導 讀

工業和信息化部、教育部
、科技部
、交通運輸部
、文化和旅遊部
、國務院國資委、中國科學院等七部門近日聯合印發《關於推動未來產業創新發展的實施意見》。提出到2025年，我國未來產業技術創新、產業培育、安(an)全(quan)治(zhi)理(li)等(deng)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)，部(bu)分(fen)領(ling)域(yu)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)

，產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)。建(jian)設(she)一(yi)批(pi)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)和(he)先(xian)導(dao)區(qu)，突(tu)破(po)百(bai)項(xiang)前(qian)沿(yan)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)
，形(xing)成(cheng)百(bai)項(xiang)標(biao)誌(zhi)性(xing)產(chan)品(pin)，初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)實(shi)際(ji)的(de)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。到(dao)2027年，未來產業綜合實力顯著提升，部分領域實現全球引領。關鍵核心技術取得重大突破，一批新技術、新產品、新業態、新模式得到普遍應用，形成可持續發展的長效機製，成為世界未來產業重要策源地。

關於推動未來產業創新發展的實施意見

工信部聯科〔2024〕12號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市

、新疆生產建設兵團工業和信息化
、教育

、科技、交通運輸、文化和旅遊
、國有資產監督管理主管部門，中國科學院院屬各單位，各省、自治區、直轄市通信管理局，有關中央企業，各有關單位：

未來產業由前沿技術驅動，當前處於孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。大力發展未來產業
，是引領科技進步
、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇。為貫徹落實黨的二十大精神和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
，把握新一輪科技革命和產業變革機遇
，圍繞製造業主戰場加快發展未來產業
，支撐推進新型工業化
，現提出如下意見。

一
、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，全麵貫徹黨的二十大精神
，完整、準確、全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju
，統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，以yi傳chuan統tong產chan業ye的de高gao端duan化hua升sheng級ji和he前qian沿yan技ji術shu的de產chan業ye化hua落luo地di為wei主zhu線xian，以yi創chuang新xin為wei動dong力li，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti
，以yi場chang景jing為wei牽qian引yin
，以yi標biao誌zhi性xing產chan品pin為wei抓zhua手shou，遵zun循xun科ke技ji創chuang新xin及ji產chan業ye發fa展zhan規gui律lv，加jia強qiang前qian瞻zhan謀mou劃hua、政策引導，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，為強國建設提供有力支撐。

二、基本原則

前瞻部署、ticipeiyu。shunyingxinyilunkejigeminghechanyebiangequshi，mianxiangguojiazhongdaxuqiuhezhanlvebizhenglingyu，xitongmouhua，chaoqianbuju。bawoweilaichanyefazhanguilv，fenjieduanpeiyu，dongtaitiaozheng。

創新驅動、應用牽引。以前沿技術突破引領未來產業發展
，加強原創性
、顛覆性技術創新。以場景為牽引
，貫通研發與應用
，加快產業化進程。

生態協同、係統推進。彙聚政產學研用等資源，融合資本、人才、技術、數據等要素，打造創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的產業生態。

開放合作、安全有序。主動參與全球未來產業分工和合作
，深度融入全球創新網絡。統籌技術創新和倫理治理，營造包容審慎
、安全可持續的發展環境。

三
、發展目標

到2025年，未來產業技術創新
、產業培育、安(an)全(quan)治(zhi)理(li)等(deng)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)
，部(bu)分(fen)領(ling)域(yu)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)
，產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)。建(jian)設(she)一(yi)批(pi)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)和(he)先(xian)導(dao)區(qu)，突(tu)破(po)百(bai)項(xiang)前(qian)沿(yan)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，形(xing)成(cheng)百(bai)項(xiang)標(biao)誌(zhi)性(xing)產(chan)品(pin)，打(da)造(zao)百(bai)家(jia)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)
，開(kai)拓(tuo)百(bai)項(xiang)典(dian)型(xing)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)，製(zhi)定(ding)百(bai)項(xiang)關(guan)鍵(jian)標(biao)準(zhun)，培(pei)育(yu)百(bai)家(jia)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)
，初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)實(shi)際(ji)的(de)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。

