黨的十七大報告提出

，加快轉變經濟發展方式

，推動產業結構優化升級
，是關係國民經濟全局的緊迫而重大的戰略任務。強調“轉變經濟發展方式”，改變了以往“轉變經濟增長方式”的提法，反映了我們黨對經濟發展認識的深化。經濟增長方式看重的是投入和產出的數量；jingjifazhanfangshizejiyaoqiushuliangzengchang，gengyaoqiuzhiliangtisheng
，yaoqiujingjijiegoubuduanyouhua，ziyuanliyongxiaolvtigao，jingjizengchangdehuanjingchengbenjiangdi。erqie，bixuhelifenpeijingjifazhandechengguo
，shizuiguangdarenminqunzhongwuzhishenghuohewenhuashenghuodeshuipinghezhiliangdedaotigao。baogaomingquelezhuanbianjingjifazhanfangshidejutineirong
，qiangtiaoyaocujin“三個轉變”：

　　一、促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資

、出口協調拉動轉變

　　近jin年nian來lai，一yi方fang麵mian由you於yu勞lao動dong工gong資zi增zeng長chang緩huan慢man，另ling一yi方fang麵mian又you由you於yu收shou入ru差cha距ju過guo大da，導dao致zhi國guo內nei消xiao費fei需xu求qiu增zeng長chang緩huan慢man，新xin增zeng加jia收shou入ru的de消xiao費fei傾qing向xiang下xia降jiang，儲chu蓄xu傾qing向xiang上shang升sheng
，導dao致zhi生sheng產chan增zeng長chang快kuai，消xiao費fei增zeng長chang慢man
，擴kuo大da投tou資zi容rong易yi，擴kuo大da消xiao費fei難nan的de局ju麵mian。發fa展zhan下xia去qu，生sheng產chan與yu消xiao費fei不bu平ping衡heng
，經jing濟ji將jiang不bu能neng持chi續xu發fa展zhan。因yin此ci

，必bi須xu按an照zhao科ke學xue發fa展zhan觀guan的de要yao求qiu

，實shi現xian消xiao費fei
、投資
、出口協調拉動經濟增長。

　　為wei了le增zeng加jia消xiao費fei，擴kuo大da內nei需xu
，必bi須xu深shen化hua分fen配pei製zhi度du改gai革ge，建jian立li和he完wan善shan廣guang大da群qun眾zhong共gong享xiang改gai革ge發fa展zhan成cheng果guo的de體ti製zhi機ji製zhi
，增zeng加jia城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru，扭niu轉zhuan收shou入ru差cha距ju擴kuo大da的de趨qu勢shi。要yao逐zhu步bu提ti高gao居ju民min收shou入ru在zai國guo民min收shou入ru分fen配pei中zhong的de比bi重zhong，提ti高gao勞lao動dong報bao酬chou在zai初chu次ci分fen配pei中zhong的de比bi重zhong。著zhe力li提ti高gao低di收shou入ru者zhe收shou入ru，逐zhu步bu提ti高gao扶fu貧pin標biao準zhun和he最zui低di工gong資zi標biao準zhun，建jian立li企qi業ye職zhi工gong工gong資zi正zheng常chang增zeng長chang機ji製zhi和he支zhi付fu保bao障zhang機ji製zhi。要yao對dui收shou入ru分fen配pei進jin行xing合he理li調tiao節jie

，保bao護hu合he法fa收shou入ru，調tiao節jie過guo高gao收shou入ru，取qu締di非fei法fa收shou入ru。要yao擴kuo大da轉zhuan移yi支zhi付fu，強qiang化hua稅shui收shou調tiao節jie，打da破po經jing營ying壟long斷duan

，整zheng頓dun分fen配pei秩zhi序xu，逐zhu步bu扭niu轉zhuan收shou入ru差cha距ju擴kuo大da的de趨qu勢shi。必bi須xu努nu力li擴kuo大da就jiu業ye

，創chuang造zao公gong平ping的de就jiu業ye環huan境jing。隻zhi有you這zhe些xie措cuo施shi落luo實shi到dao位wei，勞lao動dong收shou入ru擴kuo大da了le，生sheng產chan與yu消xiao費fei才cai會hui平ping衡heng。因yin為wei在zai勞lao動dong、資本

