中國電力新聞網記者報道：　12月6日，國家電監會在京發布《2007年供電監管報告》。電監會總監
、新聞發言人譚榮堯在當天召開的新聞發布會上強調，對供電企業實施監管
，既是《電力監管條例》賦予電力監管機構的重要職責，也是維護電力用戶合法權益、提高供電質量及規範供電企業服務行為的重要措施

，對於保障供電市場正常秩序，推進社會主義和諧社會建設具有十分重要的作用。
　　據了解，為規範供電服務行為，維護電力用戶的合法權益，2006年，電監會根據《電力監管條例》
、《供電服務監管辦法（試行）》等有關規定，在全國開展了一次全麵的供電服務檢查，取得了較好的效果。今年4月至6月，電監會再次在全國範圍內開展了供電檢查，並在此基礎上形成了《2007年供電監管報告》（以下簡稱《報告》）。
　　《報告》顯示，目前，在我國承擔供電業務的有國家電網公司
、中國南方電網有限責任公司所屬供電企業

，新疆生產建設兵團
、中國石油天然氣總公司等係統所轄供電企業和地方供電企業

，總計區域級電網公司5家
，省級供電企業37家
，地（市）級供電企業431家，縣級供電企業2698家。
　　本次供電檢查，電監會17個派出機構從全國3171家供電企業中，選取275家供電企業
，就供電質量、供電服務和供電市場行為等執行國家有關規定的情況進行了現場檢查。其中

，區域電網公司2家，省級電力公司36家
，地（市）級供電企業71家，縣級供電企業168家。累計製作檢查筆錄261份，走訪或召開用戶座談會348次，發放調查問卷1891份。
　　調查顯示，自2006年電力監管機構開展供電檢查以來，大部分供電企業認真宣傳貫徹《供電服務監管辦法（試行）》,zhenduicunzaidezhuyaowentiheboruohuanjiejishizhenggai，gongdianzhiliangbuduantigao，gongdianfuwushuipingwenbutisheng，gongdianshichangxingweijinyibuguifan
，gexiangzhibiaojibenfuheguojiayouguanguiding


，zongtiqingkuangshihaode。congjianzhaqingkuangkan
，dabufengongdianqiyeyitigaoshebeihexitongkekaoxingweimubiao
，buduanjiadadianwangjiansheyugaizaolidu
，nuligaishangongdiannengli。gongdiankekaolv、電壓合格率和電網頻率合格率基本符合國家有關規定。辦理用電業務時限基本符合國家有關規定
；用戶受電工程服務基本規範；保障連續供電，停、限電公告或通知基本符合國家有關規定
；積極履行緊急供電義務，故障報修處理反應及時；主動接受社會監督，及時處理用戶投訴。依法開展供電業務，滿足客戶用電需求；用戶受電工程市場開放度有所提高；認真執行國家電價政策，收費行為基本規範；依法披露供電信息。
　　但檢查中也發現，部分受檢供電企業還存在一些問題。如有的電網企業及供電企業對2006年查出的問題沒有組織整改，有的供電企業沒有按照要求進行自查，有的供電企業在供電質量
、供電服務和供電市場行為方麵不符合國家有關規定，少數供電企業違反《電力監管條例》規定，存在弄虛作假或虛報、瞞報各類指標完成情況等情況
，侵害了用戶的合法權益。
　　據統計，檢查中發現上述各種問題84例，涉及供電企業 80家。
　　在275家受檢供電企業中，發現供電質量方麵問題35例


，涉及受檢供電企業31家(jia)。主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)在(zai)供(gong)電(dian)企(qi)業(ye)自(zi)查(zha)報(bao)告(gao)反(fan)映(ying)的(de)供(gong)電(dian)質(zhi)量(liang)數(shu)據(ju)與(yu)檢(jian)查(zha)結(jie)果(guo)不(bu)符(fu)，與(yu)供(gong)電(dian)企(qi)業(ye)向(xiang)社(she)會(hui)的(de)承(cheng)諾(nuo)存(cun)在(zai)差(cha)距(ju)
，不(bu)能(neng)體(ti)現(xian)用(yong)戶(hu)受(shou)電(dian)端(duan)的(de)電(dian)能(neng)質(zhi)量(liang)真(zhen)實(shi)情(qing)況(kuang)；少數供電企業未開展居民用戶受電端電壓監測和統計分析工作；部分供電企業電壓監測裝置數量不足
；部分供電企業供電可靠率、電(dian)壓(ya)合(he)格(ge)率(lv)統(tong)計(ji)結(jie)果(guo)可(ke)信(xin)度(du)不(bu)高(gao)。檢(jian)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)
，新(xin)疆(jiang)和(he)田(tian)電(dian)力(li)公(gong)司(si)未(wei)執(zhi)行(xing)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)開(kai)展(zhan)居(ju)民(min)用(yong)戶(hu)受(shou)電(dian)端(duan)電(dian)壓(ya)合(he)格(ge)率(lv)的(de)監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)，對(dui)外(wai)公(gong)布(bu)的(de)居(ju)民(min)受(shou)電(dian)端(duan)電(dian)壓(ya)指(zhi)標(biao)無(wu)法(fa)反(fan)映(ying)真(zhen)實(shi)情(qing)況(kuang)。廣(guang)西(xi)水(shui)利(li)電(dian)業(ye)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)所(suo)屬(shu)供(gong)電(dian)企(qi)業(ye)應(ying)設(she)置(zhi)電(dian)壓(ya)監(jian)測(ce)點(dian)900個