到2027年
，未來產業綜合實力顯著提升，部分領域實現全球引領。關鍵核心技術取得重大突破，一批新技術
、新產品、新業態
、新模式得到普遍應用
，重點產業實現規模化發展
，培育一批生態主導型領軍企業，構建未來產業和優勢產業、新興產業、傳統產業協同聯動的發展格局
，形成可持續發展的長效機製
，成為世界未來產業重要策源地。

四、重點任務

（一）全麵布局未來產業

1.加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創新和產業發展趨勢，重點推進未來製造、未來信息、未來材料、未來能源

、未來空間和未來健康六大方向產業發展。打造未來產業瞭望站，利用人工智能、先進計算等技術精準識別和培育高潛能未來產業。發揮新型舉國體製優勢，引導地方結合產業基礎和資源稟賦，合理規劃、精準培育和錯位發展未來產業。發揮前沿技術增量器作用，瞄準高端、智能和綠色等方向
，加快傳統產業轉型升級，為建設現代化產業體係提供新動力。

專欄1：前瞻部署新賽道

未來製造。發展智能製造、生物製造
、納米製造

、激光製造、循環製造，突破智能控製
、智能傳感
、模擬仿真等關鍵核心技術，推廣柔性製造
、共享製造等模式，推動工業互聯網、工業元宇宙等發展。

未來信息。推動下一代移動通信
、衛星互聯網
、量子信息等技術產業化應用
，加快量子、光子等計算技術創新突破

，加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，加速培育智能產業。

未來材料。推動有色金屬
、化工、無機非金屬等先進基礎材料升級
，發展高性能碳纖維、先進半導體等關鍵戰略材料
，加快超導材料等前沿新材料創新應用。

未來能源。聚焦核能

、核聚變、氫能、生物質能等重點領域，打造“采集-存儲-運輸-應用”全鏈條的未來能源裝備體係。研發新型晶矽太陽能電池、薄膜太陽能電池等高效太陽能電池及相關電子專用設備
，加快發展新型儲能
，推動能源電子產業融合升級。

未來空間。聚焦空天、深海、深地等領域，研製載人航天、探月探火、衛星導航、臨空無人係統、先進高效航空器等高端裝備，加快深海潛水器、深海作業裝備、深海搜救探測設備
、深海智能無人平台等研製及創新應用
，推動深地資源探采、城市地下空間開發利用
、極地探測與作業等領域裝備研製。

未來健康。加快細胞和基因技術、合成生物、生物育種等前沿技術產業化，推動5G/6G、元宇宙、人工智能等技術賦能新型醫療服務，研發融合數字孿生、腦機交互等先進技術的高端醫療裝備和健康用品。

（二）加快技術創新和產業化

2.提升創新能力。麵向未來產業重點方向實施國家科技重大項目和重大科技攻關工程，加快突破關鍵核心技術。發揮國家實驗室、全quan國guo重zhong點dian實shi驗yan室shi等deng創chuang新xin載zai體ti作zuo用yong，加jia強qiang基ji礎chu共gong性xing技ji術shu供gong給gei。鼓gu勵li龍long頭tou企qi業ye牽qian頭tou組zu建jian創chuang新xin聯lian合he體ti，集ji聚ju產chan學xue研yan用yong資zi源yuan
，體ti係xi化hua推tui進jin重zhong點dian領ling域yu技ji術shu攻gong關guan。推tui動dong跨kua領ling域yu技ji術shu交jiao叉cha融rong合he創chuang新xin
，加jia快kuai顛dian覆fu性xing技ji術shu突tu破po
，打da造zao原yuan創chuang技ji術shu策ce源yuan地di。舉ju辦ban未wei來lai產chan業ye創chuang新xin創chuang業ye大da賽sai，激ji發fa各ge界jie創chuang新xin動dong能neng。

3.促進成果轉化。發布前沿技術應用推廣目錄，建設未來產業成果“線上發布大廳”
，打(da)造(zao)產(chan)品(pin)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)，舉(ju)辦(ban)成(cheng)果(guo)對(dui)接(jie)展(zhan)會(hui)，推(tui)動(dong)供(gong)需(xu)精(jing)準(zhun)對(dui)接(jie)。構(gou)建(jian)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)和(he)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)新(xin)模(mo)式(shi)，遴(lin)選(xuan)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)評(ping)價(jia)和(he)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)專(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)
，開(kai)拓(tuo)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)和(he)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)。落(luo)實(shi)首(shou)台(tai)（套）重大技術裝備和首批次材料激勵政策，加快新技術新產品應用推廣。

