作為我國外貿風向標的廣東省
，其5月的外貿進出口跌幅並未縮小反而繼續擴大，不僅同比下降了22.1%，環比更是下降了2.5%。

　　7月4日，分管外經貿工作的廣東省副省長萬慶良在“全球智庫峰會”上坦言：“廣東在過去30年吸收外資的優惠政策、土地
、勞動力、資源等低成本競爭優勢已不複存在
，而廣東當地粗放型經濟發展的方式
、招商方式和產業布局沒有根本改變。”

　　“不複存在”與“沒有根本改變”的用詞不僅彰顯了廣東地方政府官員的“憂患意識”
，也反映出廣東經濟麵臨“青黃不接”的現實困境。

　　高外貿依存經濟“難以為繼”

　　中國製造看廣東，這曾是令廣東引以為傲的提法，而如今卻被視為“成也蕭何，敗也蕭何”的佐證。廣東的高外貿依存經濟在金融危機中處於被動的局麵
，甚至可以說中國外貿經濟的雙位數負增長拖住了經濟增長的“後腿”。

　　過度依賴外貿成為廣東經濟發展中的顯著特征。今年全國兩會期間
，廣東省省長黃華華對此已經頗為著急：“廣東外經貿依存度很高，達到155%，而全國的外經貿依存度隻是60%。廣東有這種特殊情況，(因而)困難特別大。”

　　事實上，出現如此高的外貿依存度並非是一蹴而就的。在長達三十年的外向型經濟發展過程中，通過低成本的政策
、土地
、勞動力、資源等比較優勢，廣東的外向型經濟得到蓬勃繁榮。

　　6月28日，在中山大學嶺南學院舉行的“珠三角經濟發展論壇”上，北京天則經濟研究所學術委員會主席張曙光直言這種模式是不可延續的，他坦言：“為了促進經濟增長，為了促進外向型經濟的發展，30年來，廣東省在政策上實行了一係列的‘傾斜’政策。對於外資在稅收上是優惠的

，貸款也是優惠的
，地價是低的，勞動成本是低的。造成了經濟失衡，這是很難延續的。”

　　《中國經濟周刊》jizhezaizhusanjiaocaifanglejiedao
，mianduiquanqiujingjixingshi，daliangsiyingqiyezhujixiwangyuguojiahedifangzhengfushiyiyuanshou，liruxiwangshangwubutiaozhengchukoutuishuilv，xiwangdifangzhengfuchumianxietiaojiangdigongyeyongfangzujin，zanhuanjiaonayuangongdeshebaojindengdeng。duiyu“政策
、土地、勞動力”的“優惠”渴求成為不少私營業主的“慣性思維”。

　　一位廣東省政府智囊告訴記者，自去年以來，包括廣東在內的多個省份多次“上書”請求國家有關部門，要求從穩定社會的大局考慮，給予包括調整出口退稅率等方麵的“政策”支持。然而，這樣的方式隻能起到“救急”的效果。

　　張曙光對《中國經濟周刊》坦言：“金融危機以來，商務部7次(ci)調(tiao)整(zheng)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)
，但(dan)是(shi)調(tiao)整(zheng)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)後(hou)外(wai)商(shang)馬(ma)上(shang)將(jiang)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)壓(ya)低(di)
，將(jiang)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)作(zuo)為(wei)利(li)潤(run)拿(na)走(zou)，這(zhe)等(deng)於(yu)說(shuo)在(zai)用(yong)我(wo)國(guo)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)外(wai)國(guo)采(cai)購(gou)商(shang)。”

　　廣東省副省長萬慶良認為
，“讓利”的想法依然是基於“粗放型經濟發展”的思維，用“優惠”來吸引投資的傳統招商方式依然存在，“沒有根本改變”。然而，一些數據和研究卻表明倘若不進行發展模式變革，廣東高外貿依存經濟將缺乏可持續性。

　　廣東“製造”優勢日漸弱化

　　羅蘭·貝格管理谘詢公司執行合夥人徐滬初
，曾為廣東省政府及地方政府提供政策谘詢，他告訴《中國經濟周刊》：“congzhecidejingjiweijizhongwomenfaxian
，henduodeqiyeshijianlizaiweilidejichushanggaodaguimodejiagongmaoyizhizao。weilegaibianzheyangdejumian，guangdongshengzhengfuyijingguihuayaobazhusanjiaodazaochengyigongyesheji、創造和研發為核心的全國性的基地。”

　　近幾年來，珠三角製造業正麵臨著來自於政府的“改革”壓力。最明顯的例子是廣東省政府提出了“雙轉移”，即“產業轉移”和“勞動力轉移”，以及“騰籠換鳥”的產業布局思路，其目的是讓“傳統粗放經濟”搬出珠三角，而把具有“設計、創造、研發”屬性的產業引入珠三角。

