十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)解(jie)讀(du)看(kan)點(dian)直(zhi)擊(ji)探(tan)究(jiu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)學(xue)認(ren)為(wei)，就(jiu)業(ye)是(shi)靠(kao)就(jiu)業(ye)擴(kuo)大(da)的(de)
，富(fu)裕(yu)是(shi)靠(kao)富(fu)裕(yu)帶(dai)動(dong)的(de)
，繁(fan)榮(rong)是(shi)靠(kao)繁(fan)榮(rong)支(zhi)撐(cheng)的(de)，和(he)諧(xie)是(shi)靠(kao)和(he)諧(xie)積(ji)累(lei)的(de)。

　　shixianwoguojingjishehuidekechixufazhan
，jishiguancheluoshikexuefazhanguandebiranyaoqiu，yeshiquanmianjianshexiaokangshehuideyixiangzhongyaozhanlvemubiao。dangqian，zaituijinwoguojingjishehuikechixufazhandeguochengzhong，xuyaotebieguanzhujiuye
、通貨膨脹、自主創新

、循環經濟等方麵問題。

　　1就業問題

　　shixiankechixufazhan，bixujiangjiuyewentifangzaizuizhongyaodediwei。jiuyehuozheshuochongfenjiuye，shiwoguohongguanjingjizhengcedediyimubiao

，yinweishehuidewendingshifazhandeqianti，shigaigedeqianti。dangdeshiqidabaogaozhongduochulunshulejiuyewenti，tichule“實施擴大就業的發展戰略
，促進以創業帶動就業”的戰略和方針。這表明我們黨對就業問題的高度重視。

　　講小康
、講和諧、講jiang安an居ju樂le業ye
，都dou離li不bu開kai就jiu業ye。就jiu業ye問wen題ti在zai我wo國guo顯xian得de特te別bie重zhong要yao，這zhe個ge問wen題ti在zai上shang世shi紀ji七qi十shi年nian代dai末mo就jiu已yi經jing出chu現xian了le。當dang時shi大da批pi的de知zhi識shi青qing年nian從cong農nong村cun返fan回hui了le城cheng市shi，從cong生sheng產chan建jian設she兵bing團tuan返fan回hui城cheng市shi，失shi業ye非fei常chang嚴yan重zhong，所suo以yi那na時shi中zhong央yang決jue定ding要yao解jie決jue失shi業ye問wen題ti。1980年nian，在zai中zhong共gong中zhong央yang政zheng策ce研yan究jiu室shi和he當dang時shi的de國guo家jia勞lao動dong總zong局ju開kai經jing濟ji學xue家jia座zuo談tan會hui的de時shi候hou
，我wo在zai會hui上shang首shou先xian提ti出chu了le股gu份fen製zhi是shi解jie決jue就jiu業ye問wen題ti的de很hen好hao辦ban法fa。因yin為wei增zeng加jia就jiu業ye就jiu要yao增zeng加jia投tou資zi，但dan那na時shi國guo家jia又you沒mei有you那na麼me多duo錢qian。而er采cai用yong股gu份fen製zhi的de辦ban法fa擴kuo大da生sheng產chan規gui模mo、擴大企業、興建企業，就可以容納很多人就業。中央采納了我的這個建議，所以1980年夏天開了全國勞動就業會議，股份製問題就被提出來了。以後
，我們一直把充分就業看作是政府應該實行的目標。今天，我們講小康、講和諧、講安居樂業，都離不開就業。因此
，就業問題是最重要的
，正如十七大報告所指出:“就業是民生之本”。

　　解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，必(bi)須(xu)做(zuo)到(dao)機(ji)會(hui)均(jun)等(deng)，進(jin)一(yi)步(bu)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。在(zai)我(wo)國(guo)要(yao)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)
，必(bi)須(xu)要(yao)做(zuo)到(dao)機(ji)會(hui)的(de)均(jun)等(deng)，讓(rang)大(da)家(jia)都(dou)站(zhan)在(zai)一(yi)條(tiao)起(qi)跑(pao)線(xian)上(shang)。從(cong)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)就(jiu)能(neng)聯(lian)想(xiang)到(dao)教(jiao)育(yu)問(wen)題(ti)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)
，教(jiao)育(yu)的(de)不(bu)平(ping)等(deng)引(yin)起(qi)了(le)就(jiu)業(ye)不(bu)平(ping)等(deng)，就(jiu)業(ye)不(bu)平(ping)等(deng)引(yin)起(qi)了(le)收(shou)入(ru)不(bu)平(ping)等(deng)，收(shou)入(ru)不(bu)平(ping)等(deng)就(jiu)引(yin)起(qi)了(le)生(sheng)活(huo)不(bu)平(ping)等(deng)以(yi)及(ji)下(xia)一(yi)代(dai)的(de)不(bu)平(ping)等(deng)。所(suo)以(yi)，就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)實(shi)際(ji)上(shang)跟(gen)教(jiao)育(yu)問(wen)題(ti)是(shi)結(jie)合(he)在(zai)一(yi)起(qi)的(de)。另(ling)外(wai)

，還(hai)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)合(he)理(li)地(di)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。合(he)理(li)地(di)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)，就(jiu)是(shi)要(yao)做(zuo)到(dao)人(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)，效(xiao)率(lv)是(shi)在(zai)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)提(ti)高(gao)的(de)。合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)
，其(qi)中(zhong)就(jiu)包(bao)含(han)了(le)應(ying)該(gai)把(ba)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)首(shou)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)大(da)體(ti)上(shang)有(you)兩(liang)種(zhong)失(shi)業(ye):一種是“總量失業”(即經濟中沒有那麼多工作崗位)，一種是“結構性失業”(即人找事、shizhaoren


，liangzhebingcun。weishenmezheliangzhongqingkuanghuibingcunne
？zhuyaoshijiegoushangdewenti，shiyezhedejishushuipingdabudaogangweideyaoqiu
，gangweishangyouzhaobudaoheshideren，zhejiushijiegouxingdeshiye)。針對這兩種不同的失業
，我們就應該采取不同的方針、不同的辦法。解決“總量失業”要靠經濟增長，因為新的工作崗位是在經濟增長的過程中出現的。經濟生活中假定崗位不夠
，社會失業問題就會存在。“結構性失業”解決的辦法主要是靠職業培訓、再就業訓練，特別要大力發展職業技術學校，包括民辦學校。

