製開發和禁止開發等有區別的區域產業布局。
　　第十一條　實施互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，促進國內產業結構升級。加快轉變對外貿易增長方式，擴大具有自主知識產權、自主品牌的商品出口，控製高能耗高汙染產品的出口，鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源。支持有條件的企業“走出去”，zaiguojishichangjingzhengzhongfazhanzhuangda
，daidongguoneichanyefazhan。tigaojiagongmaoyidechanyecengci，zengqiangguoneipeitaonengli。dalifazhanfuwumaoyi
，jixukaifangfuwushichang
，youxuchengjieguojixiandaifuwuyezhuanyi。tigaoliyongwaizidezhiliangheshuiping，zhezhongyinjinxianjinjishu、管guan理li經jing驗yan和he高gao素su質zhi人ren才cai，注zhu重zhong引yin進jin技ji術shu的de消xiao化hua吸xi收shou和he創chuang新xin提ti高gao。吸xi引yin外wai資zi能neng力li較jiao強qiang的de地di區qu和he開kai發fa區qu，要yao著zhe重zhong提ti高gao生sheng產chan製zhi造zao層ceng次ci，並bing積ji極ji向xiang研yan究jiu開kai發fa
、現代物流等領域拓展。

第三章　產業結構調整指導目錄

　　第十二條　《產業結構調整指導目錄》是引導投資方向，政府管理投資項目，製定和實施財稅、信貸、土地

、進出口等政策的重要依據。
　　《產業結構調整指導目錄》由發展改革委會同國務院有關部門依據國家有關法律法規製訂，經國務院批準後公布。根據實際情況，需要對《產業結構調整指導目錄》進行部分調整時，由發展改革委會同國務院有關部門適時修訂並公布。
　　《產業結構調整指導目錄》原則上適用於我國境內的各類企業。其中外商投資按照《外商投資產業指導目錄》執行。《產業結構調整指導目錄》是修訂《外商投資產業指導目錄》的主要依據之一。《產業結構調整指導目錄》淘汰類適用於外商投資企業。《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》執行中的政策銜接問題由發展改革委會同商務部研究協商。
　　第十三條　《產業結構調整指導目錄》由鼓勵
、限製和淘汰三類目錄組成。不屬於鼓勵類、限製類和淘汰類
，且符合國家有關法律
、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入《產業結構調整指導目錄》。
　　第十四條　鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利於節約資源、保護環境、產業結構優化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術、裝備及產品。按照以下原則確定鼓勵類產業指導目錄：
　　（一）國內具備研究開發、產業化的技術基礎，有利於技術創新，形成新的經濟增長點；
　　（二）當前和今後一個時期有較大的市場需求
，發展前景廣闊，有利於提高短缺商品的供給能力，有利於開拓國內外市場；
　　（三）有較高技術含量
，有利於促進產業技術進步，提高產業競爭力
；
　　（四）符合可持續發展戰略要求，有利於安全生產
，有利於資源節約和綜合利用，有利於新能源和可再生能源開發利用、提高能源效率
，有利於保護和改善生態環境
；
　　（五）有利於發揮我國比較優勢
，特別是中西部地區和東北地區等老工業基地的能源、礦產資源與勞動力資源等優勢；
　　（六）有利於擴大就業，增加就業崗位；
　　（七）法律
、行政法規規定的其他情形。
　　第十五條　限製類主要是工藝技術落後，不符合行業準入條件和有關規定
，不利於產業結構優化升級，需要督促改造和禁止新建的生產能力
、工藝技術、裝備及產品。按照以下原則確定限製類產業指導目錄：
　　（一）不符合行業準入條件，工藝技術落後，對產業結構沒有改善；
　　（二）不利於安全生產；
　　（三）不利於資源和能源節約；
　　（四）不利於環境保護和生態係統的恢複；
　　（五）低水平重複建設比較嚴重
，生產能力明顯過剩

；
　　（六）法律
、行政法規規定的其他情形。
　　第十六條　淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，嚴重浪費資源
、汙染環境、不具備安全生產條件，需要淘汰的落後工藝技術、裝備及產品。按照以下原則確定淘汰類產業指導目錄：
　　（一）危及生產和人身安全

，不具備安全生產條件
；
　　（二）嚴重汙染環境或嚴重破壞生態環境；
　　（三）產品質量低於國家規定或行業規定的最低標準
；
　　（四）嚴重浪費資源、能源；
　　（五）法律、行政法規規定的其他情形。
　　第十七條　對鼓勵類投資項目，按照國家有關投資管理規定進行審批、核準或備案；各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內進口的自用設備，除財政部發布的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》所suo列lie商shang品pin外wai，繼ji續xu免mian征zheng關guan稅shui和he進jin口kou環huan節jie增zeng值zhi稅shui，在zai國guo家jia出chu台tai不bu予yu免mian稅shui的de投tou資zi項xiang目mu目mu錄lu等deng新xin規gui定ding後hou

，按an新xin規gui定ding執zhi行xing。對dui鼓gu勵li類lei產chan業ye項xiang目mu的de其qi他ta優you惠hui政zheng策ce，按an照zhao國guo家jia有you關guan規gui定ding執zhi行xing。
　　第十八條　對屬於限製類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批
、核準或備案，各金融機構不得發放貸款
，土地管理、城市規劃和建設
、環境保護、質檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續。凡違反規定進行投融資建設的，要追究有關單位和人員的責任。
　　對dui屬shu於yu限xian製zhi類lei的de現xian有you生sheng產chan能neng力li
，允yun許xu企qi業ye在zai一yi定ding期qi限xian內nei采cai取qu措cuo施shi改gai造zao升sheng級ji
，金jin融rong機ji構gou按an信xin貸dai原yuan則ze繼ji續xu給gei予yu支zhi持chi。國guo家jia有you關guan部bu門men要yao根gen據ju產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji的de要yao求qiu，遵zun循xun優you勝sheng劣lie汰tai的de原yuan則ze，實shi行xing分fen類lei指zhi導dao。
　　第十九條　對淘汰類項目
，禁止投資。各金融機構應停止各種形式的授信支持,並采取措施收回已發放的貸款；各地區、gebumenheyouguanqiyeyaocaiquyoulicuoshi
，anguidingxianqitaotai。zaitaotaiqixianneiguojiajiagezhuguanbumenketigaogongdianjiage。duiguojiaminglingtaotaideshengchangongyijishu、裝備和產品
，一律不得進口
、轉移

、生產、銷售、使用和采用。
　　對不按期淘汰生產工藝技術、裝備和產品的企業
，地方各級人民政府及有關部門要依據國家有關法律法規責令其停產或予以關閉
，並采取妥善措施安置企業人員、保全金融機構信貸資產安全等；其產品屬實行生產許可證管理的
，有關部門要依法吊銷生產許可證
；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記
；環境保護管理部門要吊銷其排汙許可證；電力供應企業要依法停止供電。對違反規定者，要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

第四章　附  　則

　　第二十條　本規定自發布之日起施行。原國家計委、國家經貿委發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業
、產品和技術目錄（2000年修訂）》、原國家經貿委發布的《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄（第一批
、第二批
、第三批）》和《工商投資領域製止重複建設目錄（第一批）》同時廢止。
　　第二十一條　對依據《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》執行的有關優惠政策，調整為依據《產業結構調整指導目錄》鼓勵類目錄執行。外商投資企業的設立及稅收政策等執行國家有關外商投資的法律、行政法規規定。