woguopingbanxianshichanyemuqianyouzhejudadeshichangxuqiu，danguoneijuyouzizhuzhishichanquandeguanjiangongxingjishugonggeiyanzhongbuzu，xiangguanqiyedaliangjinkoudexianshipingzhanqishengchanchengbende85%以(yi)上(shang)，致(zhi)使(shi)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)的(de)絕(jue)對(dui)利(li)潤(run)控(kong)製(zhi)在(zai)外(wai)方(fang)手(shou)中(zhong)。麵(mian)對(dui)高(gao)達(da)幾(ji)十(shi)億(yi)元(yuan)的(de)進(jin)口(kou)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)線(xian)，國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)是(shi)加(jia)大(da)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)力(li)度(du)，提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。加(jia)快(kuai)振(zhen)興(xing)我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)迫(po)在(zai)眉(mei)睫(jie)。 
　　管(guan)中(zhong)窺(kui)豹(bao)，可(ke)見(jian)一(yi)斑(ban)。上(shang)述(shu)案(an)例(li)所(suo)描(miao)述(shu)的(de)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)與(yu)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)的(de)密(mi)切(qie)互(hu)動(dong)關(guan)係(xi)，在(zai)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)產(chan)業(ye)版(ban)圖(tu)中(zhong)，比(bi)比(bi)皆(jie)是(shi)。曾(zeng)任(ren)長(chang)春(chun)光(guang)機(ji)所(suo)所(suo)長(chang)、中國科學院副院長，現任國家科技部黨組成員、科技部副部長的曹健林對此頗具發言權。 
　　一個以“在命運的碰擊下
，即使頭破血流也不回頭”為座右銘的硬漢，不久前被一套以維護國家產業安全為主線的《振興中國裝備製造業係列叢書》深深打動。作為國家科技部主管高新技術發展工作的官員

，他深切地感受到自身所肩負的加強自主創新戰略實施

、推動中國工業企業優化升級這一雙重使命的分量。 
　　黨的十七大報告第五部分“促進國民經濟又好又快發展”把自主創新戰略放在了首位
，要“提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”。 
　　《國務院關於加快振興裝備製造業的若幹意見》提出
，要鼓勵企業著眼於前沿領域，積極擴大開放

，在引進國外先進技術基礎上
，實現消化吸收再創新；建立產學研用相結合的技術創新體係，培養一批創新人才，不斷增強自主創新能力，以促進裝備製造業持續發展。 
　　對於振興裝備製造業與建設創新型國家的戰略作用及意義，曹健林觀點鮮明：“堅持自主創新與裝備製造業振興應互為突破口。” 
　　圍繞十七大報告提出的中國特色自主創新戰略的實施，11月27日
，本報對這位專家型官員進行了獨家專訪。 
　　裝備支撐“富起來”加速科技成果產業化 
　　“裝備是現代工業技術的化身，裝備工業是為國民經濟和國防建設提供技術裝備的基礎產業，是‘富起來’目標實現的重要支撐，加強自主創新與研發則是‘富起來’的加速器。”———曹健林 
　　我們的訪談從“新中國科技進步對國家發展的三個階段之貢獻”話題開始。如果把新中國成立後，國家的發展分為“不挨打
、吃飽飯、富起來”三個階段，那麼，從當前我國的發展水平看
，前兩個階段“不挨打、吃飽飯”的目標已經實現
，目前我國經濟社會建設正在向第三個目標邁進。 
　　caojianlinrenwei，zhongguozuoweiyigedulizizhudedaguo
，youshirenjunziyuanzhanyoulvdiyushijiepingjunshuipingdeguojia，yaozhenzhengdadaoshiqidabaogaotichudequanmianjianshexiaokangshehuidemubiao
，jiuyaodalitigaoquanyuanlaodongshengchanlv
，tigaogexingyechanpindefujiazhi
，jiasukejichengguochanyehua。name
，nayigechanyenenggouqidaozheyangdezhichengyudaidongzuoyongne？haowuyiwenshizhuangbeigongye。zhuangbeigongyeshixiandaigongyekexuejishudezhongyaozaiti，tongshiyeshiweiguominjingjiheguofangjianshetigongjishuzhichengheshouduangongjudejichuchanye。kejian
，zhuangbeigongyeshi“富起來”目標實現的重要支撐，而加強自主創新與研發則是“富起來”的加速器。 
　　背景資料在我國改革開放之後的近30年間
，我國的科研體製改革曆程大致可分為三個階段：第一階段從1985～1992年
，主要特征是“放活科研人員，放活科研機構”；第二階段從1992～1998年，主要特征是“穩定一頭
，放開一片”
；第三階段從1998年至今
，加強國家創新體係建設，加大科技投入，加速科技成果產業化成為這一時期的主要政策走向。 
   在zai加jia速su科ke技ji成cheng果guo產chan業ye化hua的de過guo程cheng中zhong，我wo國guo科ke技ji發fa展zhan戰zhan略lve和he科ke技ji體ti製zhi改gai革ge進jin行xing了le實shi質zhi性xing調tiao整zheng。通tong過guo科ke技ji體ti製zhi改gai革ge
，中zhong國guo的de科ke技ji實shi力li有you了le顯xian著zhu提ti高gao，但dan與yu國guo際ji先xian進jin水shui平ping的de差cha距ju依yi然ran很hen大da；科技資源的配置和科研機構的結構已經顯著優化，但改革效果和預期目標的差距依然很大；科技與經濟結合取得了明顯成效
，但離根本問題的解決依然任重道遠。 
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   回首建國以來的曆程，全國人民在黨的領導下艱苦奮鬥
，在實現“不挨打