　　把農村的勞動力引到經濟增長中。農村是我國多餘勞動力的一個大蓄水池。我國農村中存在著“隱蔽性失業”，什麼叫“隱蔽性失業”？jiushibiaomianshangdoushiyougongzuode
，danshishijishangshirenfuyushide。suoyinongcunzhongdeduoyulaodonglichuyuyinbishiyezhuangtai，shiyigexushuichi，zhiyaoshichenglirongyizhaogongzuo，chulaiderenjiuduo，chengligongzuobuhaozhao，xiangduichulaiderenjiushaoyixie。ruguonenggoubanongcundelaodongliyindaojinhoujingjizengchangzhong，jiunenggouchongfenfahuirenliziyuandeqianli
，zheyeshizaijiejuejiuyewentishixuyaozhuyidewenti。

　　要糾正“減員增效”這個觀念。在談到我國就業問題時，有一個觀念要糾正——“減員增效”。這是一種不正確的觀念，因為“減員增效”是一個微觀經濟問題
，應該由企業來提出這個問題。政府就是一個任務，即實現社會成員的充分就業，盡量解決就業問題。其實，“減員”從(cong)宏(hong)觀(guan)上(shang)講(jiang)是(shi)不(bu)增(zeng)效(xiao)的(de)。為(wei)什(shen)麼(me)呢(ne)
？主(zhu)要(yao)是(shi)因(yin)為(wei)減(jian)員(yuan)之(zhi)後(hou)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)閑(xian)置(zhi)，是(shi)宏(hong)觀(guan)效(xiao)率(lv)的(de)損(sun)失(shi)，沒(mei)有(you)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)
，所(suo)以(yi)宏(hong)觀(guan)上(shang)講(jiang)它(ta)不(bu)增(zeng)效(xiao)。從(cong)微(wei)觀(guan)上(shang)講(jiang)，減(jian)員(yuan)能(neng)否(fou)增(zeng)效(xiao)
，要(yao)依(yi)各(ge)企(qi)業(ye)的(de)情(qing)況(kuang)而(er)定(ding)

，企(qi)業(ye)認(ren)為(wei)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)了(le)，多(duo)餘(yu)人(ren)員(yuan)有(you)安(an)排(pai)了(le)

，有(you)出(chu)路(lu)了(le)
，減(jian)員(yuan)必(bi)然(ran)增(zeng)效(xiao)。假(jia)如(ru)多(duo)餘(yu)人(ren)員(yuan)沒(mei)有(you)出(chu)路(lu)

，沒(mei)有(you)安(an)排(pai)，減(jian)員(yuan)就(jiu)不(bu)一(yi)定(ding)增(zeng)效(xiao)，因(yin)為(wei)這(zhe)會(hui)增(zeng)加(jia)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)的(de)矛(mao)盾(dun)，甚(shen)至(zhi)是(shi)會(hui)引(yin)發(fa)一(yi)些(xie)不(bu)安(an)定(ding)的(de)事(shi)情(qing)。因(yin)而(er)，“減員增效”yinggaishiqiyelaikaolv，hongguanshangzhengfuyinggaibawentifangzaizengjiajiuyeshang
，shixianchongfenjiuyeshidiyimubiao。duiyujiuyewenti

，womenguojiayijingtichulejijijiuyezhengce。suoweijijijiuyezhengce
，jiushiwoguozhengfubakuodajiuyefangzaileshehuijingjifazhandetuchuweizhi，bingtichuleshishikuodajiuyedefazhanzhanlve。weileshishizheyizhanlve，haitichuleyixiliejutifangzhenhecuoshi
，biruyaojiaqiangjiuyeguannianjiaoyu
，shigengduolaodongzhechengweichuangyezhe；健全麵向全體勞動者的職業教育培訓製度，加強農村富餘勞動力轉移和就業培訓
；要建立統一規範的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的製度
；要積極做好高校畢業生就業工作
，規範和協調勞動關係，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

　　當前最重要的是消除“零就業家庭”。十七大報告提出:“完善麵向所有困難群眾的就業援助製度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。”什麼叫“零就業家庭”？就是一個家庭中沒有一個人就業
，夫婦兩個都下崗了，或者孩子又下崗了。這種情況就是“零就業家庭”。消除“零就業家庭”要(yao)靠(kao)全(quan)社(she)會(hui)的(de)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)，但(dan)是(shi)政(zheng)府(fu)要(yao)起(qi)到(dao)應(ying)有(you)的(de)作(zuo)用(yong)。現(xian)在(zai)，有(you)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)的(de)政(zheng)府(fu)已(yi)經(jing)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)些(xie)積(ji)極(ji)措(cuo)施(shi)，比(bi)如(ru)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)能(neng)幫(bang)助(zhu)解(jie)決(jue)一(yi)個(ge)“零就業家庭”的de就jiu業ye問wen題ti
，解jie決jue一yi個ge崗gang位wei，家jia中zhong有you一yi個ge人ren就jiu業ye，就jiu給gei這zhe個ge企qi業ye免mian稅shui多duo少shao，或huo者zhe給gei這zhe個ge企qi業ye額e外wai的de補bu貼tie多duo少shao。用yong這zhe種zhong辦ban法fa來lai鼓gu勵li企qi業ye更geng多duo地di從cong“零就業家庭”招收所需要的人。解決“零就業家庭”的de就jiu業ye問wen題ti

，還hai要yao加jia大da就jiu業ye培pei訓xun工gong作zuo。因yin為wei就jiu業ye培pei訓xun既ji包bao括kuo新xin就jiu業ye的de人ren，也ye應ying包bao括kuo已yi經jing下xia崗gang的de人ren，要yao就jiu業ye就jiu得de再zai培pei訓xun。在zai這zhe個ge過guo程cheng中zhong
，需xu要yao注zhu意yi將jiang來lai能neng夠gou大da量liang吸xi收shou就jiu業ye人ren員yuan的de是shi什shen麼me呢ne？是shi民min營ying企qi業ye。根gen據ju2005年的調查，大概每年新增加就業人員當中，70％是由民營企業吸收的。最近我又看到一個材料，說已經達到了75％是民營企業吸收的。不管是70％也好，還是75％
，反正可以說明民營企業的發展是解決當前就業問題的一個重要渠道。

