宏觀調控的路徑

　　記者：您(nin)上(shang)述(shu)提(ti)到(dao)了(le)幾(ji)個(ge)問(wen)題(ti)
，其(qi)實(shi)按(an)照(zhao)您(nin)自(zi)己(ji)的(de)描(miao)述(shu)，也(ye)都(dou)是(shi)一(yi)些(xie)老(lao)問(wen)題(ti)了(le)。而(er)在(zai)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，政(zheng)府(fu)也(ye)一(yi)直(zhi)在(zai)尋(xun)求(qiu)解(jie)決(jue)，但(dan)是(shi)為(wei)什(shen)麼(me)一(yi)直(zhi)沒(mei)有(you)解(jie)決(jue)呢(ne)？

　　林毅夫：我們也在思考
，麵對這樣一個複雜的狀況
，政府又應該選擇怎樣的對策？

　　貨幣政策、財政政策以及經濟、法fa律lv這zhe類lei的de行xing政zheng手shou段duan屬shu於yu短duan期qi措cuo施shi，它ta們men的de目mu標biao，是shi不bu使shi這zhe些xie問wen題ti再zai往wang壞huai的de方fang向xiang發fa展zhan。比bi如ru對dui於yu股gu市shi
，如ru今jin仍reng然ran采cai取qu有you保bao有you壓ya的de辦ban法fa。這zhe就jiu好hao像xiang往wang一yi鍋guo沸fei水shui中zhong摻chan入ru一yi勺shao冷leng水shui，其qi結jie果guo隻zhi能neng是shi它ta暫zan時shi性xing不bu沸fei騰teng。這zhe隻zhi能neng抑yi製zhi一yi時shi，等deng短duan期qi影ying響xiang一yi過guo，問wen題ti照zhao樣yang還hai會hui出chu來lai。

　　當dang前qian國guo民min經jing濟ji處chu於yu非fei常chang好hao的de階jie段duan。我wo認ren為wei，宏hong觀guan經jing濟ji是shi改gai革ge開kai放fang以yi來lai最zui好hao的de時shi期qi
，而er且qie這zhe種zhong狀zhuang況kuang還hai將jiang持chi續xu一yi段duan時shi間jian。我wo們men應ying該gai利li用yong這zhe個ge階jie段duan，從cong根gen本ben上shang解jie決jue這zhe些xie問wen題ti。

　　記者：那麼哪些措施可能有效呢？

　　林毅夫：首先
，應該按照2007年金融工作會議所提出的改善金融結構的精神，多發展一些地方性的中小金融，包括地方性中小銀行
、農村銀行、小額信貸、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)等(deng)，支(zhi)持(chi)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)農(nong)戶(hu)，多(duo)創(chuang)造(zao)創(chuang)業(ye)機(ji)會(hui)。銀(yin)監(jian)會(hui)此(ci)前(qian)提(ti)出(chu)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)要(yao)進(jin)行(xing)授(shou)信(xin)管(guan)理(li)
，但(dan)在(zai)這(zhe)一(yi)點(dian)上(shang)大(da)銀(yin)行(xing)總(zong)不(bu)如(ru)小(xiao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)有(you)效(xiao)率(lv)。實(shi)際(ji)上(shang)，這(zhe)有(you)助(zhu)於(yu)促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)、提高農民收入，由此改善收入分配差距，消除城鄉二元經濟。

　　其次，是調整資源稅。同時對於壟斷行業，應該放開的就放開，如果確實不能放開
，則要加強對其價格
、成本和收益分配的監管。

　　如今我們已經走出了雙缺口經濟，因此也該相機修改我國的外資優惠政策，不再以資金的量作為外資優惠政策的依據，而改為依據技術、管理水平以及區域發展的需要來製定鼓勵投資的政策。

　　針對企業很容易形成產業升級共識的狀況
，應該充分利用總量調控的優勢：一yi方fang麵mian隨sui時shi公gong布bu某mou些xie行xing業ye的de投tou資zi情qing況kuang
，另ling一yi方fang麵mian也ye應ying該gai對dui行xing業ye準zhun入ru有you所suo指zhi導dao
，當dang然ran並bing不bu是shi說shuo由you政zheng府fu決jue定ding誰shui可ke以yi投tou資zi誰shui不bu可ke以yi投tou資zi，但dan是shi可ke以yi規gui定ding準zhun入ru技ji術shu和he自zi有you資zi金jin的de條tiao件jian，對dui貸dai款kuan的de條tiao件jian也ye要yao作zuo限xian定ding。

　　此外，就是雙盈餘的狀況會長時間存在，人民幣升值也會有壓力。但是存在的結構性問題不能用單純的人民幣升值來解決。泰國
、woguotaiwanshengdenglishishangdouyouhuilvbaifenzhisansishideshengzhi，dandouweinengjiejuejingjidejiegouxingwenti，shuangyingyudewentiziranyemeinengjiejue。yinci，womenbunengtingrenguowaideshengyinlaizhidingguoneidejingjizhengce
，worenwei，baochimuqianzhezhongxiaofudude、主動的、可控的升值方式是最合理的。

　　而資源稅費提高
、提高環保要求

、加(jia)強(qiang)汙(wu)染(ran)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)等(deng)這(zhe)些(xie)事(shi)情(qing)
，都(dou)需(xu)要(yao)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)來(lai)執(zhi)行(xing)，因(yin)此(ci)必(bi)須(xu)改(gai)革(ge)其(qi)考(kao)核(he)和(he)升(sheng)遷(qian)製(zhi)度(du)，使(shi)得(de)地(di)方(fang)幹(gan)部(bu)在(zai)推(tui)動(dong)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)時(shi)能(neng)積(ji)極(ji)去(qu)引(yin)導(dao)
、監督企業節約能源

、保護環境。

　　來源：中國青年雜誌