、吃飽飯、富起來”這三個目標的過程中，科技隊伍發揮了不可替代的作用。而要實現“富起來”，則需要更大地投入和更長時間地努力，需要進行艱苦的體製改革。沿著體製改革這條道路
，我國已經奮鬥了20多年，有顯著的進步，也存在不少問題。首先必須認識到：目標尚未實現
，依然任重道遠。 
　　duici，dangdeshiqidabaogaojiangzizhuchuangxinnenglijianshefangzailecujinguominjingjiyouhaoyoukuaifazhanzhanlvedeshouwei。baogaomingquetichu，yaotigaozizhuchuangxinnengli，jianshechuangxinxingguojia，jiakuaijianliyiqiyeweizhuti、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。 
　　圈定重點行業 加強關鍵技術攻關 
　　“目前，一批重點領域的專項技術攻關方案已經明確，尚處於多方專家評審過程中


，預計今年年底前將陸續發布。”———曹健林 
　　十七大報告提出，要“認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)中(zhong)長(chang)期(qi)科(ke)學(xue)和(he)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)，加(jia)大(da)對(dui)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)，著(zhe)力(li)突(tu)破(po)製(zhi)約(yue)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)。加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，支(zhi)持(chi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)、前沿技術研究
、社會公益性技術研究”。曹健林表示，在“十一五”期間，科技部將重點支持一批重點領域及關鍵共性技術的研發與產業化。 
　　beijingziliaowoguokejichuangxindezhongdianzhichilingyu，jiangsuizheguojiafazhandexuqiubianhuahewoguozongheguolidetigaoyuzizhuchuangxinnenglidezengqiang，youbijiaojizhongyushaoshugaoxinjishulingyuzhubukuodadaobaokuonengyuan、水和礦產資源、環境
、農業

、製造業、交通運輸業等領域，以及《國務院關於加快振興裝備製造業若幹意見》所提出重點發展的16個重大技術專項。國家將通過對關鍵領域的重點支持，使科技創新在裝備製造業的振興中有所突破。 
　　其中
，能源領域優先發展的產業包括：工業節能，煤的清潔高效開發利用