　　一位廣東省政府智囊告訴記者
，之所以能夠提出這樣的戰略構思與其說是自願的，還不如說是被迫的。2003年之後
，珠三角企業外遷長三角、2005年集中爆發珠三角“民工荒”
，都已經明示廣東這樣一個事實，廣東製造的比較優勢正在日漸弱化
，珠三角地區必須擺脫傳統且粗放的經濟增長模式。

　　中山大學嶺南學院教授王珺多年從事廣東產業經濟研究
，並為政府提供政策建議，他告訴記者：“2003年東莞出現了台商企業向江蘇昆山轉移，這種轉移被看成東莞的環境不如昆山好。而2005年開始，廣東特別是珠三角部分企業出現了勞動力短缺
，最顯著的原因就是長三角的工資水平稍微高於珠三角。”

　　“不進則退”成為了一個現實問題
，與改革初期相比，珠三角正麵臨長三角的崛起和環渤海興起的挑戰。“我們曾分析國家統計的39個行業。1997年廣東在全國都有優勢的行業大概是14個
，2006年珠三角地區在全國都有優勢的行業下降到了10個，尤其是勞動密集型的企業下降很快
，這說明勞動力替代性很強，各個地區的崛起使廣東的市場份額在慢慢的收縮，”王珺這樣告訴《中國經濟周刊》。

　　服務業GDP占比仍然低

　　“三十年相當於一代人的時間

，我們的企業還停留在貼牌和做簡單的加工，這也是不正常的情況，”美國麻省理工斯隆管理學院終身教授黃亞生告訴《中國經濟周刊》。

　　黃亞生長期從事中國
、印度之間經濟增長模式的比較，他發現製度缺失是導致服務業難挑經濟大梁的重要原因。

　　張zhang曙shu光guang也ye認ren為wei，廣guang東dong珠zhu三san角jiao依yi靠kao外wai貿mao經jing濟ji的de發fa展zhan模mo式shi出chu現xian了le一yi係xi列lie的de問wen題ti
，其qi中zhong一yi個ge就jiu是shi製zhi造zao業ye和he服fu務wu業ye的de失shi衡heng，服fu務wu業ye增zeng加jia值zhi的de比bi例li還hai沒mei有you一yi般ban低di收shou入ru國guo家jia的de水shui平ping高gao。截jie至zhi目mu前qian，服fu務wu業ye占zhanGDP比重依然是40%，而印度該項數據已經達到了56%。

　　今年五月，廣東省統計局公布的數據顯示，今年1至4月，雖然工業增加值僅增長2.5%，但服務業增加值增長11.0%。服務業在GDP比重占到了46.9%，同比提高了2.8%，對經濟增長的貢獻率由上年同期的38.3%上升為76.0%。

　　對於這樣的數據變化

，王珺卻認為，在此輪的金融危機中，廣東的服務業增長率“看似”上來了
，廣東的製造業增長率“看似”下去了。但這僅僅是數學現象
，並不能反應經濟調整的真實情況。

　　那麼
，為什麼會出現這樣的情況？記者在走訪珠三角的時候了解到
，由於長久以來勞動力價格“過於廉價”，而中小企業從銀行獲得必要的信貸支持的成本“過於昂貴”，私營業主不願意實現“工人向機器”的跨越，致使廣東經濟無法完成從“勞動密集型”向“資本密集型”的轉變。

　　huangyashengrenwei，zhuanxingheshengjiwangwangxuyaodongliheyali
，zhengfuyinggaigengduodizuohaofuwuerbushicaipannaxiexingyeyinggaizhuanyi，bijingchuantongchanyeyexuyaoshengjidekongjian。

　　《中國經濟周刊》記者在廣東采訪時了解到

，大量中小私營企業主遇到最大的困難就是融資難
，而正是由於這個原因

，企業放棄了貸款購買先進機器設備、投入研發
、樹立品牌等方式發展企業的念頭，而較為廉價的手工勞動力反而變得更具優勢了。

　　張(zhang)曙(shu)光(guang)坦(tan)言(yan)，目(mu)前(qian)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)確(que)實(shi)很(hen)高(gao)
，發(fa)展(zhan)就(jiu)相(xiang)對(dui)慢(man)了(le)。求(qiu)解(jie)廣(guang)東(dong)等(deng)出(chu)口(kou)導(dao)向(xiang)型(xing)省(sheng)市(shi)過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)進(jin)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)的(de)關(guan)鍵(jian)是(shi)，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)該(gai)放(fang)寬(kuan)對(dui)於(yu)生(sheng)產(chan)型(xing)服(fu)務(wu)業(ye)和(he)生(sheng)活(huo)型(xing)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)各(ge)類(lei)管(guan)製(zhi)，其(qi)中(zhong)就(jiu)包(bao)括(kuo)銀(yin)行(xing)
、保險、信托在內的金融服務業。這既能解決目前廣東經濟結構失衡的問題
，同時能夠解決大量就業的問題。來源：中國經濟周刊