在(zai)昨(zuo)日(ri)於(yu)上(shang)海(hai)舉(ju)行(xing)的(de)第(di)四(si)屆(jie)中(zhong)國(guo)銅(tong)會(hui)議(yi)上(shang)，中(zhong)國(guo)五(wu)礦(kuang)化(hua)工(gong)進(jin)出(chu)口(kou)商(shang)會(hui)副(fu)會(hui)長(chang)嚴(yan)邦(bang)鬆(song)預(yu)計(ji)，未(wei)來(lai)我(wo)國(guo)對(dui)於(yu)銅(tong)鋁(lv)產(chan)業(ye)的(de)調(tiao)控(kong)力(li)度(du)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)，銅(tong)鋁(lv)製(zhi)成(cheng)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)將(jiang)更(geng)加(jia)困(kun)難(nan)
，而(er)原(yuan)料(liao)進(jin)口(kou)將(jiang)相(xiang)對(dui)容(rong)易(yi)。
產業狀況與資源稟賦不符
　　自2003年起
，我國年均GDP增長速度始終保持在10%左右。嚴邦鬆說，在目前的階段下，中國GDP的(de)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)意(yi)味(wei)著(zhe)對(dui)資(zi)源(yuan)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)
，資(zi)源(yuan)壓(ya)力(li)更(geng)大(da)。而(er)我(wo)國(guo)的(de)銅(tong)礦(kuang)和(he)鋁(lv)土(tu)礦(kuang)資(zi)源(yuan)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)偏(pian)高(gao)。其(qi)中(zhong)銅(tong)礦(kuang)資(zi)源(yuan)的(de)海(hai)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)高(gao)達(da)70%
，鋁土礦的對外依存度也達到63%。
　　因此，我國銅鋁產業普遍從事進口初級產品、出口銅鋁加工製品的活動。2007年預計我國精銅產量將達到320萬噸
，高於去年的291萬噸；原鋁產量將達1150萬噸，高於去年的940萬噸。“但是，國內銅鋁冶煉加工企業眾多，在加工費方麵競相壓價。這不但使得企業利潤受上遊資源供應商的壓榨
，而且環境也受到了破壞，”嚴邦鬆說
，“原材料的大量進口和製成品的出口狀況與中國的資源現狀顯然不符合。就目前來看，可以說中國是將未來的砝碼壓在海外資源上。”
政策著眼產業可持續發展
　　我國自1985年以來開始實施出口退稅政策
，此後因國內財政狀況和海外貿易狀況的變化而幾經調整。1999年起我國對加工貿易商品按禁止類
、限製類、允許類分別進行管理。而國家對銅鋁行業逐步采取了降低退稅


、加征關稅到取消加工貿易的政策。
　　在銅行業貿易政策方麵，從2006年開始
，我國逐步調高了銅製成品的出口關稅

；調低了銅廢碎料的進口關稅
，鼓勵廢銅進口。同時
，先後將進口廢銅和銅精礦
、出口未鍛軋銅和精銅、銅合金、銅粉列入加工貿易禁止類目錄。
　　在鋁行業貿易政策，從今年7月1日開始，國家取消鋁條杆、型材
、異型材和鋁絲的出口退稅。今年8月1日起將電解鋁的進口關稅由5%下調到0，並對部分鋁製品開征出口關稅。
　　嚴邦鬆認為，我國銅鋁政策的演變充分體現了國家限製初級產品出口
、促進資源性產品進口，鼓勵深加工產品出口的政策導向。他說，在全球貿易環境、資源消耗和環境代價的三重壓力下，我國將進一步加大對銅鋁產業的調控力度。“銅鋁等產品出口肯定會越來越困難，而銅鋁原料的進口渠道將會更加暢通。”
企業應把握政策走向
　　嚴yan邦bang鬆song指zhi出chu
，由you於yu我wo國guo尚shang處chu基ji礎chu工gong業ye發fa展zhan的de初chu級ji階jie段duan，離li散san的de產chan業ye發fa展zhan模mo式shi使shi企qi業ye缺que乏fa相xiang應ying的de資zi本ben和he技ji術shu。國guo內nei市shi場chang對dui深shen加jia工gong產chan品pin的de研yan發fa和he消xiao費fei驅qu動dong力li不bu足zu，部bu分fen企qi業ye還hai不bu能neng實shi現xian產chan業ye結jie構gou平ping穩wen的de轉zhuan變bian。國guo家jia調tiao控kong政zheng策ce的de密mi集ji出chu台tai在zai短duan期qi內nei對dui銅tong鋁lv企qi業ye產chan生sheng一yi定ding的de影ying響xiang。
　　“同時，目前國內銅鋁製成品的產能過大，而資源嚴重依賴進口。這導致了國內銅鋁加工企業的加工費偏低。再加上國家對高汙染、高(gao)耗(hao)能(neng)及(ji)資(zi)源(yuan)類(lei)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)的(de)限(xian)製(zhi)
，使(shi)得(de)國(guo)內(nei)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)著(zhe)不(bu)小(xiao)的(de)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)。銅(tong)鋁(lv)企(qi)業(ye)要(yao)對(dui)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)走(zou)勢(shi)有(you)所(suo)判(pan)斷(duan)
，順(shun)應(ying)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)，盡(jin)快(kuai)調(tiao)整(zheng)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)”。