數控係統是數控機床裝備的核心關鍵部件。特別是對於國防工業急需的高檔數控機床，高檔數控係統是決定機床裝備的性能、功能、可靠性和成本的關鍵因素。而國外對我國至今仍封鎖限製，成為製約我國高檔數控機床發展的瓶頸。
　　一
、 我國數控係統產業發展的曆史回顧 (略)
　　二、 我國數控係統產業發展的成績與差距
　　經過幾個五年計劃的奮力拚搏，我國數控係統產業在激烈的市場競爭中渡過了最艱難的時期，曙光已經初現：
　　1
、國產經濟型數控係統主導中國市場
　　國(guo)產(chan)經(jing)濟(ji)型(xing)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)由(you)於(yu)適(shi)應(ying)中(zhong)國(guo)用(yong)戶(hu)的(de)實(shi)際(ji)使(shi)用(yong)水(shui)平(ping)和(he)機(ji)床(chuang)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)數(shu)控(kong)技(ji)術(shu)配(pei)套(tao)要(yao)求(qiu)
，得(de)到(dao)了(le)廣(guang)大(da)用(yong)戶(hu)的(de)認(ren)同(tong)，已(yi)形(xing)成(cheng)了(le)規(gui)模(mo)優(you)勢(shi)，目(mu)前(qian)約(yue)占(zhan)到(dao)我(wo)國(guo)整(zheng)個(ge)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)市(shi)場(chang)的(de)60%左右。2006年
，經濟型數控係統產量達到6萬多套，市場占有率高達95％以上。
　　2
、國產普及型數控係統市場占有率不斷提高,但外國品牌依然占領國內市場
　　普及型數控係統是指與價格相對較低的數控銑
、車削中心、立/臥式銑削中心配套的數控係統產品。國外典型的普及型數控係統產品有發那科的0i
、西門子的802D、810等產品。
　　在zai國guo家jia的de支zhi持chi下xia，通tong過guo聯lian合he攻gong關guan和he行xing業ye的de努nu力li，普pu及ji型xing數shu控kong係xi統tong產chan品pin開kai發fa和he市shi場chang開kai拓tuo取qu得de了le一yi定ding成cheng效xiao。目mu前qian，行xing業ye主zhu導dao企qi業ye普pu及ji型xing數shu控kong係xi統tong已yi實shi現xian批pi量liang生sheng產chan

，並bing且qie具ju備bei全quan數shu字zi交jiao流liu伺si服fu驅qu動dong係xi統tong和he主zhu軸zhou伺si服fu驅qu動dong係xi統tong等deng配pei套tao能neng力li，可ke以yi為wei用yong戶hu提ti供gong數shu控kong係xi統tong全quan套tao解jie決jue方fang案an
，在zai數shu控kong銑xi床chuang、加工中心等中檔數控機床得到批量配套應用
，銷售到最終用戶後
，反映良好。從技術水平上比較，國產普及型數控係統的功能、性能與國外比並不差，價格和服務方麵還有較大優勢
，可靠性與國外係統的差距也已顯著縮小。
　　普及型數控係統市場目前主要被國外占領，是國產數控係統最難開拓的市場領域。
　　3
、國產高檔數控係統技術有了突破，但差距較大
　　高檔數控係統是指可與多軸、多通道、高速
、高精
、柔性、複合加工的高檔、大/重型數控機床和數控成套設備配套的數控係統
，主要滿足航空航天、軍工
、汽車、船舶等重要關鍵零件的加工。國外典型的高檔數控係統產品有發那科的16i
、30i，西門子的840D等產品。
　　danzaigaodangshukongxitonglingyu，guochanshukongxitongyuguowaixiangbi
，queshihaicunzaibijiaodadechaju。suiranguochanwuzhouliandongshukongxitongjishushangyijingqudeleyidingtupo，dangongnenghaibugouwanshan，zaishijiyingyongzhongyanzhenghaibuquanmian。guochangaodangshukongxitongdechaju，haibiaoxianzaichanpindexiliehuabuquan，rusifudianji、伺服驅動從小到大各種規格，國外都有，而我們的規格有限；國外的伺服接口采用運動控製總線技術適應高速高精加工
，而我們以模擬量或脈衝量接口居多

；在電主軸
、直線電動機

、力矩電動機這些功能部件
，與國外有很大差距
；在高速（快速進給速度40米/分以上）
、高精（分辨率0.1微米以下）、多通道數控係統的功能
、性能上
，國產係統與國外係統有較大差距。2006年，國外公司在中國銷售高檔數控係統約2000台左右，約占市場份額的99.5％，而國產高檔數控係統約銷售了10多台

