在11月29日舉行的國新辦新聞發布會上，國家發改委副主任、國務院節能減排工作領導小組辦公室副主任解振華表示，建立節能減排“三體係”，表明節能減排目標責任製進入真正落實階段。值得關注的是

，《單位GDP能耗考核體係實施方案》將千家重點耗能企業作為兩大考核對象之一。解振華在接受本報記者專訪時指出，千家企業耗能占工業能耗的50%，占全社會能耗的三分之一，對其重點考核具有重要意義。 
    國家發改委、國家環保總局、國家統計局三大部委相關負責人分別就節能減排統計、監測及考核實施的方案和辦法進行了權威解讀。 
    加強統計與監測基礎體係建設 
    解振華在解讀節能減排“三體係”建立的重點內容時指出
，其基礎是建立及時準確的統計體係和監測體係，核心是要落實節能減排目標責任、建立科學規範的評價考核體係。 
    “三個《方案》加上三個《辦法》
，構成了完整的節能減排統計、監測和考核三體係。”解振華將國務院批轉發布的實施方案和辦法概括為三個方麵的內容：《單位GDP能耗考核體係實施方案》，進一步強化了政府和企業責任
，分別針對各省（區、市）人民政府和千家重點耗能企業製定了量化考核辦法和具體的獎懲措施。 
    《單位GDP能耗統計指標體係實施方案》和《單位GDP能耗監測體係實施方案》
，要求建立健全以全麵調查
、抽樣調查、重(zhong)點(dian)調(tiao)查(zha)等(deng)各(ge)種(zhong)調(tiao)查(zha)方(fang)法(fa)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)能(neng)源(yuan)統(tong)計(ji)調(tiao)查(zha)體(ti)係(xi)，並(bing)在(zai)加(jia)強(qiang)能(neng)耗(hao)各(ge)項(xiang)指(zhi)標(biao)統(tong)計(ji)的(de)同(tong)時(shi)，對(dui)能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)的(de)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)
，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)的(de)真(zhen)實(shi)、準確。 
    汙染減排統計、監測及考核的三大《辦法》，明確了化學需氧量和二氧化硫減排量的具體核算方法，排放量的監測方式以及對省級政府完成“十一五”減排目標情況的考核辦法。 
    考核體係實施一票否決製 
    guojiahuanbaozongjufujuchangzhanglijunbiaoshi

，zhuyaowuranwuzongliangjianpaikaohebanfajiangwuranjianpaiwanchengqingkuangnarugedijingjishehuifazhanzonghepingjiatixi
，zuoweizhengfulingdaobanzihelingdaoganbuzonghekaohepingjiadezhongyaoyiju
，shixingwenzezhiheyipiaofoujuezhi。kaohebanfamingquelezhongyangduigeshengjizhengfuwuranjianpaiwanchengqingkuangdekaohefangshi、考核內容以及具體的獎懲措施。 
    《單位GDP能耗考核體係實施方案》同樣提出了一票否決製。解振華圍繞其內容對一票否決製的具體含義做出解讀：對(dui)各(ge)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)，節(jie)能(neng)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)交(jiao)由(you)幹(gan)部(bu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)依(yi)照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)和(he)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)綜(zong)合(he)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)
，實(shi)行(xing)問(wen)責(ze)製(zhi)和(he)一(yi)票(piao)否(fou)決(jue)製(zhi)。 
    對千家企業，如果評價考核結果為未完成等級，予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號

，不給予國家免檢等扶優措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。 
    對千家企業中的國有獨資、國guo有you控kong股gu企qi業ye，其qi考kao核he評ping價jia結jie果guo將jiang作zuo為wei國guo有you資zi產chan監jian管guan機ji構gou對dui企qi業ye負fu責ze人ren業ye績ji考kao核he的de重zhong要yao依yi據ju，實shi行xing一yi票piao否fou決jue。對dui考kao核he結jie果guo為wei未wei完wan成cheng等deng級ji的de省sheng級ji政zheng府fu、千家企業

，要求限期整改
；對考核等級為完成和超額完成的，給予表彰獎勵。（司建楠）