　　轉變就業觀念
，要鼓勵自行創業。十七大報告提出:“完善支持自主創業、自謀職業政策”。這zhe表biao明ming中zhong央yang對dui自zi主zhu創chuang業ye是shi非fei常chang鼓gu勵li的de。解jie決jue就jiu業ye問wen題ti，需xu要yao轉zhuan變bian觀guan念nian。今jin年nian上shang半ban年nian，我wo到dao遼liao寧ning阜fu新xin市shi考kao察cha，這zhe是shi一yi個ge煤mei礦kuang城cheng市shi，可ke是shi開kai采cai這zhe麼me多duo年nian，煤mei礦kuang資zi源yuan已yi經jing漸jian漸jian枯ku竭jie，所suo以yi那na裏li的de下xia崗gang
，不bu是shi單dan獨du的de一yi個ge人ren下xia崗gang，而er是shi一yi個ge礦kuang全quan部bu下xia崗gang。怎zen麼me辦ban？一yi個ge礦kuang可ke能neng是shi好hao幾ji百bai人ren或huo者zhe是shi上shang千qian人ren全quan部bu下xia崗gang，所suo以yi阜fu新xin市shi就jiu采cai取qu了le一yi個ge辦ban法fa，什shen麼me辦ban法fa呢ne？阜fu新xin的de土tu地di資zi源yuan還hai比bi較jiao豐feng富fu，所suo以yi蓋gai了le很hen多duo塑su料liao大da棚peng，每mei一yi個ge下xia崗gang工gong人ren一yi個ge塑su料liao大da棚peng
，有you養yang花hua、種菜或者種蘑菇的，這樣就安置下來了。我到那兒看的時候，過去的礦工看到我來了，說:你是經濟學家
，我們想問一個問題。我說:什麼問題呢
？他們說:我們是工人嗎？我說:過去你們是工人，但是現在你們不在礦上采煤了，也不在礦務局裏拿工資了，所以你們現在不是工人。他們又問:是農民嗎？我說:你們又不是農民。他們問:為什麼呢
？我說:因為你們沒有宅基地
，又不是農村戶口，你們還沒有土地承包權。他們又問:那是什麼呢
？我說:你ni們men是shi新xin興xing的de農nong業ye經jing濟ji中zhong的de從cong業ye人ren員yuan，每mei一yi個ge塑su料liao大da棚peng實shi際ji上shang都dou是shi麵mian對dui市shi場chang的de一yi個ge個ge體ti農nong業ye種zhong植zhi戶hu。在zai你ni們men當dang中zhong通tong過guo這zhe種zhong自zi行xing創chuang業ye的de方fang式shi，將jiang來lai說shuo不bu定ding可ke以yi解jie決jue很hen多duo人ren的de前qian途tu和he發fa展zhan
，因yin為wei你ni們men可ke以yi成cheng為wei種zhong植zhi大da戶hu
、yangzhidahu。tamenjiuxiaole。zhegelizishuomingshenmene？shuomingjiuyeguannianyaogaibian，jiuyeguanniandegaibianshiwomendangqianranggengduoxiagangderennenggouzhaodaogongzuodeyigezhongyaofangmian。womenxuyaoyougengduodezixingchuangyezhe。zaizhegewentishang，womenyidingyaozhongshiduiyuzixingchuangyede、對於下崗職工的培訓，國家稅務部門、工商行政部門應該做出更大的努力，來鼓勵人們自行創業。

　　2防止通貨膨脹

　　通tong貨huo膨peng脹zhang問wen題ti和he就jiu業ye問wen題ti一yi樣yang
，都dou屬shu於yu我wo國guo可ke持chi續xu發fa展zhan中zhong的de重zhong要yao問wen題ti。進jin入ru今jin年nian特te別bie是shi下xia半ban年nian以yi來lai，隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji的de高gao速su增zeng長chang
，在zai某mou些xie投tou資zi領ling域yu出chu現xian了le過guo熱re的de趨qu勢shi。據ju國guo家jia統tong計ji局ju最zui新xin發fa布bu的de月yue度du數shu據ju顯xian示shi
，今jin年nian10月我國消費價格總水平(CPI)比去年同期上漲6.5％。雖(sui)然(ran)這(zhe)並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)發(fa)生(sheng)了(le)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)，但(dan)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)提(ti)醒(xing)我(wo)們(men)要(yao)重(zhong)視(shi)防(fang)止(zhi)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)的(de)問(wen)題(ti)。一(yi)個(ge)社(she)會(hui)要(yao)實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，應(ying)該(gai)保(bao)持(chi)物(wu)價(jia)的(de)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)
，因(yin)為(wei)物(wu)價(jia)的(de)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)是(shi)關(guan)係(xi)到(dao)千(qian)家(jia)萬(wan)戶(hu)的(de)，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)於(yu)低(di)收(shou)入(ru)者(zhe)

，特(te)別(bie)是(shi)靠(kao)低(di)保(bao)維(wei)持(chi)生(sheng)活(huo)的(de)人(ren)，因(yin)為(wei)他(ta)們(men)是(shi)經(jing)不(bu)起(qi)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)衝(chong)擊(ji)的(de)。所(suo)以(yi)我(wo)們(men)一(yi)定(ding)要(yao)來(lai)設(she)法(fa)防(fang)止(zhi)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)問(wen)題(ti)，保(bao)持(chi)物(wu)價(jia)的(de)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)。

　　最好的社會應處在穩定的社會預期當中
，使物價保持基本穩定。按照經濟學的理論，3％yixiadewujiashangzhanglvshishehuikeyichengshoude。dangran，ruguozaidiyixie，bushigenghaoma。dantonghuopengzhang，youqishijijutonghuopengzhangshiyaobimiande。wujiajibenwendingchulenenggoubaozhengdishouruzhedeshenghuoyoubaozhangzhiwai，duijingjidefazhanyeyouhaochu
，jiushirangshehuibaochizaiwendingdeyuqizhong。shenmejiaowendingdeyuqine
？jiushiduiyuqianjingjibenshangkeyigujidao，keyiyuliaodao。zuihaodeshehuijiushichuzaiwendingdeshehuiyuqidangzhong
，wujiabaochijibenwending
，zhejiuyouliyushehuideyuqiquyujibenwending，zheduichangyuanfazhanshiyouhaochude。wujiadewendingduiyuguangdakaogongzishourudejiatingshiyoulide，yinweigongzidezengchangjishisuiwujiatongbuzengchang
，danbijingyeyouyigezhihouqi，bushishuoxianzaiwujiazaizhang，nidegongziyetiantianzhang
，zheshibukenengde。suoyigongzidetiaozhengshizhihoude。jiranshizheyang，wujiadejibenwendingduiyuguangdagongzishouruzheshenghuodewending，jiushibaozhang。

　　jiadingyijingyouwujiashangshengdequshi，womengaizenmelaijiejuene？wujiadeshangzhangzongyouyixieyuanyin。gudingzichantouziguimoguoda
，zheshitouziladonglewujiashangzhang。duiyuzheyidian，jinnianlianghuiqijianhenduodaibiaodoufanyinglezhegewenti，gudingzichantouzibunenggouguokuai