、液化及多聯產，複雜地質油氣資源勘探開發利用，可再生能源低成本規模化開發利用，超大規模輸配電和電網安全保障等。 
　　製造業領域將優先發展工業的綠色化、自(zi)動(dong)化(hua)及(ji)裝(zhuang)備(bei)，可(ke)循(xun)環(huan)鋼(gang)鐵(tie)流(liu)程(cheng)工(gong)藝(yi)與(yu)裝(zhuang)備(bei)
，大(da)型(xing)海(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)與(yu)裝(zhuang)備(bei)
，基(ji)礎(chu)原(yuan)材(cai)料(liao)，新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)功(gong)能(neng)材(cai)料(liao)及(ji)器(qi)件(jian)
，軍(jun)工(gong)配(pei)套(tao)關(guan)鍵(jian)材(cai)料(liao)及(ji)工(gong)程(cheng)化(hua)等(deng)。 
　　jiaotongyunshulingyujiangyouxianfazhanjiaotongyunshujichusheshijiansheyuyanghujishujizhuangbei


，gaosuguidaojiaotongxitong，dinenghaoyuxinnengyuanqiche
，gaoxiaoyunshujishuyuzhuangbei，zhinengjiaotongguanlixitong，jiaotongyunshuanquanyuyingjibaozhangdeng。 
　　在關鍵技術與共性技術的研發與攻關方麵
，我國將重點支持：信息技術方麵，力爭在智能感知技術、自組織網絡技術和虛擬現實技術等方麵取得突破；新材料技術方麵
，向材料的結構功能複合化
、功能材料智能化、材料與器件集成化、製備和使用過程綠色化發展；先進製造技術方麵，將向信息化
、極限化和綠色化的方向發展；在極端製造技術
、智能服務機器人和重大產品與重大設施壽命預測技術等方麵取得重要突破；重點支持能源技術、海洋技術、激光技術、空天技術等領域的共性技術研究與立項。 
　　caojianlinbiaoshi
，zaicijichushang

，woguohaijiangdalijiaqiangzhongdianxingyedejienengjianpaigongxingjishudeyanfa
，jiaqiangduiyingxiangguanjianxingyefazhandexiangguanzhongdakejizhuanxiangjiguanjianjishudeketigongguan。 
　　在科技專項的資金支持方麵，科技部將繼續加大對相關科技項目的扶持力度。據透露，“十一五”期qi間jian，我wo國guo超chao過guo億yi元yuan投tou資zi級ji別bie的de相xiang關guan項xiang目mu將jiang陸lu續xu上shang馬ma。目mu前qian，一yi批pi重zhong點dian領ling域yu的de專zhuan項xiang技ji術shu攻gong關guan方fang案an已yi經jing明ming確que，正zheng處chu於yu多duo方fang專zhuan家jia評ping審shen過guo程cheng中zhong，預yu計ji今jin年nian年nian底di前qian將jiang陸lu續xu發fa布bu。
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　曹健林同時提出建議，企業仍是科技研發投入的主體，在科技部的支持下，相關企業應加強對自主研發的重視與投資力度。 
　　加強環境要素建設 支撐重大技術裝備發展 
　　“對dui於yu裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de重zhong大da專zhuan項xiang，國guo家jia相xiang關guan政zheng策ce應ying給gei予yu大da力li支zhi持chi，給gei裝zhuang備bei製zhi造zao業ye發fa展zhan機ji會hui
，我wo們men的de重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei有you條tiao件jian要yao上shang
，沒mei條tiao件jian創chuang造zao條tiao件jian也ye要yao上shang。”———曹健林 
　　“創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)的(de)關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)軟(ruan)環(huan)境(jing)要(yao)素(su)建(jian)設(she)，國(guo)家(jia)將(jiang)把(ba)支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)由(you)加(jia)強(qiang)物(wu)質(zhi)資(zi)源(yuan)類(lei)要(yao)素(su)建(jian)設(she)轉(zhuan)為(wei)加(jia)強(qiang)軟(ruan)環(huan)境(jing)要(yao)素(su)建(jian)設(she)，重(zhong)點(dian)支(zhi)撐(cheng)既(ji)具(ju)有(you)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)能(neng)力(li)、又具有科技支撐能力的重大技術裝備發展壯大。” 
　　針對我國加強自主創新體係建設的戰略方針
，曹健林做出上述解讀。他所提到的軟環境建設包括金融、稅收
、政府采購等多方麵的政策支持。 
　　關於環境要素的建設，十七大報告明確提出，要“完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法製保障
、政策體係、激勵機製、市場環境”要素建設。曹健林認為
，這一提法對我國裝備製造業的振興尤為重要。 
　　當dang前qian，在zai我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye領ling域yu，因yin缺que乏fa國guo家jia政zheng策ce統tong一yi協xie調tiao
，用yong戶hu企qi業ye與yu生sheng產chan企qi業ye各ge行xing其qi事shi

