新一代人工智能技術正在快速演進，深刻改變著人類生產生活方式。習近平總書記指出，“要(yao)推(tui)動(dong)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)深(shen)度(du)融(rong)合(he)
，構(gou)建(jian)企(qi)業(ye)主(zhu)導(dao)的(de)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，助(zhu)力(li)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)
，開(kai)辟(pi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)賽(sai)道(dao)”。這為人工智能產業的長遠發展指明了方向。當前我國正處於構建現代化產業體係、實現經濟高質量發展的重要轉型期，人工智能作為新一輪科技革命和產業變革的標誌性
、顛覆性成果
，其戰略價值已超越單一的技術或產業範疇，成為賦能產業升級

、重塑產業格局的核心引擎。

重構產業發展邏輯

lishishangshucichanyegemingduoyidanyichanyedejishugexinweibiaozhi
，jinerxingchengduishangxiayouchanyedefushedaidongxiaoying

，rengongzhinengduichanyeshengjidequdongzuoyongzebiaoxianchuxintezheng、新規律。人工智能具有鮮明的通用性

、係統性特征
，在與產業創新深度融合的過程中往往不拘泥於單一產業的效率提升，而是從根本上重構生產要素配置
、企業經營模式、產業結構優化的底層邏輯，為產業體係的整體性

、持續性升級提供堅實保障。

在微觀層麵，人工智能為生產要素創新性配置注入活力。人工智能極大提升了數據處理、分析和應用效率
，使數據從輔助決策的工具轉化為具有蓬勃價值創造力的生產要素，在預見行業趨向、匹配有效需求、優化投資決策等方麵發揮著重大作用。人工智能還進一步釋放了勞動力、土地、資(zi)本(ben)等(deng)傳(chuan)統(tong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)的(de)創(chuang)造(zao)活(huo)力(li)
，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)從(cong)粗(cu)放(fang)型(xing)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)向(xiang)集(ji)約(yue)型(xing)發(fa)展(zhan)。例(li)如(ru)，傳(chuan)統(tong)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)多(duo)聚(ju)焦(jiao)於(yu)對(dui)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)簡(jian)單(dan)替(ti)代(dai)，而(er)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)則(ze)構(gou)建(jian)了(le)人(ren)機(ji)協(xie)同(tong)的(de)價(jia)值(zhi)共(gong)創(chuang)模(mo)式(shi)
，不(bu)僅(jin)有(you)效(xiao)推(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)數(shu)智(zhi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)，而(er)且(qie)助(zhu)力(li)勞(lao)動(dong)者(zhe)自(zi)身(shen)的(de)知(zhi)識(shi)結(jie)構(gou)、思(si)維(wei)方(fang)式(shi)和(he)創(chuang)新(xin)方(fang)法(fa)革(ge)新(xin)
，為(wei)新(xin)一(yi)輪(lun)技(ji)術(shu)更(geng)新(xin)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)。又(you)如(ru)，人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)已(yi)被(bei)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)應(ying)用(yong)於(yu)城(cheng)鄉(xiang)土(tu)地(di)利(li)用(yong)和(he)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)，為(wei)綜(zong)合(he)評(ping)估(gu)和(he)預(yu)測(ce)土(tu)地(di)利(li)用(yong)績(ji)效(xiao)
、增強產業與空間適配性提供科學決策依據。

zaizhongguancengmian
，rengongzhinengweiqiyejingyingmoshihezuzhixingtaigexinchuangzaoqiji。rengongzhinengyuchanyedemiqieronghe，zhengzaiyinfaqiyeneiwaixingtaideshuangzhongbiange。jiuqiyeneibuxingtaieryan
，rengongzhinengtuidongqiyezuzhijiagouyouchuantongkecengzhixiangbianpinghuaguodu，shiyanfa、生產

、營銷等環節構成了決策協同
、信息共享的有機整體
，大幅降低溝通成本和響應時滯，提高企業經營效率。就企業外部形態而言
，人工智能打破了企業的“信息孤島”

，通過數據共享、算法協同等形式，構建起跨產業、跨區域的合作網絡。近年來諸多相繼崛起的“生態品牌”正是人工智能重塑企業間共生關係的典型寫照，這類具有市場影響力的核心企業基於居家
、出行

、生產等多元使用場景，充分發揮人工智能的通用性特征，將相關產業經營主體統一納入生態體係之中，實現技術標準互認、生產要素流動
、供應鏈資源共享等
，不僅提升了單個企業特別是中小企業抵禦市場風險的能力
，更增強了整個產業體係的韌性和活力。