、過猛。這需要政府采取適當的緊縮政策。近來
，人民銀行提高存款準備金率
、提(ti)高(gao)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)，相(xiang)應(ying)的(de)存(cun)款(kuan)利(li)率(lv)也(ye)有(you)提(ti)高(gao)，這(zhe)表(biao)明(ming)貨(huo)幣(bi)要(yao)偏(pian)緊(jin)。通(tong)過(guo)這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)
，可(ke)以(yi)抑(yi)製(zhi)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)過(guo)快(kuai)，防(fang)止(zhi)或(huo)抑(yi)製(zhi)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)。還(hai)有(you)一(yi)個(ge)因(yin)素(su)是(shi)信(xin)貸(dai)投(tou)放(fang)過(guo)多(duo)。信(xin)貸(dai)投(tou)放(fang)不(bu)完(wan)全(quan)用(yong)於(yu)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)
，也(ye)包(bao)括(kuo)了(le)其(qi)他(ta)方(fang)麵(mian)的(de)信(xin)貸(dai)。信(xin)貸(dai)要(yao)控(kong)製(zhi)在(zai)一(yi)定(ding)的(de)規(gui)模(mo)。此(ci)外(wai)，外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)過(guo)多(duo)，貨(huo)幣(bi)供(gong)應(ying)量(liang)上(shang)升(sheng)，也(ye)是(shi)引(yin)起(qi)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)的(de)原(yuan)因(yin)。

　　外彙儲備額保持多少才合理？關於這個問題
，我的觀點是:zhongguodewaihuichubeieyijingzhanshijiediyiweile，qunianniandichaoguoleyiwanyimeiyuan，womenyaobaochizhegediwei，buyaozidongfangqizhegediwei。laobaixingbudongshenmeyiguowaihuichubeiheliedengyusangeyuejinkoue
，jiashangwaizhaidaoqibenxichanghaie。tamenjiaode，woguobenlaishishijiediyiwei
，xianzaizenmeyoujiangdaoshijiedierwei
，huozhedisanwei。zhezenmexingne？tamenhuiyiweizhongguojingjichulewenti。yinci
，jiranyibaochishijiediyiweijiubuyaozidongfangqi。waihuichubeizaizengjia
，zenmeban？huadiao，meiyoubiyaobaoliugengduodewaihuichubeile。rujinkoushebeiyijiakuaiguoneidejishuchuangxin，jinkouwomensuoduanquedeyuancailiaohenengyuan，haiyou，zouchuqu，guliqiyeduiwaijinxingtouzi。

　　從(cong)長(chang)期(qi)來(lai)說(shuo)，怎(zen)麼(me)在(zai)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)保(bao)持(chi)物(wu)價(jia)穩(wen)定(ding)？在(zai)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)要(yao)保(bao)持(chi)物(wu)價(jia)的(de)穩(wen)定(ding)，主(zhu)要(yao)有(you)幾(ji)項(xiang)重(zhong)要(yao)的(de)措(cuo)施(shi)
，一(yi)定(ding)要(yao)把(ba)它(ta)們(men)落(luo)實(shi)。

　　首先

，要繼續實行穩健的貨幣政策，重點是優化信貸結構。優化信貸結構，讓每一筆貸款能更加有效。優化信貸結構，該保的保、該壓的壓，有保有壓。這樣，我們就能夠把貨幣供應量保持在經濟增長所需要的水平上。

　　其(qi)次(ci)，對(dui)於(yu)物(wu)價(jia)穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)要(yao)措(cuo)施(shi)，就(jiu)是(shi)要(yao)嚴(yan)格(ge)土(tu)地(di)的(de)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)。固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)
，最(zui)原(yuan)始(shi)的(de)那(na)一(yi)環(huan)，土(tu)地(di)是(shi)不(bu)是(shi)經(jing)過(guo)了(le)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)？違(wei)法(fa)占(zhan)地(di)，既(ji)違(wei)背(bei)了(le)國(guo)家(jia)的(de)土(tu)地(di)政(zheng)策(ce)，而(er)且(qie)也(ye)造(zao)成(cheng)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)。另(ling)外(wai)，嚴(yan)格(ge)土(tu)地(di)審(shen)批(pi)政(zheng)策(ce)
，也(ye)能(neng)保(bao)障(zhang)了(le)耕(geng)地(di)的(de)供(gong)給(gei)，防(fang)止(zhi)耕(geng)地(di)的(de)減(jian)少(shao)。

　　第三，增產農產品，增加生活必需品(糧食
、油
、肉、菜等)degongying。renminshenghuoshuipingdetigaobiaoxianzaitamenduinongchanpindexiaofeiliangzaizengjia。birushuo，renmenshenghuohaole，tamenkenengchirougengduoyixie，chidangengduoyixie，heniunaigengduoyixie。zhexiezhiyoutongguozengjiagonggeilaijiejue，yinweixuqiuzaizengjia，gonggeibuxiangyingzengjiazenmexing
？weici，guojiayinggaiduinongyeyougengduodetouru。liru，nongtianshuilijiansheshibaozhengnongyewenchangaochandezhongyaotiaojian，guojiaduishuilidetouruyinggaijiada。

　　第di四si，要yao保bao持chi外wai彙hui儲chu備bei的de合he理li水shui平ping。前qian麵mian已yi指zhi出chu

，多duo餘yu的de就jiu花hua掉diao
，這zhe樣yang既ji能neng夠gou保bao證zheng我wo們men技ji術shu進jin步bu的de需xu要yao，保bao證zheng原yuan材cai料liao的de供gong應ying
，同tong時shi也ye使shi得de因yin外wai彙hui儲chu備bei而er投tou放fang的de人ren民min幣bi數shu量liang有you適shi當dang的de控kong製zhi。

