在國際鋼鐵巨頭對中國鋼鐵業虎視眈眈、上遊礦山圖謀合並之際，中國鋼鐵業兼並重組大計將如何開展？昨日在此間舉辦的“鋼鐵行業兼並重組與企業發展研討會”上

，眾多業內人士表示，國內鋼鐵業兼並重組最佳時機已經出現
，國家應該出台相關政策給予關鍵支持。

　　兼並重組大潮湧起

　　《鋼鐵產業發展政策》明確提出
，2010年國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國的比重達到50%以上；2020年達到70%以上。但自2001年以來，我國鋼鐵產業集中度總體呈現下降趨勢。

　　與此相對應的是
，國際鋼鐵業

、鐵礦石產業出現此起彼伏的重組浪潮。2006年7月
，米塔爾鋼鐵公司收購安賽樂集團，造就世界上第一家年產量超過1億噸的鋼鐵企業
；2007年2月，世界排名54位的印度塔塔公司收購英荷集團的康力斯（Corus）公司

，一躍成為全球第五大鋼鐵企業

；2007年11月，全球第一大礦業巨頭必和必拓（BHPBilliton）提出收購全球老三力拓（RioTinto），以造就“全球自然資源行業中的獨一無二的企業”。

　　“我國鋼鐵工業發展中出現的各種矛盾和問題，都是直接或間接同我國鋼鐵企業兼並聯合重組滯後有關聯的。”中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui常chang務wu副fu會hui長chang兼jian秘mi書shu長chang羅luo冰bing生sheng表biao示shi，當dang前qian，積ji極ji推tui進jin鋼gang鐵tie企qi業ye的de聯lian合he重zhong組zu
，已yi經jing成cheng為wei實shi現xian我wo國guo鋼gang鐵tie工gong業ye又you好hao又you快kuai發fa展zhan的de緊jin迫po的de戰zhan略lve需xu要yao。

　　國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛也認為，全球鋼鐵業的重組浪潮和有可能出現的“兩拓合並案”都給我國鋼鐵業帶來了兼並重組的壓力。

　　寶鋼集團副總經理趙昆表示，低集中度嚴重影響我國鋼鐵工業的可持續發展和產業鏈的穩定協調，聯合重組既是發展循環經濟、持續創新
、jienengjianghaodexuyao，yeshiyingduiguojijingzhengdexuyaoheluoshigangtiechanyezhengcedeguanjian。tarenwei，yingtongguolianhezhongzu，fazhanqiangdadeguoneiqiyelaididangwaizideshentouheduiguoneishichang
、資源的控製，保證產業安全。

　　政策支持將成為關鍵推手

　　由於鋼鐵企業麵臨諸如所有製不同等體製性難題，專家建議國家出台有關政策予以支持。

　　羅冰生建議，國家應製定推進鋼鐵企業聯合重組規劃，其內容包括：充分發揮現有寶鋼、鞍本
、首唐、武鋼四大集團在資金、管理、技術等方麵的綜合優勢，通過跨地區、跨省市
、跨所有製的企業兼並聯合重組，組建我國具有國際競爭力的世界級特大型企業集團；兼並聯合重組應當以現有鋼鐵生產企業及相關企業為主，同淘汰落後和低水平鋼鐵產能相結合；明確實現鋼鐵企業聯合重組的工作進度要求，確保《鋼鐵產業發展政策》規定的2010年前十大鋼企的粗鋼產量達到全國總量50％目標的實現。

　　國家規劃提出對全國鋼鐵企業的聯合重組總體要求，而各省市和地方政府也要製訂貫徹落實國家規劃的工作安排和要求

，實現全國

、全行業統一協調，共同推進。

　　他還建議
，國家有關部門出台支持鋼鐵企業聯合重組的政策措施。首先
，要協調和照顧跨省市、跨地區鋼鐵企業聯合重組中，涉及各地方政府之間的利益，調動地方政府的積極性；其次
，要支持和幫助解決鋼鐵企業聯合重組過程中，企業原有曆史包袱的處理，包括企業原有的離退休職工

、大集體職工
、企業辦學校
、醫院等社會職能等等
；第三
，要鼓勵和支持在聯合重組過程中，淘汰現有企業的落後和低水平產能，通過技術改造提升重組後企業集團的工藝裝備技術水平、優化產品結構

；第四
，國家要對鋼鐵企業聯合重組給予必要的財政支持，今年對鋼材降低出口退稅率、加征關稅將使國家財政增收218億元左右，國家財政有能力也有必要予以支持
；第五，國家應對鋼鐵企業聯合重組提出目標和要求


，並由國家有關部門組織檢查驗收
，確保達到聯合重組的目的。

　　趙昆也建議，建立協調地方政府利益的機製
，促進跨地區並購
；政zheng府fu接jie受shou企qi業ye承cheng擔dan的de社she會hui職zhi能neng
，並bing積ji極ji支zhi持chi企qi業ye主zhu輔fu分fen離li，為wei重zhong組zu創chuang造zao良liang好hao的de外wai部bu環huan境jing。同tong時shi，由you於yu一yi些xie非fei優you勢shi企qi業ye有you足zu夠gou的de動dong力li違wei反fan政zheng策ce進jin行xing規gui模mo擴kuo張zhang，國guo家jia應ying對dui優you勢shi企qi業ye進jin行xing扶fu持chi，促cu進jin優you勢shi企qi業ye的de重zhong組zu，並bing進jin行xing一yi定ding程cheng度du的de傾qing斜xie，如ru允yun許xu優you勢shi企qi業ye新xin建jian項xiang目mu，從cong而er以yi市shi場chang的de手shou段duan來lai淘tao汰tai落luo後hou，提ti高gao產chan業ye集ji中zhong度du。此ci外wai，由you於yu鋼gang鐵tie行xing業ye屬shu於yu基ji礎chu工gong業ye
，應ying對dui鋼gang鐵tie行xing業ye重zhong組zu設she立li經jing濟ji安an全quan審shen查zha製zhi度du
，以yi規gui範fan外wai資zi對dui我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye的de重zhong組zu行xing為wei
，保bao障zhang國guo家jia經jing濟ji安an全quan。