發達地區已經交過環境汙染學費，欠發達地區不應該再走老路，再交學費

　　由於各地環保門檻不一

，《瞭望》新聞周刊調研時發現，被東部地區淘汰的某些不符合產業政策的產業，卻被中西部地區以種種優惠政策引進，導致出現了“產業梯次轉移，汙染向縱深發展”的局麵。

　　東部惹禍企業成了中西部的香餑餑

　　因今年春天太湖藍藻暴發導致供水危機，江蘇省無錫市決定在兩年內關閉規模以下的化工企業772家，一批“小電鍍”、“小印染”、“小鋼鐵”、“小水泥”等企業也被列入關停名單。預計今年內被關停企業將逾千家。消息傳出，從全國各地湧來大批招商引資團隊，招引被關停的企業。

　　無錫市經貿委中小企業局合作與產業處處長張青說
，在消息傳出後的10多天裏
，每天都有兩三個外地的招商引資團隊找他索要被關閉企業的名單。近的來自蘇北，遠的來自東北、四川、江西，大都是以鄉鎮組團，也有部分縣區或地市所辦工業園區的。

　　這種當地惹禍企業成為外地香餑餑的情況在浙江也多次上演。浙江省長興縣是我國鉛酸蓄電池生產基地。2004年5月
，一家企業違規排汙導致數百名兒童鉛中毒，當地當年大規模整治境內的鉛酸蓄電池企業，關閉了125家蓄電池企業。時任長興縣分管工業和招商引資副縣長的王慶忠說：“在整治過程中，江西南昌、湖北棗陽、安徽
、江蘇

、山東、雲南等地政府部門跑到我們這裏來招商。”

　　據長興縣環保局副局長何新中介紹
，“去江蘇宜興的有20多家，安徽廣德有30多家。”

　　浙江富陽市是國內白板紙生產基地。富陽市副市長陸洪勤說
，2005年初到2006年7月31日，富陽關閉了76條造紙生產線，規模比較小的企業跑到江西
、安徽的估計超過100家。

　　不僅是東部企業，中部地區的部分高汙染、高能耗的小企業迫於環保壓力，也紛紛選擇向西部省區轉移。

　　在內蒙古清水河縣窯溝鄉
，本刊記者看到別處早已淘汰的數十家小冶煉廠正在這裏生產。益民冶煉鑄造有限公司業務經理高玉龍說：“這裏一共有11家這樣的企業，是從浙江、山西等地轉過來的。”他(ta)們(men)是(shi)從(cong)溫(wen)州(zhou)轉(zhuan)移(yi)過(guo)來(lai)的(de)，已(yi)經(jing)開(kai)工(gong)生(sheng)產(chan)兩(liang)年(nian)多(duo)了(le)，隻(zhi)要(yao)按(an)期(qi)交(jiao)稅(shui)費(fei)
，平(ping)時(shi)基(ji)本(ben)沒(mei)有(you)人(ren)管(guan)。他(ta)說(shuo)
，這(zhe)個(ge)地(di)方(fang)非(fei)常(chang)偏(pian)僻(pi)，縣(xian)裏(li)一(yi)般(ban)沒(mei)有(you)人(ren)來(lai)檢(jian)查(zha)
，省(sheng)市(shi)更(geng)是(shi)沒(mei)有(you)人(ren)來(lai)。

　　從山西大同來清水河縣建小型煉鐵廠的張成告訴本刊記者
，這裏不像東部地區、山shan西xi環huan保bao那na樣yang查zha得de厲li害hai，但dan好hao日ri子zi也ye不bu長chang了le。現xian在zai上shang邊bian也ye開kai始shi催cui我wo關guan閉bi工gong廠chang了le，今jin年nian我wo的de一yi個ge朋peng友you就jiu把ba這zhe裏li的de一yi個ge小xiao鐵tie廠chang轉zhuan到dao甘gan肅su酒jiu泉quan去qu了le。

　　本刊記者看到

，張成這家早就應該被淘汰的企業今年則被清水河縣城關鎮人民政府授予“2006年度經濟建設貢獻獎”。

　　拉動了GDP糟蹋了環境

　　鉛酸蓄電池在生產過程中會產生大量的鉛煙
、qianchenheqianfeishui

，shuyuzhongwuranxingye。anhuishengguangdexianjinlinchangxing，benkanjizhezaicaifangzhonglejiedao
，yibufenbeichangxingguantingdewuranqiyekuaguoshengjieqiandaoleguangde。jizhezaiguangdezhichangxingdegaosugonglushangkandao，weilexiyinzheshangtouzi
，guangdexianzhengfuzailiangxianjiaojiechulileyikuaijufuzhaoshangyinzipai——浙商最具投資價值的開發區。在廣德縣新杭鎮
，知情的群眾告訴記者
，這裏遍布著從長興遷移過來的電池企業。