、技術和管理四類要素的收入中
，隻有勞動收入才會最直接地轉化為消費支出。

　　二
、促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變

　　在經濟發展不同階段，盡管第一、第二、第(di)三(san)產(chan)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)地(di)位(wei)和(he)作(zuo)用(yong)會(hui)有(you)所(suo)不(bu)同(tong)，但(dan)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)之(zhi)間(jian)始(shi)終(zhong)具(ju)有(you)客(ke)觀(guan)的(de)必(bi)然(ran)聯(lian)係(xi)
，始(shi)終(zhong)具(ju)有(you)三(san)者(zhe)是(shi)否(fou)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)問(wen)題(ti)。在(zai)我(wo)國(guo)現(xian)階(jie)段(duan)經(jing)濟(ji)中(zhong)，農(nong)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)不(bu)僅(jin)是(shi)解(jie)決(jue)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)基(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)的(de)需(xu)要(yao)，而(er)且(qie)要(yao)為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)提(ti)供(gong)原(yuan)料(liao)
，同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)的(de)市(shi)場(chang)。因(yin)此(ci)
，農(nong)業(ye)在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)地(di)位(wei)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu)。現(xian)代(dai)社(she)會(hui)，第(di)三(san)產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，是(shi)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)客(ke)觀(guan)趨(qu)勢(shi)，也(ye)是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)客(ke)觀(guan)趨(qu)勢(shi)。三(san)次(ci)產(chan)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)協(xie)調(tiao)不(bu)僅(jin)是(shi)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)內(nei)部(bu)的(de)協(xie)調(tiao)，這(zhe)種(zhong)協(xie)調(tiao)還(hai)必(bi)須(xu)符(fu)合(he)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)個(ge)人(ren)消(xiao)費(fei)和(he)社(she)會(hui)公(gong)共(gong)消(xiao)費(fei)的(de)需(xu)要(yao)，使(shi)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)與(yu)社(she)會(hui)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)的(de)變(bian)化(hua)和(he)升(sheng)級(ji)相(xiang)適(shi)應(ying)。這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)實(shi)現(xian)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)帶(dai)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)
，消(xiao)費(fei)、出口、投資協調拉動經濟增長。

　　黨(dang)的(de)十(shi)六(liu)大(da)以(yi)來(lai)，廣(guang)東(dong)製(zhi)定(ding)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)措(cuo)施(shi)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)升(sheng)級(ji)，成(cheng)效(xiao)突(tu)出(chu)。產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)高(gao)級(ji)化(hua)和(he)適(shi)度(du)重(zhong)型(xing)化(hua)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)，五(wu)年(nian)來(lai)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)產(chan)值(zhi)增(zeng)長(chang)3.2倍，規模以上工業中重工業增加值比重提高8.3gebaifendian，xiandaifuwuyejiakuaifazhan。danjinhoudefazhanzhongrengranmianlinzhexietiaosancichanyeguanxi
，jinyibutiaozhengchanyejiegou
，cujinchanyeshengji，jianshexiandaichanyetixidejianjurenwu。bixuyaoanzhaodangdeshiqidadeyaoqiu，jinyibuyouhuachanyejiegou，fazhanxiandaichanyetixi，dalituijinxinxihuayugongyehuaronghe，cujingongyeyoudabianqiang，taotailuohoushengchannengli
；提升高新技術產業，提升各行各業在全球產業鏈中的地位；不斷促進經濟信息化、產業信息化和企業信息化
；發展現代服務業，提高服務業比重和水平
；加強基礎產業基礎設施建設，加快發展現代能源產業和綜合運輸體係；發展現代農業；發展文化事業和文化產業，引導文化消費，擴大文化市場。

　　三
、促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變

　　改革開放以來
，我國經濟增長取得巨大成就
，但是經濟增長成本高
、代價大，效率相對較低。我國經濟的進一步增長與資源

、能源稀缺的矛盾加劇
，與環境承受能力的矛盾加劇，資源消耗高、環境汙染大、經濟效益低的粗放型增長方式沒有根本改變。近年來
，廣東貫徹落實科學發展觀，國民經濟初步呈現低投入
、低消耗、低汙染
、高增長
、高效益以及城鄉居民收入持續增加的“三低兩高一增加”的良好發展趨勢。節能降耗和汙染減排成績顯著，單位生產總值能耗

、單位工業增加值能耗以及二氧化硫和化學需氧量排放總量，均有不同程度下降。但是，節能減排等方麵的任務還非常艱巨。

　　為了實現經濟增長由主要依靠增加物質消耗向主要依靠科技進步
、勞動者素質提高、管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)轉(zhuan)變(bian)，一(yi)要(yao)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)
，發(fa)展(zhan)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)和(he)生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)，發(fa)展(zhan)網(wang)絡(luo)產(chan)業(ye)和(he)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)等(deng)物(wu)質(zhi)消(xiao)耗(hao)少(shao)的(de)產(chan)業(ye)部(bu)門(men)，發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)。二(er)要(yao)在(zai)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)方(fang)麵(mian)實(shi)現(xian)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)。節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)是(shi)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)中(zhong)關(guan)鍵(jian)和(he)困(kun)難(nan)的(de)一(yi)個(ge)方(fang)麵(mian)，同(tong)時(shi)又(you)不(bu)能(neng)妨(fang)礙(ai)經(jing)濟(ji)的(de)增(zeng)長(chang)
，需(xu)要(yao)多(duo)方(fang)麵(mian)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)才(cai)能(neng)做(zuo)到(dao)。三(san)要(yao)強(qiang)調(tiao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，使(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)成(cheng)為(wei)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要(yao)推(tui)動(dong)力(li)量(liang)。四(si)要(yao)提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)者(zhe)素(su)質(zhi)，使(shi)之(zhi)適(shi)應(ying)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。五(wu)要(yao)強(qiang)化(hua)管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)，向(xiang)管(guan)理(li)要(yao)效(xiao)益(yi)。六(liu)要(yao)完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)
，讓(rang)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)在(zai)資(zi)本(ben)
、技術
、勞動、信息、guanlidengziyuanpeizhizhonggenghaodifahuijichuxingzuoyong。qiyaotigaoliyongwaizidezhiliangheshuiping。tigaoduiwaikaifangdeshenduheguangdu，baliyongwaiziyujienengjianpaibaohuhuanjingjieheqilai，fahuiwaizizaizhuanbianjingjifazhanfangshizhongdejijizuoyong。

　　廣東省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心 李新家執筆