，約占市場份額的0.5%。由於受到西方出口許可限製的約束，中國市場銷售的絕大部分高檔數控係統是西門子的840D產品。
　　4
、整體看我國的數控係統
　　從整體的情況看，我國數控係統技術集成、工程成套
、遠程服務技術等能力不強；應用軟件設計還不如國外完善；品種覆蓋率小，數控產品配套件尚未形成市場，許多配套件外觀、質量均有缺陷
，數控係統名牌效應差；數控係統產業集群化未能形成；以往曆次的攻關主要是從技術的角度關注數控產業的問題
，而不是從係統工程的角度去綜合考慮影響數控產業化的諸多因素，導致：數控技術研究
、開發
、生產等環節的脫節
；數控裝置、驅動、電機的配套脫節；數控係統生產廠與主機生產廠脫節。
　　三、 我國數控係統產業的發展思路和目標
　　二十一世紀將是我國國民經濟持續穩定發展的黃金時期，國民經濟建設的高速發展將進一步拉動數控機床的市場需求。預計2010年國內市場金屬加工機床總需求將達到100-120億美元，其中數控機床需求將達10萬台以上
，40％以上為中高檔型，消費將達到60-70億美元，將為國產數控係統產業創造廣闊的市場空間。另外，航空航天
、船舶工業
、重大裝備製造業、qichejilingbujianzhizaoyeduigaodangshukongjichuangjishukongxitongdexuqiuyejiangjijuzengjia，ruguozhexieguanjianzhuangbeijiqikongzhixitongyizhiyilaijinkou，shibiyingxiangguominjingjiheguofangjianshedechixujiankangfazhan。
　　為此，建議國家“十一五”數控係統產業的發展戰略是：穩住經濟型係統市場，努力提升技術；大力推動中檔係統實現產業化，努力提升市場占有率；重點開發高檔數控係統，實現技術上的突破和產品化。
　　“十一五”國產數控係統發展的重點目標：
　　1、要集中力量組織實施高檔數控係統關鍵共性技術
、高檔數控裝置和驅動係統的研究開發和設計製造自主化。建立較為先進和完整的高檔數控係統體係結構、規範和標準；加強高檔數控係統的成套能力建設；加強工業用戶應用驗證
，實現商品化
，力爭把與國外高檔數控係統產品的技術差距縮小到3～5年
，使國產高性能數控係統的市場占有率達到8%。高檔數控係統是工作的難點和重點，主要發展為多軸高速精密（立、臥）加工中心、精密車削中心
、多種複合加工機床和重型數控機床等匹配的產品。
　　2、普(pu)及(ji)型(xing)產(chan)品(pin)上(shang)實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)化(hua)，完(wan)善(shan)數(shu)控(kong)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)
，提(ti)高(gao)中(zhong)檔(dang)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)和(he)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)，促(cu)進(jin)規(gui)模(mo)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，滿(man)足(zu)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)50%以上。要以國外同類產品的技術水平為標杆，重點開發為數控銑床
、高速精密（立、臥）加工中心、車削中心等數控機床匹配的產品，以及大功率伺服驅動單元
、主軸單元等功能部件。
　　3、對(dui)於(yu)經(jing)濟(ji)型(xing)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)，要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)，在(zai)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)，加(jia)強(qiang)服(fu)務(wu)，鞏(gong)固(gu)在(zai)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)的(de)絕(jue)對(dui)優(you)勢(shi)
，擴(kuo)大(da)國(guo)外(wai)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)。
　　“十二五”期間的目標是：建立起比較完備的數控係統自主創新體係
，具有自主設計、開發和成套生產能力，使我國高檔數控係統總體技術達到國際先進水平。創建國產自主品牌產品
，普及型數控係統市場占有率達70%以上
，具有較強的國際競爭能力
；國產高檔係統市場占有率達到50%以上
，主要品種基本實現自給
，推動裝備製造業現代化。
　　四、 發展國產數控係統產業的建議
　　“十一五”期間國家在數控係統方麵投入10～15億元專項資金
，在以下方麵給予扶持：
　　1、政府主導，市場需求驅動，支持國產中高檔數控係統加速占領市場。
　　1）設立“國產中高檔數控係統可靠性示範工程”子項目。在數控機床的典型用戶行業(如軍工、重大裝備製造業企業等，特別是數控機床生產企業內)，jianliyipiguochanzhonggaodangshukongxitongyingyongyanzhengshifandian。chongfenliyongguofangjungongxingyeyujichuangzhizaoxingyedehezuopingtai，lvxianzaijungongxingyetuiguangshiyongzizhuhuadeshukongxitong。duiguochanshukongxitongdeyingyongshifandian，shixingzhengfubumenzhifucaizhengxingzijingoumaiguochanshukongxitong，jiaoyonghudanweishiyongdezhichizhengce；或實行用戶“先試後買”的政策

