從中國電力企業聯合會獲悉
，自1996年以來，美國就一直沒有新建核電廠。進入新世紀，美國對建造新反應堆的興趣開始升溫。2003年

，美國有3家公用事業公司與能源部合作，在共同承擔建造成本意向的前提下，向美國核管理委員會（NRC）提交了申請
，希望建造反應堆地址能早日得到批準。2004年，美國能源部宣布，與兩個工業集團合作，共同承擔建造成本
，向NRC申(shen)請(qing)建(jian)造(zao)和(he)運(yun)行(xing)新(xin)反(fan)應(ying)堆(dui)的(de)許(xu)可(ke)證(zheng)。此(ci)後(hou)，有(you)多(duo)家(jia)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)公(gong)司(si)先(xian)後(hou)宣(xuan)布(bu)有(you)計(ji)劃(hua)申(shen)請(qing)反(fan)應(ying)堆(dui)許(xu)可(ke)證(zheng)。很(hen)快(kuai)
，全(quan)美(mei)有(you)意(yi)建(jian)造(zao)新(xin)反(fan)應(ying)堆(dui)數(shu)量(liang)高(gao)達(da)到(dao)20個。2006年5月，美國NRC主席（Nil J.Diaz）在向參院能源和自然資源委員會作證時說，申請建造反應堆許可證總數已有25個，其中5個仍在積極考慮申報之中。
　　美國再次對核電感興趣的主要原因是：天然氣價格快速上漲；現在運行的反應堆狀況良好
；煤電排放管製日趨嚴格。核電的燃料價格相對穩定，排放幾乎為零，有很大吸引力。加之，美國2005年能源政策法案對核電的生產提供了可觀的稅收優惠。美國核能法修正案要求政府不得故意拖延新核電廠許可證審核時間。
　　公(gong)共(gong)事(shi)業(ye)公(gong)司(si)申(shen)請(qing)新(xin)反(fan)應(ying)堆(dui)建(jian)造(zao)許(xu)可(ke)，即(ji)使(shi)得(de)到(dao)批(pi)準(zhun)，公(gong)司(si)也(ye)不(bu)承(cheng)擔(dan)非(fei)得(de)建(jian)造(zao)反(fan)應(ying)堆(dui)的(de)義(yi)務(wu)。核(he)電(dian)廠(chang)建(jian)造(zao)成(cheng)本(ben)存(cun)有(you)很(hen)大(da)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，原(yuan)因(yin)有(you)兩(liang)個(ge)：一是核廢料的處理；二是公眾的反對。美國長時間以來未增加新反應堆的原因也在此。不解決這兩個問題，很難有投入數10億美元建造新核電廠的決心。
　　lianbangnengyuanzhengceduimeiguoxianjieduanhediangongyefazhanqidaoguanjianzuoyong。hedianfanduizhemenrenwei，meiyouzhengfudeyouhuizhengce
，hedianbenshenshinanyishengcunde
，yinggaifangqihedian，xunqiugengjiaanquandedianliziyuan。hediandezhichizhemenzhengbian，hedianweiguojiadedianligongyingzengjialeduoyangxing，jianshaolewenshiqitidepaifang，yinci
，lianbangzhengfudeyouhuizhengce，tebieshiduixinfanyingduijianshedecaizhengbuzhu
，shifuhefalide。yixiehuanbaozhuyizhe
，yeyinhedianwenshiqitipaifangjihuweilingzheyishishi，zhuanerzhichihediandekuozhan。
　　美國2005年nian能neng源yuan政zheng策ce法fa案an要yao求qiu對dui核he電dian實shi行xing稅shui收shou優you惠hui，並bing對dui溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang進jin行xing相xiang當dang大da的de限xian製zhi。核he電dian的de成cheng本ben有you可ke能neng略lve高gao於yu煤mei或huo天tian然ran氣qi電dian。核he電dian所suo享xiang受shou的de稅shui收shou優you惠hui可ke使shi其qi奪duo回hui成cheng本ben上shang的de優you勢shi
，但dan是shi，核he電dian稅shui收shou優you惠hui隻zhi有you6000兆瓦（也就是說3~6個反應堆的發電能力）。問(wen)題(ti)是(shi)，倘(tang)若(ruo)建(jian)造(zao)反(fan)應(ying)堆(dui)有(you)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)鼓(gu)勵(li)，核(he)電(dian)廠(chang)的(de)建(jian)設(she)是(shi)否(fou)能(neng)長(chang)時(shi)間(jian)持(chi)續(xu)享(xiang)受(shou)優(you)惠(hui)。溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)方(fang)麵(mian)的(de)法(fa)律(lv)對(dui)核(he)電(dian)廠(chang)的(de)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)也(ye)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)，有(you)人(ren)預(yu)言(yan)
，如(ru)果(guo)現(xian)在(zai)的(de)一(yi)些(xie)控(kong)製(zhi)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)議(yi)案(an)得(de)到(dao)國(guo)會(hui)通(tong)過(guo)，煤(mei)、天然氣電的成本就會超過核電。
　　1.美國核電工業的現狀
　　20世紀60年代，美國核電技術成功地進行了商品化以後核能委員會預測：到2000年，美國全國會有1000個反應堆在運行。70年代末，由於120個反應堆訂單被取消