　　最後，通過金融體製的改革
，解決企業融資難的問題。比如說農村貸款難、中小企業貸款難，表明農村信用社要改組，要重建
，應該鼓勵

、支持民間資本進入農村信用社，這正是現在需要進行的改革。

　　3自主創新

　　自主創新是可持續發展中又一個需要重視的問題

，而且越來越重要。十七大報告把“提高自主創新能力，建設創新型國家”作為貫徹落實科學發展觀和全麵建設小康社會的一項重大任務，指出“這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。”正確認識自主創新問題，需要先來看一下我國經濟的高速度增長還能持續多久這個問題。對此，有的外國人說了，2008年奧運會開完之後中國的經濟就會滑坡了
；還hai有you人ren說shuo
，中zhong國guo高gao速su增zeng長chang是shi曇tan花hua一yi現xian
，頂ding多duo幾ji年nian，中zhong國guo經jing濟ji就jiu增zeng長chang不bu下xia去qu了le。說shuo中zhong國guo高gao速su增zeng長chang是shi曇tan花hua一yi現xian
，是shi這zhe樣yang嗎ma？對dui這zhe個ge問wen題ti有you必bi要yao認ren真zhen加jia以yi分fen析xi。

　　我國正處在經濟發展第二階段向第三階段過渡的時期。按照經濟學的解釋，7％以上都是高速增長。那麼7％以上的高速，我們還能維持多久？這要看中國目前正處於什麼樣的發展階段。從經濟學的意義上，我們可以把經濟發展分成四個階段:第(di)一(yi)個(ge)階(jie)段(duan)叫(jiao)做(zuo)前(qian)工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)期(qi)，也(ye)就(jiu)是(shi)傳(chuan)統(tong)經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)。這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)，農(nong)業(ye)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)很(hen)大(da)，工(gong)業(ye)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)很(hen)小(xiao)，服(fu)務(wu)業(ye)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)也(ye)很(hen)小(xiao)。所(suo)以(yi)在(zai)第(di)一(yi)個(ge)階(jie)段(duan)，經(jing)濟(ji)不(bu)可(ke)能(neng)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)，因(yin)為(wei)農(nong)業(ye)是(shi)不(bu)可(ke)能(neng)連(lian)續(xu)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)。第(di)二(er)個(ge)階(jie)段(duan)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)前(qian)期(qi)。在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)當(dang)中(zhong)，三(san)個(ge)產(chan)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)情(qing)況(kuang)是(shi):農業在GDP中zhong的de比bi重zhong下xia降jiang，工gong業ye的de比bi重zhong上shang升sheng。工gong業ye，隻zhi要yao有you投tou資zi，有you市shi場chang，這zhe兩liang個ge條tiao件jian具ju備bei了le，有you投tou資zi，產chan品pin有you市shi場chang，經jing濟ji就jiu可ke以yi高gao速su增zeng長chang。所suo以yi第di二er個ge階jie段duan中zhong，經jing濟ji是shi可ke以yi高gao速su增zeng長chang的de。但dan在zai這zhe個ge階jie段duan，第di三san產chan業ye占zhan的de比bi重zhong仍reng然ran較jiao低di。第di三san個ge階jie段duan是shi工gong業ye化hua後hou期qi。在zai這zhe個ge階jie段duan，農nong業ye的de比bi重zhong繼ji續xu下xia降jiang
，工gong業ye的de比bi重zhong上shang升sheng，但dan趨qu於yu穩wen定ding，而er第di三san產chan業ye以yi更geng快kuai的de速su度du在zai增zeng長chang。因yin此ci，在zai第di三san階jie段duan

，即ji工gong業ye化hua後hou期qi，經jing濟ji是shi可ke以yi高gao速su發fa展zhan的de，因yin為wei依yi靠kao工gong業ye和he現xian代dai服fu務wu業ye的de共gong同tong帶dai動dong
，兩liang個ge產chan業ye帶dai動dong經jing濟ji增zeng長chang，然ran後hou轉zhuan到dao第di四si個ge階jie段duan。第di四si個ge階jie段duan是shi後hou工gong業ye化hua階jie段duan，就jiu是shi工gong業ye化hua完wan成cheng之zhi後hou的de階jie段duan。這zhe時shi農nong業ye的de比bi重zhong已yi經jing很hen小xiao了le，工gong業ye的de比bi重zhong占zhan第di二er位wei，第di三san產chan業ye占zhan第di一yi位wei
，但dan也ye保bao持chi在zai相xiang對dui穩wen定ding的de狀zhuang態tai。在zai這zhe個ge階jie段duan，經jing濟ji是shi難nan以yi高gao速su增zeng長chang的de
，能neng維wei持chi中zhong速su增zeng長chang都dou不bu容rong易yi
，一yi般ban保bao持chi低di速su增zeng長chang，能neng達da到dao3％也不容易。現在，我國正處於工業化中期
，也就是正在從第二階段開始向第三階段過渡。

　　我國經濟高速增長至少還可以持續20－30年(nian)。工(gong)業(ye)化(hua)完(wan)成(cheng)的(de)標(biao)誌(zhi)是(shi)什(shen)麼(me)？工(gong)業(ye)化(hua)完(wan)成(cheng)的(de)標(biao)誌(zhi)是(shi)先(xian)進(jin)的(de)成(cheng)套(tao)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)建(jian)立(li)。舉(ju)一(yi)個(ge)例(li)子(zi)，現(xian)在(zai)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)都(dou)要(yao)更(geng)換(huan)設(she)備(bei)，新(xin)建(jian)的(de)工(gong)廠(chang)要(yao)購(gou)買(mai)新(xin)設(she)備(bei)。為(wei)什(shen)麼(me)
？因(yin)為(wei)他(ta)們(men)的(de)設(she)備(bei)是(shi)上(shang)世(shi)紀(ji)九(jiu)十(shi)年(nian)代(dai)初(chu)引(yin)進(jin)的(de)，當(dang)時(shi)對(dui)環(huan)保(bao)的(de)要(yao)求(qiu)不(bu)像(xiang)現(xian)在(zai)這(zhe)麼(me)嚴(yan)格(ge)。當(dang)時(shi)對(dui)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)率(lv)也(ye)不(bu)像(xiang)現(xian)在(zai)這(zhe)麼(me)重(zhong)視(shi)。如(ru)果(guo)不(bu)更(geng)換(huan)設(she)備(bei)
，在(zai)競(jing)爭(zheng)中(zhong)就(jiu)不(bu)利(li)了(le)，甚(shen)至(zhi)會(hui)被(bei)淘(tao)汰(tai)出(chu)局(ju)
，所(suo)以(yi)要(yao)更(geng)換(huan)設(she)備(bei)。而(er)我(wo)們(men)自(zi)己(ji)的(de)成(cheng)套(tao)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)還(hai)適(shi)應(ying)不(bu)了(le)需(xu)求(qiu)。從(cong)發(fa)展(zhan)的(de)階(jie)段(duan)上(shang)看(kan)，既(ji)然(ran)我(wo)國(guo)仍(reng)處(chu)於(yu)工(gong)業(ye)化(hua)中(zhong)期(qi)，還(hai)沒(mei)有(you)進(jin)入(ru)第(di)三(san)階(jie)段(duan)
，或(huo)者(zhe)說(shuo)，正(zheng)在(zai)向(xiang)它(ta)過(guo)渡(du)，所(suo)以(yi)經(jing)濟(ji)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)至(zhi)少(shao)還(hai)可(ke)以(yi)保(bao)持(chi)二(er)三(san)十(shi)年(nian)。二(er)三(san)十(shi)年(nian)後(hou)
，也(ye)就(jiu)是(shi)我(wo)們(men)進(jin)入(ru)第(di)四(si)階(jie)段(duan)，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)率(lv)自(zi)然(ran)會(hui)降(jiang)低(di)
，但(dan)是(shi)也(ye)不(bu)會(hui)像(xiang)西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)下(xia)降(jiang)得(de)那(na)麼(me)多(duo)，因(yin)為(wei)我(wo)們(men)有(you)廣(guang)大(da)的(de)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)。

