3月24日ri

，國guo務wu院yuan總zong理li李li克ke強qiang主zhu持chi召zhao開kai國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi

，部bu署shu實shi施shi提ti高gao製zhi造zao業ye企qi業ye研yan發fa費fei用yong加jia計ji扣kou除chu比bi例li等deng政zheng策ce
，激ji勵li企qi業ye創chuang新xin
，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji。

李克強表示，增加研發投入，僅僅依靠政府力量是不夠的。而研發費用加計扣除政策，就是通過稅收調節作用，更多運用市場化
、公平普惠激勵政策，更好發揮企業創新主體的作用
，撬動企業和全社會增加研發投入
，以此激勵企業創新，促進產業升級。

“這不是一項階段性政策，而是一項製度性安排。”李克強說，“目的是給市場主體一個穩定預期，增強企業加大長期研發投入的動力。”

預計今年再為企業新增減稅800億元

近年來，我國對企業稅收優惠力度不斷加碼
，研發費用加計扣除比例也從50%提高到75%，如今製造業企業再進一步提升到100%。

為落實今年政府工作報告支持企業創新有關舉措
，會議決定，今年1月1日起，將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當於企業每投入100萬元研發費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。

這一製度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向《每日經濟新聞》記者表示，將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%
，主要是基於鼓勵製造業科技創新，助力企業轉型升級

，從而促進經濟發展的目標。

其作用原理為：通tong過guo加jia大da對dui於yu製zhi造zao業ye企qi業ye實shi際ji支zhi出chu研yan發fa費fei用yong的de企qi業ye所suo得de稅shui稅shui前qian扣kou除chu金jin額e，使shi企qi業ye當dang期qi的de所suo得de稅shui稅shui基ji變bian小xiao，應ying納na稅shui額e減jian少shao
，減jian少shao了le企qi業ye所suo得de稅shui稅shui負fu
，所suo以yi企qi業ye具ju有you更geng大da的de稅shui後hou利li潤run回hui報bao，從cong而er實shi現xian再zai投tou資zi或huo提ti高gao盈ying利li能neng力li等deng目mu標biao，助zhu力li製zhi造zao業ye的de發fa展zhan。

國家發改委公布的數據顯示，我國研發經費投入從2015年的1.42萬億元增長至2019年的2.21萬億元
，研發經費投入年均增速（10.8%）顯著高於GDP年均增速。2019年我國研發經費投入強度（2.23%）已接近經合組織平均水平（2.37%）。

允許企業按半年享受加計扣除優惠

國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)決(jue)定(ding)，改(gai)革(ge)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)清(qing)繳(jiao)核(he)算(suan)方(fang)式(shi)，允(yun)許(xu)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)按(an)半(ban)年(nian)享(xiang)受(shou)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)優(you)惠(hui)
，上(shang)半(ban)年(nian)的(de)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)由(you)次(ci)年(nian)所(suo)得(de)稅(shui)彙(hui)算(suan)清(qing)繳(jiao)時(shi)扣(kou)除(chu)改(gai)為(wei)當(dang)年(nian)10月份預繳時即可扣除
，讓企業盡早受惠。

jizhezhuyidao，anzhaomuqianshixingdeguiding，yanfafeiyongjiajikouchuzhengceshuyuhuijiaoxiangshoudeyouhuixiangmu
，jijiduyujiaoshenbaoshi

，yunxujushijisuankouchu

，nianduhuisuanqingjiaoshenbaoshi，zaiyizhaoguidingxiangshoujiajikouchuyouhuizhengce。

這也意味著，加計扣除部分的稅收優惠，在進行年度彙算清繳後進行結算。

李旭紅向《每日經濟新聞》jizhebiaoshi，suoduanjiesuanqixian，yiweizhedangniankeyikouchudejinezengda
，jiaoshuizhanyongdexianjinliujianshao
，duiyuzhizaoyeqiyeeryanshishifenyoulide。bushaozhizaoyeqiyeshuyuzibenmijixingxingye，qiyecaiwufudanbijiaozhong，zheyangzuokeyiweiqiyejieshengxianjinliu。

國家稅務總局數據顯示
，2020年，受益於研發費用加計扣除等稅收優惠政策
，全國重點稅源企業研發支出預計同比增長13.1%。享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%。

中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑認為
，延續執行企業研發費用加計扣除政策，有助於穩定企業的預期；提ti高gao對dui製zhi造zao業ye企qi業ye的de優you惠hui力li度du，凸tu顯xian了le政zheng策ce的de結jie構gou性xing調tiao整zheng，進jin一yi步bu增zeng強qiang了le政zheng策ce的de精jing準zhun性xing。政zheng策ce的de落luo地di實shi施shi，將jiang進jin一yi步bu激ji勵li企qi業ye加jia大da自zi主zhu技ji術shu創chuang新xin投tou入ru，在zai全quan社she會hui營ying造zao更geng加jia充chong滿man活huo力li的de科ke技ji創chuang新xin氛fen圍wei，推tui動dong經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan邁mai出chu更geng大da步bu伐fa。

會議還指出
，要研究對科技研發服務企業、“雙創”企業的稅收支持政策。會議要求，要加強政策宣介解讀，優化辦稅服務
，精簡審核流程

，提高企業享受政策便利度

，把好事辦好。