在宏觀層麵，人工智能為產業結構優化調整提供支撐。一方麵，人工智能的應用推動傳統產業的“存量革新”，幫(bang)助(zhu)夯(hang)實(shi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)根(gen)基(ji)。在(zai)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)全(quan)方(fang)位(wei)輔(fu)助(zhu)下(xia)，傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)通(tong)過(guo)優(you)化(hua)要(yao)素(su)配(pei)置(zhi)與(yu)生(sheng)產(chan)流(liu)程(cheng)降(jiang)低(di)運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)，通(tong)過(guo)預(yu)測(ce)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)和(he)用(yong)戶(hu)偏(pian)好(hao)提(ti)升(sheng)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)，通(tong)過(guo)創(chuang)新(xin)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)和(he)服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)拓(tuo)展(zhan)價(jia)值(zhi)空(kong)間(jian)
，為(wei)打(da)造(zao)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)
、安全可靠、競爭力強的現代化產業體係奠定堅實基礎。另一方麵，人工智能促成大量新興產業和未來產業的“增量突破”，形成新的經濟增長點。以智能芯片、智能機器人、新材料、新能源等為代表的新興產業的快速發展，不僅在短期內實現投資和就業規模的顯著增長，更為我國搶占全球價值鏈高端環節、在產業和經濟競爭中占據主動創造有利條件。

鞏固用好獨特優勢

2025年《政府工作報告》提出
，持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與製造優勢、shichangyoushigenghaojieheqilai。woguorengongzhinengyuchanyedegaoduronghe，bujindeyiyukexuejishudechixugongguantupo，gengyuzaichangqichanyezhuanxingfazhanzhongjileideduteyoushimiqiexiangguan，shixuqiuyinling、產業實踐
、製度供給共同驅動的結果。

超大規模市場為“人工智能+”開拓廣闊藍海。作為擁有14億多人口、超4億中等收入群體的世界第二大經濟體，近年來我國居民消費能力不斷提升，消費方式由生存型向發展型、品質型消費躍遷。2024年社會消費品零售總額超過48萬億元，比2023年增長3.5%。另據研究預測

，到2035nianwoguoxiaofeishichangzongliangjiangchaoguooumeizongliangzhihe。pangdadexiaofeiquntiweirengongzhinengjishudegengxindiedaitigonglehailiangxunlianshuju，xianzhusuoduanlejishuyouhuayuyingyongzhouqi
，weiqigenghaofuwuyuchanyejiansheheshengjichuangzaojichutiaojian。tongshi，butongnianling、地域


、審美偏好的消費群體天然形成了差異化的需求圖譜，進一步豐富了人工智能的應用場景。例如，青年群體對沉浸式體驗的需求、老年群體對技術適老化改造的需求以及個性化
、定製化、品牌化需求等，均成為“人工智能+”多(duo)元(yuan)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)竭(jie)動(dong)力(li)。此(ci)外(wai)

，超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)還(hai)有(you)助(zhu)於(yu)降(jiang)低(di)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)與(yu)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)的(de)成(cheng)本(ben)
，通(tong)過(guo)規(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)效(xiao)應(ying)，減(jian)少(shao)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)投(tou)資(zi)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)
，有(you)效(xiao)激(ji)發(fa)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)將(jiang)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)嵌(qian)入(ru)生(sheng)產(chan)、流通

、消費等各環節的積極性和創造性。

完備產業體係為“人工智能+”構築立體生態。一方麵，我國已初步構建起較為全麵的人工智能產業體係
，為其他產業的數智化轉型提供了有力支撐。《中國人工智能區域競爭力研究報告》顯示，2024年我國人工智能產業規模突破7000億元人民幣，連續多年保持20%以上增長率


，產業鏈覆蓋數據
、算法、平台、芯片、應用等各環節
，能夠實現從技術研發到市場需求的精準對接，促進全球創新要素加速集聚。另一方麵
，我國製造業規模最大
、門(men)類(lei)最(zui)齊(qi)全(quan)，為(wei)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)應(ying)用(yong)落(luo)地(di)提(ti)供(gong)了(le)豐(feng)富(fu)且(qie)廣(guang)闊(kuo)的(de)場(chang)景(jing)。紮(zha)實(shi)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)基(ji)礎(chu)不(bu)僅(jin)使(shi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)於(yu)從(cong)原(yuan)材(cai)料(liao)到(dao)終(zhong)端(duan)產(chan)品(pin)的(de)全(quan)流(liu)程(cheng)
，更(geng)實(shi)現(xian)其(qi)跨(kua)領(ling)域(yu)、跨行業的遷移擴散，以電子信息、汽車製造、電氣機械等數智化程度更高的產業帶動其他產業同步轉型，共同邁向工業4.0時代。目前，我國累計培育421家國家級智能製造示範工廠、建成萬餘家省級智能工廠

，逐漸形成以人工智能牽引產業升級、以產業需求反哺技術革新的良性循環。

政策製度創新為“人工智能+”提供強大保障。黨中央高度重視並支持人工智能產業發展，自2017年以來，先後頒布《新一代人工智能發展規劃》《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》《國家新一代人工智能創新發展試驗區建設工作指引》等頂層設計文件，為人工智能產業由誰牽頭、靠誰推動
、為誰服務
、如何服務提供了清晰的方向指引。同時
，北京、上海、廣東
、浙江等省市也基於自身稟賦，製定了深入推進“人工智能+”xingdongdeguihuafangan
，xingchenglegediyindizhiyifazhanxinzhishengchanlideshengdongshijian。suizheshangshuzhengcexiaonengdezhubushifang
，rengongzhinengchanyebijiangzaiyujiamingxideguize、愈加優化的機製下實現高質量發展
，成為構築現代化產業體係的關鍵著力點。