（三）打造標誌性產品

4.突破下一代智能終端。發展適應通用智能趨勢的工業終端產品，支撐工業生產提質增效，賦能新型工業化。發展量大麵廣、智能便捷
、沉浸體驗的消費級終端，滿足數字生活、數字文化、公共服務等新需求。打造智能適老的醫療健康終端，提升人民群眾生命健康質量。突破高級別智能網聯汽車、元宇宙入口等具有爆發潛能的超級終端
，構築產業競爭新優勢。

5.做(zuo)優(you)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)產(chan)品(pin)。發(fa)展(zhan)下(xia)一(yi)代(dai)操(cao)作(zuo)係(xi)統(tong)，構(gou)築(zhu)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)的(de)數(shu)字(zi)底(di)座(zuo)。推(tui)廣(guang)開(kai)源(yuan)技(ji)術(shu)
，建(jian)設(she)開(kai)源(yuan)社(she)區(qu)，構(gou)建(jian)開(kai)源(yuan)生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)。探(tan)索(suo)以(yi)區(qu)塊(kuai)鏈(lian)為(wei)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)
、以數據為關鍵要素
，構建下一代互聯網創新應用和數字化生態。麵向新一代移動信息網絡、類腦智能等加快軟件產品研發，鼓勵新產品示範應用，激發信息服務潛能。

6.做強未來高端裝備。麵向國家重大戰略需求和人民美好生活需要
，加快實施重大技術裝備攻關工程，突破人形機器人、量子計算機、超高速列車
、下一代大飛機、綠色智能船舶
、無(wu)人(ren)船(chuan)艇(ting)等(deng)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)產(chan)品(pin)，以(yi)整(zheng)機(ji)帶(dai)動(dong)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)落(luo)地(di)
，打(da)造(zao)全(quan)球(qiu)領(ling)先(xian)的(de)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)體(ti)係(xi)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)再(zai)造(zao)工(gong)程(cheng)，補(bu)齊(qi)基(ji)礎(chu)元(yuan)器(qi)件(jian)、基礎零部件、基礎材料
、基礎工藝和基礎軟件等短板
，夯實未來產業發展根基。

專欄2：創新標誌性產品

人形機器人。突破機器人高轉矩密度伺服電機、高動態運動規劃與控製、仿生感知與認知、智能靈巧手
、電子皮膚等核心技術
，重點推進智能製造、家庭服務、特殊環境作業等領域產品的研製及應用。

量子計算機。加強可容錯通用量子計算技術研發，提升物理硬件指標和算法糾錯性能
，推動量子軟件、量子雲平台協同布置，發揮量子計算的優越性，探索向垂直行業應用滲透。

新型顯示。加快量子點顯示、全息顯示等研究，突破Micro-LED
、激光、印刷等顯示技術並實現規模化應用
，實現無障礙
、全柔性、3D立體等顯示效果，加快在智能終端
、智能網聯汽車、遠程連接、文化內容呈現等場景中推廣。

腦機接口。突破腦機融合
、類腦芯片、大腦計算神經模型等關鍵技術和核心器件，研製一批易用安全的腦機接口產品，鼓勵探索在醫療康複、無人駕駛、虛擬現實等典型領域的應用。

6G網絡設備。開展先進無線通信、新型網絡架構
、跨域融合、空天地一體、網絡與數據安全等技術研究
，研製無線關鍵技術概念樣機，形成以全息通信
、數字孿生等為代表的特色應用。