，關guan乎hu國guo家jia安an全quan的de重zhong要yao裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye發fa展zhan因yin缺que少shao用yong戶hu支zhi持chi、缺少重大工程依托而步履蹣跚的現象屢見不鮮。 
　　曹健林對此頗為感慨，所謂“自助者天助之,自棄者天棄之”
，國guo家jia相xiang關guan政zheng策ce應ying給gei予yu重zhong大da裝zhuang備bei專zhuan項xiang大da力li支zhi持chi
，給gei自zi己ji的de裝zhuang備bei製zhi造zao業ye市shi場chang機ji會hui。而er無wu論lun對dui於yu國guo內nei裝zhuang備bei製zhi造zao業ye
，還hai是shi對dui於yu國guo內nei科ke技ji界jie來lai講jiang，都dou應ying具ju有you雄xiong心xin壯zhuang誌zhi，要yao敢gan於yu走zou到dao世shi界jie前qian列lie，具ju有you“有條件要上，沒條件創造條件也要上”的精神。 
　　據(ju)悉(xi)
，目(mu)前(qian)科(ke)技(ji)部(bu)正(zheng)在(zai)積(ji)極(ji)呼(hu)籲(xu)，希(xi)望(wang)有(you)關(guan)部(bu)門(men)今(jin)後(hou)多(duo)支(zhi)持(chi)國(guo)內(nei)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，把(ba)中(zhong)國(guo)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)所(suo)形(xing)成(cheng)的(de)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)的(de)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)盡(jin)量(liang)留(liu)給(gei)國(guo)產(chan)裝(zhuang)備(bei)，希(xi)望(wang)各(ge)地(di)盡(jin)量(liang)使(shi)用(yong)國(guo)產(chan)裝(zhuang)備(bei)，並(bing)為(wei)相(xiang)關(guan)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)給(gei)予(yu)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)。 
　　協同產學研 促進製造業信息化建設 
　　“科技部將利用掌握的各項資源，推進高校、keyanyuansuojiqiyedejingchenghezuo，caiquxingzhiyouxiaodezhichimoshi，baokuocaiqubajingfeizhichizhuanxiangyonghuqiye，guliqigoumaiguochanzhuangbeidengfangshi
，weichanxueyanjiehedajianqiaoliang。”———曹健林 
　　大da力li推tui進jin信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he是shi十shi七qi大da報bao告gao為wei我wo國guo加jia強qiang自zi主zhu創chuang新xin
，走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu提ti出chu的de新xin要yao求qiu。報bao告gao同tong時shi也ye為wei工gong業ye信xin息xi化hua指zhi明ming了le路lu徑jing，“我國要加快建立以企業為主體
、市場為導向
、產學研相結合的技術創新體係，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化”。 
　　可(ke)以(yi)說(shuo)

，製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)肩(jian)負(fu)著(zhe)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)水(shui)平(ping)的(de)重(zhong)任(ren)。同(tong)時(shi)，以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)產(chan)學(xue)研(yan)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)則(ze)是(shi)實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。 
　　那麼，在產學研相結合的過程中，各項要素間的關係怎樣
？科技部將在這一過程中扮演怎樣的角色？ 
　　曹(cao)健(jian)林(lin)認(ren)為(wei)，首(shou)先(xian)
，科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)和(he)大(da)學(xue)要(yao)在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)探(tan)索(suo)中(zhong)扮(ban)主(zhu)角(jiao)，而(er)在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)當(dang)配(pei)角(jiao)，做(zuo)好(hao)為(wei)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)。對(dui)此(ci)，如(ru)何(he)充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)，鼓(gu)勵(li)並(bing)支(zhi)持(chi)高(gao)等(deng)院(yuan)校(xiao)
、科研機構麵向製造業企業
，擴大產學研的有效結合，為企業的信息化提供可靠的技術支持尤為重要。 
　　同時，要切實體現產學研結合的創新機製，促進產品產業化進程
，建立產品開發與企業應用相互支撐、相互促進