　　必(bi)須(xu)看(kan)到(dao)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)三(san)大(da)障(zhang)礙(ai)。要(yao)注(zhu)意(yi)到(dao)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)有(you)三(san)大(da)障(zhang)礙(ai)。第(di)一(yi)個(ge)障(zhang)礙(ai)是(shi)環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)。增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)不(bu)斷(duan)有(you)廢(fei)水(shui)、廢氣、廢(fei)渣(zha)，環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)不(bu)了(le)怎(zen)麼(me)辦(ban)？環(huan)境(jing)是(shi)我(wo)們(men)與(yu)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)共(gong)享(xiang)的(de)，這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)不(bu)解(jie)決(jue)

，我(wo)們(men)的(de)增(zeng)長(chang)就(jiu)會(hui)遇(yu)到(dao)障(zhang)礙(ai)。第(di)二(er)個(ge)障(zhang)礙(ai)，資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)問(wen)題(ti)。因(yin)為(wei)我(wo)們(men)的(de)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)是(shi)不(bu)足(zu)的(de)，土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)有(you)限(xian)
，耕(geng)地(di)越(yue)來(lai)越(yue)緊(jin)張(zhang)。除(chu)了(le)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)，還(hai)有(you)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)的(de)問(wen)題(ti)。第(di)三(san)個(ge)障(zhang)礙(ai)就(jiu)是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。沒(mei)有(you)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，我(wo)們(men)在(zai)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)是(shi)站(zhan)不(bu)住(zhu)腳(jiao)的(de)。現(xian)在(zai)我(wo)們(men)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)有(you)很(hen)大(da)差(cha)距(ju)。例(li)如(ru)，我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)中(zhong)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)品(pin)牌(pai)不(bu)到(dao)10％，對外技術依存度高達54％
，出口量中57％來(lai)自(zi)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)。我(wo)們(men)在(zai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)與(yu)世(shi)界(jie)水(shui)平(ping)相(xiang)比(bi)是(shi)很(hen)落(luo)後(hou)的(de)。現(xian)在(zai)我(wo)國(guo)很(hen)多(duo)生(sheng)產(chan)都(dou)是(shi)貼(tie)牌(pai)生(sheng)產(chan)，專(zhuan)利(li)是(shi)外(wai)國(guo)的(de)，錢(qian)他(ta)們(men)賺(zhuan)了(le)，汙(wu)染(ran)留(liu)在(zai)了(le)我(wo)們(men)國(guo)內(nei)。所(suo)以(yi)，我(wo)國(guo)要(yao)想(xiang)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)工(gong)業(ye)強(qiang)國(guo)，靠(kao)貼(tie)牌(pai)生(sheng)產(chan)是(shi)無(wu)法(fa)完(wan)成(cheng)這(zhe)個(ge)任(ren)務(wu)的(de)。因(yin)此(ci)對(dui)我(wo)們(men)來(lai)說(shuo)
，第(di)三(san)個(ge)障(zhang)礙(ai)
，也(ye)就(jiu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)問(wen)題(ti)更(geng)有(you)迫(po)切(qie)性(xing)。十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)“要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方麵”
，這是關於我國增強自主創新能力的具體方針和要求，表明中央對自主創新問題的高度重視。

　　國guo有you企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin已yi經jing總zong結jie出chu了le一yi些xie模mo式shi。目mu前qian，我wo國guo一yi些xie企qi業ye的de自zi主zhu創chuang新xin情qing況kuang如ru何he？先xian來lai看kan一yi看kan國guo有you企qi業ye。國guo有you企qi業ye現xian在zai已yi經jing總zong結jie出chu一yi些xie模mo式shi，大da體ti上shang有you三san種zhong:第一種模式是以大帶小。因為國有企業現在大部分是一些大的、tedaxingdeqiye，tedaxingguoyouqiyekeyiyidadaixiao，jiyidaxingguoyouqiyeweihexin
，anzhaochanyelianfengongdaidongzhongxiaoqiyegongtongjishuchuangxin。dierzhongmoshiyidaxingguoyouqiyeweigugan，jianlimouyigexingyedechanyelianmeng。zheyudiyizhongqingkuangbutong
，diyizhongqingkuangshichanyelian，erzhegeshixingyelianmeng，yougongtongdechanpinbiaozhun，genzhegexingyedeqiyegongtongkaifajishu。disanzhongmoshishizaidaxingguoyouqiyexiajianlizigongsi
，zigongsixiyinqitaqiyecanjia，baokuominyingqiye，baokuoqitadeguoyouqiyecanjia，zheyangdehua，zigongsigongtongkaifajishu。guoyouqiyedatishangyouzhesanzhongchuangxinmoshi。

　　民營企業自主創新相對來說有優勢。與國有企業相比，民營企業在自主創新方麵有一定的優勢。這表現在:其一，它是自己承擔投資風險，敢於決策、敢於承擔實驗失敗的責任。這個機製是國有企業沒有的。其二，民營企業的機製比較靈活
、juecebijiaokuai