超大規模新型智算中心。加快突破GPU芯片

、集群低時延互連網絡、異構資源管理等技術，建設超大規模智算中心，滿足大模型迭代訓練和應用推理需求。

第(di)三(san)代(dai)互(hu)聯(lian)網(wang)。推(tui)動(dong)第(di)三(san)代(dai)互(hu)聯(lian)網(wang)在(zai)數(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)所(suo)應(ying)用(yong)試(shi)點(dian)，探(tan)索(suo)利(li)用(yong)區(qu)塊(kuai)鏈(lian)技(ji)術(shu)打(da)通(tong)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)及(ji)領(ling)域(yu)各(ge)主(zhu)體(ti)平(ping)台(tai)數(shu)據(ju)
，研(yan)究(jiu)第(di)三(san)代(dai)互(hu)聯(lian)網(wang)數(shu)字(zi)身(shen)份(fen)認(ren)證(zheng)體(ti)係(xi)，建(jian)立(li)數(shu)據(ju)治(zhi)理(li)和(he)交(jiao)易(yi)流(liu)通(tong)機(ji)製(zhi)，形(xing)成(cheng)可(ke)複(fu)製(zhi)可(ke)推(tui)廣(guang)的(de)典(dian)型(xing)案(an)例(li)。

高端文旅裝備。研發支撐文化娛樂創作的專用及配套軟件
，推進演藝與遊樂先進裝備
、水陸空旅遊高端裝備、沉浸式體驗設施、智慧旅遊係統及檢測監測平台的研製，發展智能化、高端化、成套化文旅設備。

先進高效航空裝備。圍繞下一代大飛機發展，突破新型布局、智能駕駛
、互聯航電、多電係統、開式轉子混合動力發動機等核心技術。推進超聲速
、超高效亞聲速
、新能源客機等先進概念研究。圍繞未來智慧空中交通需求，加快電動垂直起降航空器、智能高效航空物流裝備等研製及應用。

深部資源勘探開發裝備。圍繞深部作業需求，以超深層智能鑽機工程樣機、深海油氣水下生產係統、深海多金屬結核采礦車等高端資源勘探開發裝備為牽引，推動一係列關鍵技術攻關。

（四）壯大產業主體

7.培育高水平企業梯隊。引導領軍企業前瞻謀劃新賽道，通過內部創業、投(tou)資(zi)孵(fu)化(hua)等(deng)培(pei)育(yu)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)新(xin)主(zhu)體(ti)。實(shi)施(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)啟(qi)航(hang)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)

，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)新(xin)企(qi)業(ye)。建(jian)設(she)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地(di)
，梯(ti)度(du)培(pei)育(yu)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)、高新技術企業和“小巨人”企業。支持新型研發機構快速發展，培育多元化的未來產業推進力量。

8.打造特色產業鏈。依托龍頭企業培育未來產業產業鏈
，建設先進技術體係。鼓勵有條件的地區先行先試
，結合國家自主創新示範區
、國家高新技術產業開發區、新xin型xing工gong業ye化hua產chan業ye示shi範fan基ji地di等deng，創chuang建jian未wei來lai產chan業ye先xian導dao區qu，推tui動dong產chan業ye特te色se化hua集ji聚ju發fa展zhan。創chuang新xin管guan理li機ji製zhi，建jian設she數shu字zi化hua的de供gong應ying鏈lian產chan業ye鏈lian，促cu進jin創chuang新xin資zi源yuan彙hui聚ju，加jia速su數shu據ju、知識等生產要素高效流通。

9.構建產業生態。加強產學研用協作，打造未來產業創新聯合體
，構建大中小企業融通發展
、產業鏈上下遊協同創新的生態體係。強化全國統一大市場下的標準互認和要素互通


，提升產業鏈供應鏈韌性，構建產品配套
、軟硬協同的產業生態。

（五）豐富應用場景

10.開拓新型工業化場景。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領域，麵向設計、生產、檢測
、運維等環節打造應用試驗場，以產品規模化迭代應用促進未來產業技術成熟。深化新一代信息技術與製造業融合，加快推動產業鏈結構、流程與模式重構，開拓未來製造新應用。發揮中央企業豐富場景優勢，加快建設多元化未來製造場景。加快工業元宇宙、生物製造等新興場景推廣
，以場景創新帶動製造業轉型升級。