，實際裝設176個，電壓監測裝置數量明顯不足。安徽省合肥供電公司在計算可靠性指標時少算停電時間或停電戶數，致使供電可靠性數據不準確。
　　在275家受檢供電企業中，發現供電服務方麵問題17例，涉及受檢供電企業17家。主要表現在部分供電企業辦理用電業務不規範
，處理故障搶修、投訴等記錄不準確

，信息披露不及時等。檢查中發現
，福建省建陽供電局、順昌縣供電公司等6個(ge)受(shou)檢(jian)供(gong)電(dian)企(qi)業(ye)未(wei)如(ru)實(shi)填(tian)寫(xie)用(yong)戶(hu)辦(ban)理(li)用(yong)電(dian)檔(dang)案(an)記(ji)錄(lu)，均(jun)存(cun)在(zai)答(da)複(fu)用(yong)戶(hu)供(gong)電(dian)方(fang)案(an)的(de)時(shi)間(jian)早(zao)於(yu)用(yong)電(dian)申(shen)請(qing)時(shi)間(jian)的(de)現(xian)象(xiang)。湖(hu)南(nan)省(sheng)懷(huai)化(hua)電(dian)力(li)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司(si)城(cheng)中(zhong)供(gong)電(dian)分(fen)公(gong)司(si)在(zai)2007年3月份15次計劃停電通知記錄中，僅有3次提前7天通知用戶。
　　在275家受檢供電企業中，發現供電市場行為方麵問題25例，涉及受檢供電企業25家(jia)。突(tu)出(chu)表(biao)現(xian)在(zai)個(ge)別(bie)供(gong)電(dian)企(qi)業(ye)亂(luan)收(shou)費(fei)
，違(wei)規(gui)供(gong)電(dian)，相(xiang)當(dang)一(yi)部(bu)分(fen)供(gong)電(dian)企(qi)業(ye)用(yong)戶(hu)受(shou)電(dian)工(gong)程(cheng)市(shi)場(chang)壟(long)斷(duan)問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)。檢(jian)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)
，少(shao)數(shu)供(gong)電(dian)企(qi)業(ye)在(zai)辦(ban)理(li)新(xin)裝(zhuang)用(yong)電(dian)


、臨時用電、增加用電容量
、變bian更geng用yong電dian和he終zhong止zhi用yong電dian等deng業ye務wu過guo程cheng中zhong，未wei嚴yan格ge執zhi行xing國guo家jia關guan於yu節jie能neng減jian排pai政zheng策ce及ji有you關guan規gui定ding，對dui國guo家jia明ming令ling要yao求qiu停ting止zhi或huo限xian製zhi供gong電dian的de單dan位wei，執zhi行xing不bu力li，違wei規gui供gong電dian問wen題ti時shi有you發fa生sheng。如ru山shan西xi
、陝西、寧夏
、內蒙古4省(區)交界地區的供電企業對電石、鐵合金
、焦化行業未達到排放標準的高耗能、高汙染企業違規供電。貴州省電網公司劍河縣供電局

、寧夏銀川供電局等3個受檢供電企業未對國家規定的供電信息進行披露。湖南長沙電業局在電力監管機構已經行政許可的情況下，另行設立“二次許可”，要求從事電力工程的外來施工隊伍必須與發包工程單位建立掛靠關係、取得長沙電業局頒發的《進網施工安全合格證》、並交納安全風險保證金2萬(wan)元(yuan)，而(er)且(qie)規(gui)定(ding)每(mei)年(nian)年(nian)檢(jian)一(yi)次(ci)。檢(jian)查(zha)中(zhong)還(hai)發(fa)現(xian)，部(bu)分(fen)供(gong)電(dian)企(qi)業(ye)向(xiang)用(yong)戶(hu)推(tui)薦(jian)的(de)設(she)計(ji)單(dan)位(wei)和(he)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)不(bu)具(ju)備(bei)相(xiang)應(ying)資(zi)質(zhi)，給(gei)用(yong)戶(hu)受(shou)電(dian)工(gong)程(cheng)帶(dai)來(lai)質(zhi)量(liang)隱(yin)患(huan)。如(ru)山(shan)東(dong)省(sheng)威(wei)海(hai)供(gong)電(dian)公(gong)司(si)、淄博張店供電部、煙台供電公司芝罘區供電部、聊城供電公司向用戶推薦無電力監管機構頒發的承裝（修
、試）dianlisheshixukezhengdedanwei。bufengongdianqiyezhixingdianjiazhengcebudaowei，shoufeisuiyixingjiaoda。ruliaoningshengdaliangongdiangongsipulandiannongdianjuyangshufangyingyesuo，duizhixingnongcundianjiayonghushouquchengshijianshefujiafei。
　　針對上述問題

，電監會要求275jiashoujiangongdianqiye，yaogenjudianlijianguanjigoutichudezhenggaiyijian，renzhenzhidingzhenggaicuoshibingyuyiluoshi，jishijiangzhenggaiqingkuangbaosongdianlijianguanjigou

，dianjianhuijiangdingshifabuzhenggaijianguanbaogao。qitaweishoujiandegongdianqiye，yaozaibencizizhadejichushang

，jinyibukaizhanzizhazijiu，renzhenxuexi、宣傳和貫徹《電力監管條例》、《供電服務監管辦法（試行）》等國家有關規定
，加強員工教育，自覺接受監管。徹底糾正虛報
、瞞報供電質量數據問題，切實提高供電質量
，進一步改善供電服務
，規範供電市場行為
，進一步開放用戶受電工程市場
，杜絕“三指定”和亂收費等問題。
　　譚榮堯和電監會有關部門負責人還就供電監管報告發布方麵的問題回答了記者的提問。(記者謝毅　張一龍)