　　在廣德縣城至新杭鎮獨山村的鄉間公路邊，記者發現了一家電池生產企業——廣德縣西燕電源有限公司。周邊群眾對這家企業的意見大大出乎記者的意料之外。今年69歲的曹剛典說：“自從這個廠2003年9月從浙江搬過來後，鉛汙染使我們的生活變得一塌糊塗！”

　　曹剛典稱，家裏種了近五畝良田，現在稻子要麼不長粒，要麼因為含鉛量太高不能吃；種了200多棵果樹，頭幾年隻開花不結果，2005年開始死亡，現在已全部死光；他家5畝多魚塘，2004年nian企qi業ye投tou產chan後hou魚yu就jiu死si了le不bu少shao，現xian在zai已yi經jing不bu能neng養yang魚yu了le。在zai他ta家jia的de果guo園yuan，記ji者zhe看kan到dao
，果guo園yuan距ju電dian池chi廠chang僅jin一yi牆qiang之zhi隔ge，板ban栗li等deng一yi些xie果guo樹shu如ru今jin隻zhi剩sheng下xia光guang禿tu禿tu的de枯ku枝zhi。

　　2006年10月8日，曹剛典在將部分稻子樣本送到上海市糧油製品質量監督檢驗站檢測。記者從檢測報告上看到：送檢的稻穀中鉛含量為每千克3毫克，國家標準應為每千克0.2毫克，超標15倍。

　　曹剛典告訴本刊記者
，更令人恐慌的是
，村裏4個孩子出現鉛中毒，經檢查全部屬於三級鉛中毒。

　　獨山村的村民向記者反映
，除了煮飯外，村民們如今喝的都是桶裝水，因為誰也不敢喝井裏的水，“本來煮飯用的也是桶裝水，但一桶水5元錢
，實在太貴了，吃不起！”

　　這樣“東汙西移”的(de)例(li)子(zi)，本(ben)刊(kan)記(ji)者(zhe)在(zai)采(cai)訪(fang)中(zhong)多(duo)次(ci)看(kan)到(dao)。內(nei)蒙(meng)古(gu)清(qing)水(shui)河(he)縣(xian)窯(yao)溝(gou)鄉(xiang)是(shi)一(yi)個(ge)偏(pian)僻(pi)的(de)山(shan)區(qu)小(xiao)鎮(zhen)
，沿(yan)著(zhe)黃(huang)河(he)，原(yuan)本(ben)是(shi)一(yi)塊(kuai)遠(yuan)離(li)汙(wu)染(ran)的(de)處(chu)女(nv)地(di)。但(dan)自(zi)從(cong)被(bei)外(wai)地(di)淘(tao)汰(tai)的(de)十(shi)多(duo)家(jia)小(xiao)冶(ye)煉(lian)廠(chang)搬(ban)到(dao)此(ci)地(di)後(hou)，這(zhe)裏(li)的(de)環(huan)境(jing)發(fa)生(sheng)了(le)質(zhi)的(de)改(gai)變(bian)。站(zhan)在(zai)黃(huang)河(he)邊(bian)上(shang)的(de)一(yi)個(ge)高(gao)坡(po)上(shang)向(xiang)下(xia)看(kan)去(qu)
，這(zhe)些(xie)小(xiao)冶(ye)煉(lian)廠(chang)大(da)都(dou)沿(yan)黃(huang)河(he)而(er)建(jian)，距(ju)離(li)黃(huang)河(he)最(zui)近(jin)的(de)隻(zhi)有(you)幾(ji)十(shi)米(mi)，礦(kuang)渣(zha)直(zhi)接(jie)堆(dui)放(fang)在(zai)河(he)邊(bian)，汙(wu)水(shui)直(zhi)接(jie)排(pai)入(ru)黃(huang)河(he)。煉(lian)鐵(tie)廠(chang)的(de)大(da)小(xiao)煙(yan)囪(cong)林(lin)立(li)，冒(mao)著(zhe)濃(nong)煙(yan)，爐(lu)體(ti)汙(wu)染(ran)四(si)散(san)排(pai)放(fang)，廠(chang)區(qu)烏(wu)煙(yan)瘴(zhang)氣(qi)。