11.打造跨界融合場景。依托重大活動
，實現前沿技術和產品的跨領域、綜合性試點應用，打造示範標杆。依托載人航天、深(shen)海(hai)深(shen)地(di)等(deng)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)和(he)項(xiang)目(mu)場(chang)景(jing)
，加(jia)速(su)探(tan)索(suo)未(wei)來(lai)空(kong)間(jian)方(fang)向(xiang)的(de)成(cheng)果(guo)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)
，服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)。依(yi)托(tuo)城(cheng)市(shi)群(qun)和(he)都(dou)市(shi)圈(quan)建(jian)設(she)
，打(da)造(zao)綠(lv)色(se)集(ji)約(yue)的(de)產(chan)城(cheng)融(rong)合(he)場(chang)景(jing)。創(chuang)新(xin)未(wei)來(lai)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)場(chang)景(jing)，加(jia)速(su)形(xing)成(cheng)普(pu)惠(hui)均(jun)等(deng)、便捷智慧的信息服務新範式。

12.jianshebiaozhixingchangjing。dingqilinxuanfabudianxingyingyongchangjingqingdanhetuijianmulu，jianliyouxiuanlihejiejuefanganku。yindaodifangkaifatesehuadebiaoganshifanchangjing，yituochangjingzuzhigaoshuipinggongxuduijiehuodong
，jiasuxinjishuxinchanpintuiguang。guliqiyemianxiangyingyongchangjingkaizhanchuangxinyanfa，zhichigaoxiaohekeyanyuansuozhenduiyuanchuangxing
、顛覆性技術，建設早期試驗場景，引領未來技術迭代突破。

（六）優化產業支撐體係

13.加jia強qiang標biao準zhun引yin領ling與yu專zhuan利li護hu航hang。結jie合he未wei來lai產chan業ye發fa展zhan需xu求qiu

，統tong籌chou布bu局ju未wei來lai產chan業ye標biao準zhun化hua發fa展zhan路lu線xian，加jia快kuai重zhong點dian標biao準zhun研yan製zhi。針zhen對dui重zhong點dian標biao準zhun適shi時shi開kai展zhan宣xuan貫guan和he培pei訓xun，引yin導dao企qi業ye對dui標biao達da標biao
，加jia速su未wei來lai產chan業ye標biao準zhun應ying用yong推tui廣guang。促cu進jin標biao準zhun、專zhuan利li與yu技ji術shu協xie同tong發fa展zhan
，引yin導dao企qi業ye將jiang自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan與yu技ji術shu標biao準zhun相xiang融rong合he。完wan善shan關guan鍵jian領ling域yu自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan建jian設she及ji儲chu備bei機ji製zhi，深shen化hua國guo際ji國guo內nei知zhi識shi產chan權quan組zu織zhi協xie作zuo

，構gou建jian未wei來lai產chan業ye高gao質zhi量liang專zhuan利li遴lin選xuan、評價及推廣體係。

專欄3：強化標準引領

前瞻布局標準研究。聚焦元宇宙
、腦機接口、量子信息等重點領域，製定標準化路線圖，研製基礎通用、關鍵技術、試驗方法
、重點產品、典型應用以及安全倫理等標準，適時推動相關標準製定。

推動標準應用試點。組織有關行業協會
、標準化專業機構和技術組織
，圍繞企業發展需求，開展未來產業領域標準的宣貫、培訓，將先進技術
、先進理念

、先進方法以標準形式導入企業研發、生產、管理等環節。

深化標準國際合作。支持國內企事業單位深度參與國際電信聯盟（ITU）、國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際標準化活動，組織產業鏈上下遊企業共同推進國際標準研製，探索成立國際性標準化聯盟組織。

構(gou)建(jian)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)體(ti)係(xi)。建(jian)設(she)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)運(yun)營(ying)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)與(yu)評(ping)估(gu)。組(zu)建(jian)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)聯(lian)盟(meng)
，建(jian)設(she)產(chan)業(ye)專(zhuan)利(li)池(chi)，開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)專(zhuan)利(li)分(fen)析(xi)
，建(jian)設(she)高(gao)質(zhi)量(liang)專(zhuan)利(li)遴(lin)選(xuan)、評價及推廣體係。

14.同步構築中試能力。按產業需求建設一批中試和應用驗證平台，提升精密測量儀器、高端試驗設備、設計仿真軟件等供給能力，為關鍵技術驗證提供試用環境，加快新技術向現實生產力轉化。建設一批中試公共服務機構，提高工程開發、技術熟化、樣品試製
、測試驗證等中試服務水平。