統籌推進走深向實

dangqianwoguonaizhiquanqiurengongzhinengchanyeyinglaiqiansuoweiyoudefazhanjiyu
，tongshiyezhimianqianzaidefengxiantiaozhan。buduangexinrengongzhinengzhililinianhefangshi
，chixutuijinzhinengxiangshan
，zengjinshehuizhengtifuzhi，bujinshiwoguotongchoufazhanheanquandezhanlvexuanze
，yeshirengongzhinengchanyezoushenxiangshidebiyouzhilu。

注重技術創新與風險防控相平衡。一方麵
，充分發揮新型舉國體製優勢
，以產業智能化
、高gao端duan化hua需xu求qiu為wei導dao向xiang，以yi國guo際ji前qian沿yan發fa展zhan方fang向xiang為wei指zhi引yin，持chi續xu推tui進jin產chan學xue研yan用yong深shen度du融rong合he
，助zhu力li人ren工gong智zhi能neng領ling域yu基ji礎chu研yan究jiu和he關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan，特te別bie是shi要yao加jia快kuai工gong業ye高gao質zhi量liang數shu據ju集ji建jian設she
，使shi人ren工gong智zhi能neng技ji術shu創chuang新xin更geng好hao服fu務wu於yu新xin型xing工gong業ye化hua進jin程cheng。另ling一yi方fang麵mian，高gao度du重zhong視shi人ren工gong智zhi能neng產chan業ye高gao速su發fa展zhan中zhong暴bao露lu出chu的de“信息繭房”
、算法歧視等問題
，加緊製定相關法律法規
、政策製度、應用規範、倫理準則等，實現從研發到利用的全景式監測和分級分類管理
；構建並持續擴充人工智能風險典型案例庫，守住技術創新安全底線
；強化經營主體的自律意識，探索在產業體係內部組建風險管理聯盟
，實現人工智能與產業的共同成長。

推動產業效率提升與發展平衡性、包容性相促進。人工智能的廣泛應用催生了新的效率革命，但也可能導致區域、企業、quntizhijiandeshuzihonggoujinyibukuoda。shirengongzhinengfazhanhongligenghaohuijiquantirenmin，xuzaigongxushuangcexietongfali。zaigonggeice，jiakuaituijinrengongzhinenggonggongfuwupingtaijianshe，youxianzhichikaiyuanyugongxingjishudeyanfaheyingyong
，hangshi“人工智能+”底座；通過算力券補貼、專項基金

、稅收優惠等形式，幫助中小企業減輕數智化轉型壓力，支持其深度融入人工智能產業生態。在需求側
，優先在健康
、養老
、交通等民生領域，推進智能技術的無障礙改造和普惠化應用；以社區、學校
、線上學習平台等為依托，構建全覆蓋、多層次的數字素養培育體係，為產業升級築牢堅實消費基礎。

堅(jian)持(chi)開(kai)放(fang)競(jing)爭(zheng)與(yu)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)相(xiang)統(tong)一(yi)。當(dang)前(qian)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)中(zhong)的(de)戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)日(ri)益(yi)提(ti)升(sheng)，不(bu)僅(jin)成(cheng)為(wei)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)熱(re)點(dian)領(ling)域(yu)，引(yin)發(fa)部(bu)分(fen)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)對(dui)數(shu)字(zi)殖(zhi)民(min)的(de)擔(dan)憂(you)，還(hai)對(dui)傳(chuan)統(tong)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀(guan)和(he)治(zhi)理(li)策(ce)略(lve)構(gou)成(cheng)明(ming)顯(xian)挑(tiao)戰(zhan)
，甚(shen)至(zhi)可(ke)能(neng)引(yin)發(fa)新(xin)的(de)地(di)緣(yuan)政(zheng)治(zhi)衝(chong)突(tu)。人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)可(ke)以(yi)是(shi)造(zao)福(fu)人(ren)類(lei)的(de)國(guo)際(ji)公(gong)共(gong)產(chan)品(pin)，要(yao)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)全(quan)球(qiu)和(he)區(qu)域(yu)性(xing)合(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)倫(lun)理(li)規(gui)範(fan)、技術標準

、faguitixidengfangmiandetongyihuren
，goujianrengongzhinenglingyuduobiananquanduihuadeqiantihejichu。tongguoquanqiurengongzhinengfazhanjijindengxiangmuzhichi，bangzhuqitafazhanzhongguojiajiakuairengongzhinengjishuchanyehuajincheng
，goujianchayihuafazhanyoushi

，tansuowandaochaochexinlujing
，weiquanqiuchanyelianjiazhilianzhonggougongxianzhongguolilianghezhongguofangan。