　　環保治理應該一碗水端平

　　一(yi)些(xie)基(ji)層(ceng)幹(gan)部(bu)坦(tan)言(yan)，排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye)跨(kua)區(qu)域(yu)遷(qian)移(yi)是(shi)當(dang)前(qian)解(jie)決(jue)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)的(de)關(guan)鍵(jian)點(dian)和(he)難(nan)點(dian)。清(qing)華(hua)大(da)學(xue)陳(chen)呂(lv)軍(jun)教(jiao)授(shou)認(ren)為(wei)

，排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye)遷(qian)移(yi)是(shi)由(you)不(bu)公(gong)平(ping)的(de)環(huan)境(jing)政(zheng)策(ce)引(yin)起(qi)的(de)。

　　東部沿海省份一位縣委書記說：“經濟發展不平衡造成環境治理不平衡，有些地方政府來這裏招商，開出的條件很優惠，隻要GDP，稅收可以免，土地可以送，這導致有些汙染企業有恃無恐。”

　　浙江省湖州市環保局局長周建明說：“conghuanbaozhegejiaodulaishuo，paiwuqiyekuaquyuqianyixianxiangbijiaofuza，yaotiaozhayanjiu
，keguanfenxi，ranhounachuduicecuoshi，biruhuanjingrongliangyijingdaojixiandiqubunenggaodexiangmu，bingbudengyuqitahuanjingrongliangyunxudediqubunenggao
，danshiguojiayijingminglingjinzhi
、淘汰的項目肯定不能遷移，欠發達地區不能再走先發展後治理的老路。”

　　一yi些xie基ji層ceng幹gan部bu和he專zhuan家jia認ren為wei，要yao遏e製zhi汙wu染ran企qi業ye跨kua區qu域yu轉zhuan移yi
，遷qian出chu地di和he遷qian入ru地di政zheng府fu都dou要yao切qie實shi負fu起qi責ze任ren
，要yao有you守shou土tu意yi識shi。長chang興xing縣xian委wei書shu記ji劉liu國guo富fu說shuo：“你(ni)整(zheng)我(wo)要(yao)的(de)現(xian)象(xiang)令(ling)人(ren)痛(tong)心(xin)，發(fa)達(da)地(di)區(qu)已(yi)經(jing)交(jiao)過(guo)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)學(xue)費(fei)
，欠(qian)發(fa)達(da)地(di)區(qu)不(bu)應(ying)該(gai)再(zai)走(zou)老(lao)路(lu)，再(zai)交(jiao)學(xue)費(fei)
，環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)應(ying)該(gai)全(quan)國(guo)一(yi)盤(pan)棋(qi)，否(fou)則(ze)即(ji)便(bian)長(chang)興(xing)不(bu)汙(wu)染(ran)，其(qi)他(ta)地(di)方(fang)照(zhao)樣(yang)汙(wu)染(ran)
，還(hai)是(shi)失(shi)去(qu)了(le)環(huan)保(bao)的(de)基(ji)本(ben)意(yi)義(yi)。”

　　部分基層環保幹部建議

，在技術層麵
，政府可以通過嚴格的標準化管理遏製汙染企業跨區域轉移，比如對有些產能過剩、工藝簡陋
、作坊化生產普遍的行業應該建立一個統一的環保標準，全國所有地區一律禁止此類企業生產。

　　劉國富認為，對高能耗
、gaowurandexingyeguojiayinggaijianliyigetongyidexingyehuanbaofazhibiaozhun
，yaoyishitongren
，zhegexianbuxing
，nagexianyebuxing。dangwuzhijiyaoyoubiaozhun，qiciyaoyangezhixingbiaozhun。

　　劉國富說：“womenyijingjinxingletongkujueze，danguanbidegongchangdadouzhuanyile。womenzaizhengzhideshihou

，qitadifangquelaizhaoshang
，shenzhidaizhetudibumenxianchangbangong。womenganggangbazijidewentijiejuele，erqitadifangjixuzaiwuran
，zhewuyijiushiqulehuanbaodeyiyi。yinci
，huanjingbaohuyinggaiyaoyouquanguoyipanqidezhanlveguihua。”“我們已經付出代價
，已經交了昂貴的學費，現在好不容易緩過來
，其他地方真的不能再走我們的老路了。”(文/《瞭望》新聞周刊記者王恒濤 傅丕毅 戴勁鬆 薑瀟)

　　來源：新華網