新華網合肥11月4日電 (記者楊玉華、蔡敏) 占中國企業總數九成以上的中小企業正在進行角色轉型
，從過去單純的製造加工開始更加注重科技創新。在日前於合肥舉行的APEC科技創新與中小企業發展論壇上，中國中小企業對外合作協調中心發布的一組數據顯示，中小企業正在成為“中國創造”的新引擎。 
　　七成以上技術創新由中小企業完成 
　　改革開放以來
，中國中小企業發展很快，已經成為推動經濟增長的重要力量。在29日召開的APEC科技創新與中小企業發展論壇上
，中國中小企業對外合作協調中心副主任包國強說，2006年底，我國經工商行政管理部門注冊的中小企業已超過360萬家，個體工商戶2800萬家，共占全國企業總數的99.6%。為數眾多的中小企業在我國的加工製造業方麵發揮著主力軍的作用，他們創造的最終產品和服務的價值已經占國內生產總值的近60%，並提供了75%以上的城鎮就業機會。中小企業已經成為中國經濟發展、市場繁榮和擴大就業的重要基礎。 
　　然(ran)而(er)
，隨(sui)著(zhe)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，簡(jian)單(dan)的(de)低(di)水(shui)平(ping)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)已(yi)經(jing)難(nan)以(yi)滿(man)足(zu)世(shi)界(jie)市(shi)場(chang)的(de)需(xu)求(qiu)
，要(yao)在(zai)世(shi)界(jie)製(zhi)造(zao)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)占(zhan)據(ju)高(gao)端(duan)，必(bi)須(xu)依(yi)靠(kao)和(he)重(zhong)視(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，將(jiang)過(guo)去(qu)單(dan)純(chun)的(de)“中國製造”發展為“中國創造”。中小企業要想在這一競爭中健康生存下去
，隻有一條路可走，就是靠科技創新。 
　　包國強稱
，中小企業已經成為中國經濟發展
、市場繁榮和擴大就業的重要基礎，並以其靈活的運行機製和市場適應能力，成為中國經濟體製變革的推動力量。目前我國專利的66%是由中小企業發明的
，74%以上的技術創新是由中小企業完成的，82%以上的新產品是由中小企業開發的。中小企業已經成為中國技術與機製創新的主體。 
　　多重困難製約中小企業可持續創新 
　　包bao國guo強qiang認ren為wei
，中zhong小xiao企qi業ye創chuang新xin離li不bu開kai政zheng府fu政zheng策ce法fa規gui等deng方fang麵mian的de支zhi持chi

，離li不bu開kai科ke研yan院yuan所suo等deng公gong共gong服fu務wu機ji構gou的de幫bang助zhu，更geng離li不bu開kai企qi業ye自zi身shen的de積ji極ji努nu力li。 
　　但(dan)就(jiu)我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)目(mu)前(qian)的(de)發(fa)展(zhan)來(lai)說(shuo)，這(zhe)三(san)方(fang)麵(mian)的(de)條(tiao)件(jian)還(hai)不(bu)夠(gou)完(wan)善(shan)。就(jiu)政(zheng)府(fu)而(er)言(yan)，還(hai)存(cun)在(zai)著(zhe)越(yue)位(wei)或(huo)者(zhe)缺(que)位(wei)的(de)問(wen)題(ti)。要(yao)麼(me)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)管(guan)得(de)太(tai)多(duo)，過(guo)於(yu)積(ji)極(ji)