，讓用戶得到實惠，調動用戶選用、試用國產數控係統的積極性

，並積極做好數控係統的應用驗證和可靠性考核。加強輿論宣傳
，客觀反映國產數控係統的技術水平、質量和售後服務狀況，引導用戶選用“經濟、實用、先進”的國產數控係統。
　　2）duiyushoutaishoutaogaodangshukongjichuangzhuangbeiyanzhixiangmushenbao

，yingyouxianlixiangzhichixuanyongguochanshukongxitongdeshoutaishoutaogaoduanshukongjichuangzhuangbeideyanzhi，bingzaixiangmuzhongfenpeizhuanmenjingfeizhichisuopeitaodegaodangshukongxitongdeyanfa，tuidongzizhuyanfadegaodangshukongxitongdeyingyongyanzhengheshichangtuiguang。yingbashukongjichuangchang、數控機床用戶和數控係統廠聯合申報，作為項目立項的重要條件。
　　3）政府出台政策
，將重點發展的中高檔數控係統產品列入《政府采購自主創新產品目錄》。zaishiyongcaizhengxingzijincaigoushukongjichuangdexiangmuzhong
，biaoshuzhongbudezhidingguowaixitong，geiguochanshukongxitongchanpinjianligongpingdeshichangjingzhengjizhi。zaimanzutongdengdetiaojianxia，yingyouxianxuanyongguochanshukongxitongchanpin。
　　4）支持數控係統廠
、數控機床廠和職業院校建立“數控技術培訓與服務中心”
，為數控機床的生產和使用的廣大企業
，大量培訓操作使用、工藝編程、維wei護hu維wei修xiu人ren員yuan。支zhi持chi數shu控kong係xi統tong企qi業ye建jian設she麵mian向xiang最zui終zhong用yong戶hu的de銷xiao售shou服fu務wu網wang絡luo，為wei用yong戶hu提ti供gong應ying用yong國guo產chan數shu控kong係xi統tong的de全quan方fang位wei的de解jie決jue方fang案an
，建jian立li用yong戶hu對dui國guo產chan數shu控kong係xi統tong的de信xin心xin。
　　5）zhichiguoneishukongxitongqiyekaituoguojiashichang。ruzaizhongguoduiwaiguozhengfudedaikuanxiangmuzhonghuozhongguozhengfudeduiwaijuanzengxiangmuzhong，tuijianpeitaoguochanshukongxitongdejichuangchanpin；對國內數控係統企業出國參展
、設立國外銷售和技術服務中心，給予經費支持。
　　6）政府政策導向
，市場機製推動，鼓勵數控係統廠家與機床廠
、數控係統廠家之間進行資產的聯合重組、資產置換，由行業協會組織
，組建互惠共贏的產業戰略聯盟，促使數控係統和數控機床協同發展
，實現產業規模效應。
　　2、國家加大科技投入力度
，加強數控企業的自主創新能力建設。
　　1）加大在高檔數控係統、全quan數shu字zi交jiao流liu伺si服fu驅qu動dong的de核he心xin關guan鍵jian技ji術shu研yan發fa的de支zhi持chi力li度du。麵mian向xiang高gao檔dang重zhong大da數shu控kong裝zhuang備bei的de技ji術shu需xu求qiu


，以yi具ju有you完wan全quan自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de商shang品pin化hua的de高gao檔dang數shu控kong係xi統tong作zuo為wei主zhu攻gong方fang向xiang。重zhong點dian圍wei繞rao高gao檔dang數shu控kong係xi統tong體ti係xi結jie構gou
、總線技術、協議和芯片研究；高速
、高精軌跡插補控製技術的研究；高檔數控係統軟硬件平台研究
；高檔數控係統應用的編程
、工藝與係統的集成技術；掌握全數字、高性能伺服係統高分辨率和高適應性編碼器接口技術
、基於現場總線的全數字伺服驅動平台
；研究高速
、高剛度、超精密機床主軸及其驅動技術，大推力直線電機
、力矩電機及其驅動技術，縮小與國外高檔數控係統的差距。
　　2）組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)的(de)攻(gong)關(guan)和(he)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)標(biao)準(zhun)研(yan)究(jiu)和(he)製(zhi)訂(ding)。以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)，走(zou)產(chan)學(xue)研(yan)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)道(dao)路(lu)