，nenggoushiyingshichangdebianhua

，nenggouzhuazhujiyu，erqietahaiyoujilijizhi。zaizhefangmian，guoyouqiyeshiburutade。qisan
，minyingqiyenengyiduozhongfangshishixianzizhuchuangxin。takeyiqugoumaibierenyijingyoudekejichengguo，zaibierendejichushangzaizuoshiyan，bingqieminyingqiyekeyigenjuxianzaidejishufazhanqingkuang，keyicaiqugenqitaqiyehezuo、合資等各種辦法，它的方式可以多樣化。

　　民(min)營(ying)企(qi)業(ye)一(yi)定(ding)要(yao)建(jian)立(li)自(zi)己(ji)的(de)製(zhi)衡(heng)機(ji)製(zhi)。民(min)營(ying)企(qi)業(ye)雖(sui)然(ran)在(zai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)有(you)相(xiang)對(dui)優(you)勢(shi)

，可(ke)是(shi)也(ye)有(you)不(bu)足(zu)之(zhi)處(chu)。首(shou)先(xian)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)不(bu)足(zu)之(zhi)處(chu)是(shi)人(ren)才(cai)缺(que)少(shao)。現(xian)在(zai)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)招(zhao)人(ren)
，雖(sui)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)些(xie)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)
，但(dan)很(hen)多(duo)問(wen)題(ti)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)解(jie)決(jue)。我(wo)們(men)在(zai)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)進(jin)行(xing)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)調(tiao)查(zha)時(shi)發(fa)現(xian)

，當(dang)前(qian)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)在(zai)吸(xi)引(yin)人(ren)才(cai)方(fang)麵(mian)麵(mian)臨(lin)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。比(bi)如(ru)，有(you)人(ren)問(wen):danganwentikeyijiejuema，bugeiwotiaodangan
，danganzainaliguan？haiyouhukouwenti，fuliwenti，zhichengwentidengdeng。lingwai
，minyingqiyeyibanhenshao
，huozhebijiaoshaoxiangguoyouqiyeyiyanggaochanxueyanjiehe。guoyouqiyeyouyoushi，keyigengaodengxuexiaoshixingchanxuejiehe，keyigenkexueyuan、研yan究jiu機ji構gou結jie合he。但dan是shi，民min營ying企qi業ye要yao走zou產chan學xue研yan的de道dao路lu，困kun難nan比bi國guo有you企qi業ye大da得de多duo。民min營ying企qi業ye還hai有you一yi個ge不bu足zu
，就jiu是shi不bu重zhong視shi知zhi識shi產chan權quan的de保bao護hu。這zhe表biao現xian在zai
，民min營ying企qi業ye自zi己ji的de知zhi識shi產chan權quan被bei別bie人ren偷tou竊qie了le，打da官guan司si麻ma煩fan；另一方麵，民營企業也不重視別人的知識產權。

　　因yin此ci，民min營ying企qi業ye在zai增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li的de過guo程cheng中zhong，一yi定ding要yao建jian立li自zi己ji的de製zhi衡heng機ji製zhi。有you的de民min營ying企qi業ye說shuo了le，我wo發fa展zhan多duo快kuai啊a，決jue策ce馬ma上shang就jiu可ke以yi做zuo
，效xiao率lv高gao。這zhe當dang然ran是shi民min營ying企qi業ye機ji製zhi靈ling活huo的de表biao現xian，是shi好hao的de，但dan是shi憑ping創chuang業ye者zhe的de經jing驗yan
，行xing嗎ma
？經jing驗yan可ke能neng是shi財cai富fu，也ye有you可ke能neng是shi包bao袱fu，是shi誤wu導dao
，是shi陷xian阱jing。現xian在zai的de決jue策ce過guo程cheng是shi相xiang當dang複fu雜za的de
，需xu要yao民min主zhu決jue策ce。但dan是shi如ru果guo沒mei有you製zhi衡heng
，決jue策ce快kuai、效(xiao)率(lv)高(gao)，這(zhe)是(shi)對(dui)的(de)，但(dan)是(shi)如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)製(zhi)衡(heng)機(ji)製(zhi)，損(sun)失(shi)就(jiu)會(hui)很(hen)大(da)。而(er)製(zhi)衡(heng)即(ji)使(shi)降(jiang)低(di)了(le)效(xiao)率(lv)
，也(ye)是(shi)為(wei)了(le)避(bi)免(mian)發(fa)生(sheng)更(geng)大(da)的(de)損(sun)失(shi)而(er)必(bi)須(xu)付(fu)出(chu)的(de)代(dai)價(jia)
，所(suo)以(yi)一(yi)定(ding)要(yao)有(you)製(zhi)衡(heng)。一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)的(de)投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)要(yao)商(shang)量(liang)，大(da)家(jia)來(lai)評(ping)這(zhe)個(ge)決(jue)策(ce)對(dui)不(bu)對(dui)
，因(yin)為(wei)如(ru)果(guo)錯(cuo)了(le)
，很(hen)多(duo)失(shi)敗(bai)是(shi)因(yin)為(wei)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)的(de)失(shi)誤(wu)。所(suo)以(yi)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)一(yi)定(ding)要(yao)建(jian)立(li)決(jue)策(ce)製(zhi)度(du)，這(zhe)樣(yang)就(jiu)可(ke)以(yi)走(zou)到(dao)一(yi)個(ge)正(zheng)常(chang)的(de)發(fa)展(zhan)軌(gui)道(dao)，這(zhe)對(dui)於(yu)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)是(shi)有(you)利(li)的(de)。

　　zongzhi，duiyuzizhuchuangxin，wulunguoyouqiye

，haishiminyingqiye，douxuyaodalijiaqiang。shiqidabaogaotichulexuduojiaqiangwoguozizhuchuangxindefangzhenhezhengce，birutichuyaorenzhenluoshiguojiazhongchangqikexuehejishufazhanguihuagangyao，jiadaduizizhuchuangxintouru，zhelitupozhiyuejingjishehuifazhandeguanjianjishu
，yijiwanshangulijishuchuangxinhekejichengguochanyehuadefazhibaozhang
、政策體係、激勵機製
、市場環境等等。所有這些，對於提高我國自主創新能力，加快建設國家創新體係都有重要的指導意義。

　　4發展循環經濟

　　十七大報告把“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”作為實現我國經濟又好又快發展的一個重大任務
，並提出:“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關係人民群眾切身利益和中華民族生存發展”。而發展循環經濟是增強可持續發展能力的重要環節。