、共同發展的良性互動機製同樣不可或缺。 
　　製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)對(dui)於(yu)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。由(you)此(ci)
，應(ying)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)技(ji)術(shu)的(de)優(you)勢(shi)
，集(ji)中(zhong)目(mu)標(biao)擴(kuo)大(da)應(ying)用(yong)範(fan)圍(wei)
，增(zeng)強(qiang)應(ying)用(yong)效(xiao)果(guo)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)，使(shi)多(duo)學(xue)科(ke)交(jiao)叉(cha)進(jin)行(xing)有(you)機(ji)的(de)結(jie)合(he)
，實(shi)現(xian)應(ying)用(yong)的(de)創(chuang)新(xin)和(he)結(jie)合(he)的(de)創(chuang)新(xin)。 
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   zaizheyiguochengzhong，ruhetongyixietiaoyuguihua
，cujingezhongyaosudexianghuzhichengfazhanshiyigezhongyaoketi。yejiushishuo，ruhexietonggelingyuchanxueyanjieheshizhongyaoyihuan。caojianlinbiaoshi
，“科技部將利用掌握的各項資源

，推進高校、keyanyuansuojiqiyedejingchenghezuo，caiquxingzhiyouxiaodezhichimoshi，baokuocaiqubajingfeizhichizhuanxiangyonghuqiye，guliqigoumaiguochanzhuangbeidengfangshi，weichanxueyanjiehedajianqiaoliang。” 
　　在產學研結合的基礎上，如何處理好重大技術裝備製造業自主創新與引進、消化
、吸收再創新的問題同樣為業界關注。 
　　背景資料按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020年）》提出的“自主創新、重點跨越
、支撐發展、引領未來”科技發展方針，我國應確定若幹重點領域
，突破一批重大關鍵技術，全麵提升科技支撐能力；瞄準國家目標，實施若幹重大專項
，實現跨越式發展，填補空白；應對未來挑戰，超前部署前沿技術和基礎研究，提高持續創新能力，引領經濟社會發展
；深(shen)化(hua)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，增(zeng)加(jia)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)，加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，為(wei)我(wo)國(guo)進(jin)入(ru)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)行(xing)列(lie)提(ti)供(gong)可(ke)靠(kao)保(bao)障(zhang)。 
　　曹健林對這一方針進行了權威解讀：首先
，自主創新不是閉門造車
，而是從增強國家創新能力出發
，加強原始創新、集成創新和引進、消化
、吸收，再創新。 
　　重點跨越，要堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎和優勢
、關係國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重(zhong)點(dian)突(tu)破(po)，實(shi)現(xian)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)。重(zhong)點(dian)跨(kua)越(yue)關(guan)乎(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)與(yu)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)，跨(kua)越(yue)的(de)關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)解(jie)決(jue)我(wo)國(guo)下(xia)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。 
　　支撐發展，要從現實的緊迫需求出發

，著力突破重大關鍵、共性技術
，支撐經濟社會的持續協調發展。包括依靠能源、交通

、冶金、農業、材料

、紡織等行業發展來支撐科技進步。 
　　當前，我國紡織行業提供了世界紡織品需求量的50%
，但高端紡機裝備還在大量進口，這種格局亟待改變。目前我國正處於工業化發展階段，相關產業還有10～20年的戰略機遇期，很多領域的裝備製造業都有機會發展壯大。 
　　引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，我國裝備製造業的發展目標應定位為“趕超世界先進製造水平，引領行業走勢”
，對此，曹健林很有信心