15.建設專業人才隊伍。大力培育未來產業領軍企業家和科學家
，優化鼓勵原創、寬(kuan)容(rong)失(shi)敗(bai)的(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)環(huan)境(jing)。激(ji)發(fa)科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)未(wei)來(lai)技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)，探(tan)索(suo)複(fu)合(he)型(xing)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)的(de)培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)。強(qiang)化(hua)校(xiao)企(qi)聯(lian)合(he)培(pei)養(yang)，拓(tuo)展(zhan)海(hai)外(wai)引(yin)才(cai)渠(qu)道(dao)，加(jia)大(da)前(qian)沿(yan)領(ling)域(yu)緊(jin)缺(que)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)的(de)引(yin)進(jin)力(li)度(du)。

16.強化新型基礎設施。深入推進5G、算力基礎設施、工業互聯網、物聯網、車聯網、千兆光網等建設
，前瞻布局6G、衛星互聯網
、手機直連衛星等關鍵技術研究，構建高速泛在、集成互聯
、智能綠色
、安全高效的新型數字基礎設施。引導重大科技基礎設施服務未來產業，深化設施、設備和數據共享，加速前沿技術轉化應用。推進新一代信息技術向交通
、能源
、水利等傳統基礎設施融合賦能
，發展公路數字經濟，加快基礎設施數字化轉型。

五、保障措施

（一）加強統籌協調。在中央科技委領導下，按照國家製造強國建設領導小組要求，形成部際協同、央地協作的工作格局。以實施意見為指南
，圍繞腦機接口、liangzixinxidengzhuanyelingyuzhidingzhuanxiangzhengcewenjian
，xingchengwanbeideweilaichanyezhengcetixi。fahuixingyexiehuidengshehuizuzhizuoyong，tuiguangxianjindedianxinganli，yingzaotuijinweilaichanyefazhandelianghaofenwei。

（二）加大金融支持。推動製造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金等加大投入，實施“科技產業金融一體化”專zhuan項xiang，帶dai動dong更geng多duo資zi本ben投tou早zao投tou小xiao投tou硬ying科ke技ji。完wan善shan金jin融rong財cai稅shui支zhi持chi政zheng策ce，鼓gu勵li政zheng策ce性xing銀yin行xing和he金jin融rong機ji構gou等deng加jia大da投tou入ru，引yin導dao地di方fang設she立li未wei來lai產chan業ye專zhuan項xiang資zi金jin
，探tan索suo建jian立li風feng險xian補bu償chang專zhuan項xiang資zi金jin，優you化hua風feng險xian撥bo備bei資zi金jin等deng補bu償chang措cuo施shi。

（三）強化安全治理。堅持包容審慎的治理理念，探索跨部門聯合治理模式
，構建多方參與
、有效協同的未來產業治理格局。加強倫理規範研究，科學劃定“紅線”和“底線”
，構建鑒別-評估-防禦-治理一體化機製。引導企業建立數據管理、產品開發等自律機製，完善安全監測、預警分析和應急處置手段，防範前沿技術應用風險。

（四）深化國際合作。依托“一帶一路”等機製
，鼓勵國內企業與研究機構走出去，深度參與全球未來產業分工。鼓勵跨國公司
、國guo外wai科ke研yan機ji構gou等deng在zai我wo國guo建jian設she前qian沿yan技ji術shu研yan發fa中zhong心xin，推tui動dong國guo內nei外wai企qi業ye聯lian合he開kai展zhan技ji術shu研yan發fa和he產chan業ye化hua應ying用yong。舉ju辦ban全quan球qiu未wei來lai產chan業ye發fa展zhan論lun壇tan等deng活huo動dong，組zu建jian未wei來lai產chan業ye國guo際ji創chuang新xin聯lian盟meng。加jia強qiang與yu相xiang關guan國guo際ji組zu織zhi合he作zuo，主zhu動dong參can與yu國guo際ji治zhi理li規gui則ze和he國guo際ji標biao準zhun製zhi定ding，積ji極ji貢gong獻xian中zhong國guo產chan品pin、中國方案和中國智慧。

工業和信息化部

教育部

科學技術部

交通運輸部

文化和旅遊部

國務院國有資產監督管理委員會

中國科學院

2024年1月18日