，造(zao)成(cheng)越(yue)俎(zu)代(dai)庖(pao)；要麼不管不問，沒有提供良好的發展環境。就中介機構來說，這些提供創新公共服務的科研院所走向市場、shiyingshichanghaixuyaoyougeguocheng，haibunengwanquanshiyingzhongxiaoqiyekejichuangxindexuqiu。lingwai，minjiankeyanfuwuzhongjiejigoudexingqihefazhanhaixushijian。zuihoucongqiyelaikan，yixiezhongxiaoqiyehaicunzaizhedeng
、靠、要的思想，這也製約了中小企業的創新發展。 
　　北京理工大學的劉雲教授在談及中國創新機製與政策時也指出
，當前我國中小企業的自主創新麵臨著多種不足：一是企業沒有成為真正的創新主體。企業的研發投入低，有近99%的企業沒有申請專利，60%的企業沒有自己的商標。 
　　ershizhishichanquanbaohubuzu，yingxiangchuangxinzhedejijixing。woguodefalvtixixiangduiwanshan，danzhifalidubugou，qinquanchengbendi，weiquanchengbengao
，shishiheyunyongzhishichanquanzhidudenenglizhihou
，duichuangxinzhedejilibudaowei。 
　　ciwai
，chuangxinrongziqudaobujianquan。zhongxiaoqiyeshiliyouxian
，erchuangxindebutongjieduanwangwangxuyaobutongleixingdezijinzhichi，tebieshichengguozhuanhuazijinzuiduanque。danshimuqianzibenshichangfayubujianquan，chuangxinrongziqudaodanyi，zhiyuelezhongxiaoqiyedefazhan。lingwai，yinjinjishuyuxiaohuaxishouchuangxintuoli，yanjiukaifayuchanyehuaxiangmutuojie，guodu、低成本競爭等問題
，都影響和製約了企業創新。 
　　中小企業創新亟須政府引導、中介幫助和自身努力 
　　針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)在(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)遭(zao)遇(yu)的(de)困(kun)境(jing)，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)作(zuo)為(wei)國(guo)務(wu)院(yuan)負(fu)責(ze)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)工(gong)作(zuo)的(de)部(bu)門(men)
，正(zheng)針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)特(te)點(dian)和(he)弱(ruo)點(dian)，采(cai)取(qu)了(le)七(qi)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)措(cuo)施(shi)，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。包(bao)括(kuo)推(tui)進(jin)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，研(yan)究(jiu)為(wei)促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)財(cai)政(zheng)、稅收、金jin融rong等deng優you惠hui政zheng策ce，鼓gu勵li創chuang業ye政zheng策ce，便bian利li融rong資zi等deng。建jian立li和he完wan善shan中zhong小xiao企qi業ye社she會hui化hua服fu務wu體ti係xi。推tui動dong產chan業ye結jie構gou和he組zu織zhi結jie構gou調tiao整zheng
，推tui進jin產chan業ye轉zhuan移yi
，促cu進jin欠qian發fa達da地di區qu中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan。鼓gu勵li中zhong小xiao企qi業ye向xiang“專

、精
、特、新”方向發展，提高自主創新能力。促進國際合作交流，完善政府服務手段等。 
　　不(bu)過(guo)
，包(bao)國(guo)強(qiang)表(biao)示(shi)
，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)不(bu)同(tong)於(yu)大(da)企(qi)業(ye)，還(hai)有(you)一(yi)些(xie)自(zi)身(shen)弱(ruo)點(dian)，因(yin)此(ci)，除(chu)了(le)自(zi)身(shen)努(nu)力(li)外(wai)
，還(hai)需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)的(de)扶(fu)植(zhi)和(he)社(she)會(hui)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)的(de)有(you)效(xiao)幫(bang)助(zhu)。同(tong)時(shi)還(hai)要(yao)營(ying)造(zao)創(chuang)新(xin)文(wen)化(hua)氛(fen)圍(wei)，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)素(su)質(zhi)建(jian)設(she)。 
　　劉雲也表示，促進中小企業技術創新，當前急需提高國家和區域創新體係的效率，包括推動政府、企業、大學和研發機構等創新要素和機構之間的相互作用。優化財政
、金融、shuishoudengchuangxinhuanjinghejizhi。tongshi，youxiaofahuizhengfuzuoyong
，chongfenliyongyunxudezhengcekongjian，gulizizhuchuangxin。zhengfukeyizhongdiantigonggonggongpinhefazhangonggongpingtai，baokuocongzizhushangyexingyanfazhuanweizizhujingzhengqianjishuyanjiukaifa
、從資助單一企業轉向資助聯合研發體和共性技術
、從cong上shang市shi前qian的de風feng險xian投tou資zi轉zhuan向xiang培pei育yu新xin技ji術shu和he孵fu化hua企qi業ye等deng，在zai企qi業ye不bu願yuan和he無wu力li投tou入ru的de領ling域yu發fa揮hui作zuo用yong。同tong時shi，建jian立li以yi企qi業ye為wei主zhu體ti的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi。在zai基ji礎chu研yan究jiu
、應用基礎研究和共性技術研究開發方麵發揮科研院所和高校的作用；建立產學研相結合的長期機製，如利益機製、知識產權分享機製、技術轉移機製。深化改革
，重組研究開發機構
，發展適應創新的資本市場，創造公平競爭的環境，促進民營企業創新。