　　大da力li發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji要yao抓zhua住zhu四si個ge環huan節jie。增zeng長chang中zhong有you障zhang礙ai，比bi如ru說shuo環huan保bao的de障zhang礙ai，就jiu是shi環huan境jing承cheng受shou能neng力li有you多duo大da，資zi源yuan方fang麵mian有you障zhang礙ai，資zi源yuan供gong給gei不bu足zu。在zai這zhe樣yang的de背bei景jing下xia，我wo們men就jiu提ti出chu了le大da力li發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji。循xun環huan經jing濟ji包bao括kuo四si個ge環huan節jie。第di一yi個ge環huan節jie
，資zi源yuan的de高gao效xiao利li用yong。這zhe是shi指zhi什shen麼me呢ne？要yao節jie約yue資zi源yuan；對共生的礦
、伴生的礦
，不能像過去一樣

，隻采最主要的礦
，其他的不要了，要綜合利用，盡量利用資源；要延長產品的壽命
；還有，盡可能不要使用一次性產品。第二個環節，減少廢物的排放。生產消費過程中都會有廢水、廢氣

、廢渣，要減少它的排放。第三個環節，把廢物最大限度的轉化為資源。比如說廢水、廢氣、廢渣中可以提煉、回收有用的東西，能利用的東西盡量利用。第四個環節，對實在不能再用、再回收的廢水
、廢氣、廢渣，特別是廢渣
，應該做無害化的處理。我們現在要大力發展循環經濟


，就要在這四個方麵努力。

　　fazhanxunhuanjingjixuyaojiaqiangzhidujianshe。weilefazhanxunhuanjingji，womenyouyixiliedezhidujianshe。diyi
，yaoshixingyangedejishubiaozhun，jinzhihuanbaobuhegedexiangmukaigong

，bunengyunxuduirentiyouyingxiangdebuhegechanpinjinrushichang，yaoxianzhiyicixingxiaofeipindeshiyong。zuijiandandelizi
，jiushikuaizi
，kuaizishiyongmucaizhizuode，yicixingdekuaizishijishangshiduiziyuandelangfei。dier
，shengchanzhezerenyanshenzhidu。shenmejiaoshengchanzhezerenyanshenzhidune？jiushishengchanzhenidezeren
，bushishuonidechanpinchuchangjiuxingle
，nidezerenshihuiyanshende。birushuojiadingnichulebuhegedechanpin
，yaofuzehuishouhuiqu。nidebaozhuangwudehuishou
，suoyouzhexie，doushishengchanzhedezeren，bushichanpinchuchangjiuleshile。disan，falvzerendezhuijiu。falvzerendezhuijiujiubaohanleshengchanzhenichuleshenmewentiyaofufalvzeren
，chanpinjinkouzhenichuleshenmewentiyaofufalvzeren，nibunengbaguowaiyoudu、youhaidechanpinyundaoguonei。disi，yaoshixingyangedejingjikaohezhidu

，baokuoziyuandechanchulv
，jiushiziyuannenggouliyongduoshao
，feiwudeliyonglv
，zhuyaowuranwudepaifangzhibiao，haiyoufeiwudewuhaihuachuzhilv，nibanisuoshengchanchulaidefeiwuliyongwanzhihou
，zuihoushibushizuolewuhaihuadechulile。suoyouzhexie，doushizhidujianshe。

　　發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji，國guo家jia應ying該gai給gei予yu財cai政zheng的de支zhi持chi。國guo家jia的de財cai政zheng支zhi持chi主zhu要yao包bao括kuo專zhuan項xiang的de基ji金jin支zhi持chi循xun環huan經jing濟ji的de技ji術shu開kai發fa，該gai免mian稅shui的de免mian稅shui，該gai減jian稅shui的de減jian稅shui
，要yao製zhi訂ding合he理li的de定ding價jia製zhi度du，特te別bie是shi資zi源yuan定ding價jia方fang麵mian。比bi如ru說shuo水shui資zi源yuan
，超chao量liang的de應ying該gai多duo收shou費fei，用yong電dian超chao量liang的de應ying該gai多duo收shou費fei
，等deng等deng。這zhe對dui於yu限xian製zhi一yi些xie高gao耗hao能neng的de企qi業ye是shi有you用yong的de。

　　發展循環經濟，要大力發展新經濟。包括利用太陽能、風能、潮汐能，等等。還有發展現代服務業。現代服務業裏最要緊的是兩個:一個是物資回收行業，物資回收行業越來越重要

，包括大量的生活廢棄物、生(sheng)產(chan)廢(fei)棄(qi)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)龐(pang)大(da)的(de)行(xing)業(ye)
，這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)要(yao)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)。另(ling)外(wai)要(yao)發(fa)展(zhan)租(zu)賃(lin)業(ye)
，既(ji)然(ran)要(yao)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)，有(you)些(xie)產(chan)品(pin)是(shi)不(bu)用(yong)買(mai)的(de)
，可(ke)以(yi)租(zu)來(lai)用(yong)。

　　小結

　　fazhanjingjixue，guijieqilaishijishangyousigejibenyuanli。diyigeyuanli
，jiuyeshikaojiuyekuodade。yipirenjiuyele
，tajiuyoushouru，huadiao，bierenhuijiuye
，bierenyoushouru，huadiao，gengduoderenjiuyele，suoyijiuyekaojiuyekuoda。diergeyuanli，fuyushikaofuyudaidongde。tongbufuyubuxianshi，gongtongfuyushimubiao。danzongyouyibufenrenxianfuqilai，najiuqileshifanzuoyong，qiledaidongzuoyong
，fuyujiudaidonglefuyu。disangeyuanli，fanrongshikaofanrongzhichengde。jiushishuo，jingjiyaozouxiangfanrong，neixuyaokuoda，renmingoumailiyaotigao，zheyang，xiayicifanrongjiuyouzhichengle，yinweitouzizijinyoule，xiaofeiyekuodale，zhenggejingjijiudaidongqilaile，suoyifanrongkaofanrongzhicheng。disigeyuanli，hexieshikaohexiejileide。meiyigerencongshenbianzuoqi，congjiatingdehexie
、社區的和諧、單位的和諧，城市的和諧，直到社會的和諧。和諧靠和諧積累。

　　我相信
，隻要我們懂得了這樣四句話的含義，就會對我國經濟社會的可持續發展道路有新的認識。

　　作者：厲以寧

　　來源：京報網—北京日報