，集(ji)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)財(cai)力(li)支(zhi)持(chi)建(jian)立(li)由(you)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)、大學、係xi統tong廠chang組zu成cheng的de技ji術shu聯lian盟meng和he研yan發fa平ping台tai，共gong同tong開kai展zhan數shu控kong係xi統tong共gong性xing與yu關guan鍵jian技ji術shu的de研yan發fa
，加jia速su製zhi訂ding下xia一yi代dai高gao檔dang數shu控kong係xi統tong標biao準zhun體ti係xi結jie構gou的de規gui範fan和he協xie議yi及ji相xiang關guan的de技ji術shu標biao準zhun，並bing在zai國guo產chan數shu控kong係xi統tong行xing業ye內nei推tui廣guang和he共gong享xiang，實shi現xian中zhong國guo數shu控kong廠chang商shang的de共gong同tong發fa展zhan。充chong分fen發fa揮hui高gao等deng院yuan校xiao的de作zuo用yong
，選xuan擇ze若ruo幹gan個ge重zhong點dian院yuan校xiao
，加jia強qiang數shu控kong係xi統tong學xue科ke的de建jian設she,鼓勵和支持高等院校同企業、科研機構建立多渠道、多形式的緊密型合作關係
，共同培養創新型人才。
　　3）加大力度支持數控係統產業化核心技術研發。如：數控係統的動態性能評測技術；數控係統可靠性測試與提升技術；數控係統、伺服驅動、伺服電機係列化產品開發；規模化生產工藝技術與質量控製技術；建立技術研發管理機製，建立軟件開發的質量管理體係（CMM）。
　　3、從技改
、稅收和金融政策方麵扶持
，增強數控係統企業綜合實力。
　　1）比bi照zhao國guo家jia對dui軟ruan件jian企qi業ye的de稅shui收shou扶fu持chi政zheng策ce，製zhi定ding對dui數shu控kong係xi統tong企qi業ye的de稅shui收shou扶fu持chi政zheng策ce。繼ji續xu支zhi持chi具ju有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de國guo內nei數shu控kong係xi統tong生sheng產chan企qi業ye的de增zeng值zhi稅shui的de50％先征後返政策
；同時
，增加對數控係統企業所得稅50％返還的政策
；政(zheng)府(fu)對(dui)所(suo)有(you)返(fan)還(hai)稅(shui)款(kuan)，免(mian)征(zheng)收(shou)所(suo)得(de)稅(shui)，用(yong)於(yu)企(qi)業(ye)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)和(he)擴(kuo)大(da)再(zai)生(sheng)產(chan)。同(tong)時(shi)，對(dui)那(na)些(xie)采(cai)用(yong)從(cong)國(guo)外(wai)進(jin)口(kou)數(shu)控(kong)產(chan)品(pin)貼(tie)牌(pai)銷(xiao)售(shou)的(de)企(qi)業(ye)
，應(ying)嚴(yan)格(ge)禁(jin)止(zhi)享(xiang)受(shou)國(guo)內(nei)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)企(qi)業(ye)稅(shui)金(jin)返(fan)還(hai)政(zheng)策(ce)。
　　2）1993年，數控係統的進口關稅就已被調整到5％
，而當時的電子元件的平均關稅約10％。因yin此ci
，數shu控kong係xi統tong產chan業ye是shi最zui早zao實shi現xian與yu國guo際ji接jie軌gui的de行xing業ye之zhi一yi。建jian議yi國guo家jia對dui外wai國guo企qi業ye在zai中zhong國guo總zong裝zhuang生sheng產chan數shu控kong係xi統tong的de進jin口kou組zu件jian，按an數shu控kong係xi統tong同tong等deng稅shui率lv征zheng收shou進jin口kou關guan稅shui。同tong時shi對dui國guo內nei數shu控kong係xi統tong企qi業ye進jin口kou關guan鍵jian電dian子zi元yuan件jian實shi行xing零ling關guan稅shui。
　　3) 調配多種資源，扶優扶強，支持骨幹數控係統企業進行技術改造。在國家政策扶植下，以無償資助、國家參股或以無息貸款或貼息貸款形式支持重點企業在數控係統規模化生產設備、工藝手段、數控係統部件（計算機裝置，驅動裝置，電機）性能檢測和可靠性考核設備
、研(yan)發(fa)及(ji)中(zhong)試(shi)的(de)條(tiao)件(jian)和(he)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)體(ti)係(xi)等(deng)方(fang)麵(mian)，進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)的(de)自(zi)動(dong)化(hua)水(shui)平(ping)，改(gai)善(shan)規(gui)模(mo)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)，保(bao)證(zheng)批(pi)量(liang)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)。
　　4）解決數控係統企業的中長期貸款難的問題。對數控係統產業的發展和建設提供更多的資金支持，並幫助解決數控係統企業抵押、擔保方麵的困難。如：國家開發銀行貸款、國債項目支持、貸款貼息補助等相關措施。