，反應堆建造的數量逐漸下降。目前
，美國有103個反應堆在65個核電廠運行，分布在全美31個州（田納西州一個反應堆本計算在內
，該反應堆1985年以來一直未運行，計劃撥款18億美元於2007年開始運行）。
　　2.聯邦政府發展核電政策
　　2005年能源政策法案通過以後，聯邦政府積極鼓勵建造新反應堆，采取的措施有：稅收優惠
、貸款擔保以及耽擱賠償等。這些新措施都是在原有政策基礎上進行的改進，重點是NRC對許可製度進行了調整。能源部計劃於2010年對新政策措施和許可改革進行評估。
　　（1）許可證的改革
　　一直到1989年，NRC的新核電設施建造許可需走兩個步驟：一是由NRC發放建造許可，允許申請者建造核發電設施
；二是發放核電設施運行、電力上網許可。這兩個步驟導致建造完工或接近完工的核電設施不得不無限期地等待第二個許可的批準，造成核電廠建造成本上升。
　　（2）能源部2010年核電計劃
　　由於沒有公司提出新核電設施預留地或COL的申請
，能源部2002年啟動了2010年核電計劃
，示範新申請規定，並為申請者免除一半許可申請費用。該計劃本意是為能在2010年前建（至少一個）新核電廠鋪路，減少核電開發商們對許可申請的各種顧慮。
　　盡管2010年核電計劃實現其目標很困難

，但是
，美國工商界對核電的興趣在持續升溫。在這個計劃的推動下
，2003年
，有3個（伊利諾斯州
、密西西比州、弗吉尼亞州）電力公司向NRC提交了建造新核反應難預留地的申請。NRC計劃在2007年對這3家電力公司的申請做回應。
　　兩個工業集團
，在能源部的協助下，在今後幾年將申請COL
，同時進行新核電廠的工程谘詢。即便得到許可，他們也沒有非得建造核反應堆的義務。2004年
，能源部同意將第一批資助經費撥給集團，以協助他們得到預留地的許可，在這幾年內，資助總金額為5．5億美元。
　　（3）2005年能源政策法案對核電的稅收優惠
　　（4）規章風險保險
　　（5）貸款擔保
　　3.美國核電發展存在的主要問題
　　[page_break]

    （1）天然氣價格
　　近期天然氣價格的上漲以及美國近20年來依賴天然氣為主要發電燃料
，給人們帶來了憂慮，擔心美國的電力供應過於依賴天然氣。目前，美國天然氣發電量占國家總電量的22%，而20年前隻占7%。現狀給人們帶來了兩個疑問：一是天然氣價格最近上揚是否是進一步上升的前兆；二是核電是否被聯邦政府視為可替代能源之一，並予積極鼓勵和資助。
　　（2）溫室氣體控製
　　任何實質性溫室氣體控製計劃都會對煤電和天然氣電的成本帶來影響。
　　目前，在國會有4個形式和內容各異的控製溫室氣體排放提案

，它們分別是：
　　·建立限製和貿易許可計劃議案。
　　·為控製溫室氣體，建立排放量交易許可製議案。
　　·建立2010年把6種溫室氣體排放量降到2000年水準的限製和貿易議案。
　　·建立限製和貿易許可計劃。
　　（3）核廢料
　　核反應堆產出的具有極強放射性核廢料的處理是核電廠建設最重要的考慮因素之一。1982年核廢料政策法案（NWPA）指出，聯邦政府提供核廢料永久性處置以換取核電，並計劃於1998年1月8日在內華達州木薯山建設國家核廢料倉庫。不過
，至今不知該項工程什麼時間啟用。
　　目前，核廢料的處置對核電的發展影響程度還難以評估。
　　從曆史來看
，美國核廢料問題是公眾反對核電焦點之一。NRC沒mei有you明ming確que要yao求qiu建jian設she新xin核he電dian反fan應ying堆dui必bi須xu承cheng諾nuo反fan應ying堆dui場chang地di不bu存cun放fang核he廢fei料liao。這zhe將jiang受shou到dao美mei國guo公gong眾zhong極ji大da的de關guan注zhu，來lai自zi那na些xie居ju住zhu在zai被bei劃hua定ding為wei新xin反fan應ying堆dui建jian設she場chang地di周zhou圍wei的de公gong眾zhong的de阻zu力li必bi然ran會hui更geng大da。