新華社北京12月9日電 加快形成統一開放競爭有序的現代市場體係，是完善社會主義市場經濟體製、促進經濟又好又快發展的重要內容

，也是黨的十七大報告強調的一項重要任務。
　　新世紀新階段，加快形成現代市場體係，有兩個重點：一是發展各類生產要素市場；二是完善反映市場供求關係、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機製。
　　第一
，發展各類生產要素市場。一是要發展多層次資本市場，包括在海外上市的大公司發行Ａ股(gu)，加(jia)快(kuai)創(chuang)業(ye)板(ban)和(he)場(chang)外(wai)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)公(gong)司(si)債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)等(deng)，完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)結(jie)構(gou)和(he)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)，提(ti)高(gao)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)比(bi)重(zhong)。同(tong)時(shi)，穩(wen)步(bu)發(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)，培(pei)育(yu)外(wai)彙(hui)市(shi)場(chang)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)保(bao)險(xian)市(shi)場(chang)等(deng)。資(zi)本(ben)等(deng)各(ge)類(lei)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，對(dui)於(yu)提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)，具(ju)有(you)決(jue)定(ding)性(xing)意(yi)義(yi)。
　　ershiyaojianlihejianquantongyiguifandelaodonglishichang。laodongliziyuanfengfu
，shiwoguodeyidayoushi。yaoxingchengchengxianglaodongzhepingdengjiuyezhidu
，shishuyiyijidenongcunshengyulaodonglipingwenyouxudixiangchengshihexianger

、三產業轉移
，以提高我國的社會勞動生產率。據統計
，農村勞動力轉移至二、三產業，勞動生產率平均提高4至5倍。還要發展各類人才市場
，完善鼓勵技術創新、管理創新等激勵機製和市場環境。
　　三是要規範發展土地市場。我國人均耕地隻及世界平均水平的40％
，在工業化、城cheng鎮zhen化hua過guo程cheng中zhong，要yao嚴yan格ge限xian製zhi農nong用yong地di轉zhuan為wei非fei農nong用yong地di
，提ti高gao土tu地di使shi用yong效xiao率lv。要yao發fa展zhan土tu地di市shi場chang，更geng多duo地di用yong市shi場chang手shou段duan節jie約yue土tu地di，杜du絕jue浪lang費fei寶bao貴gui的de土tu地di資zi源yuan。今jin後hou，需xu更geng好hao地di規gui範fan和he發fa展zhan土tu地di市shi場chang，提ti高gao土tu地di資zi源yuan配pei置zhi效xiao率lv。
　　此外，還要進一步發展技術、谘詢等要素市場。
　　第二，要深化價格改革
，並以生產要素和資源產品價格改革為重點。長期以來，我國高投入、高消耗、高汙染

、低效率的粗放型經濟增長方式難以根本轉變，一個重要原因在於我國生產要素和資源產品價格受政府管製，明顯偏低，資金價格低

、地價低、水價低、汽油和天然氣價格低
、礦產品價格低，不能反映資源的稀缺程度
，許多資源產品價格也不能反映環境損害成本。
　　要建設資源節約型、環境友好型社會
，形成節能
、節地、節水、jiecaideshengchanfangshihexiaofeimoshi，bixushenhuashengchanyaosuheziyuanchanpinjiagegaige，shitamendejiagenenghenhaodifanyingshichanggongqiuguanxiheziyuanxiquechengdu。youxuduoziyuanchanpindekaicaiheshiyong，wangwanghuisunhaihuanjinghepohuaishengtai，suoyitamendejiagehaiyaofanyinghuanjingsunhaiheshengtaipohuaichengben。guoneiwaijingyanbiaoming，zaishichangjingjitiaojianxia
，jiageshizuilingmindeshouduan
，yunyongjiageganggan，nengzuiyouxiaodiposhishengchanqiyehexiaofeizhejieyueshiyongshengchanyaosuheziyuan，bingcujinxunhuanjingjidefazhan。
　　加jia快kuai形xing成cheng現xian代dai市shi場chang體ti係xi
，還hai要yao進jin一yi步bu發fa展zhan商shang品pin市shi場chang，整zheng頓dun和he規gui範fan市shi場chang秩zhi序xu。要yao發fa展zhan現xian代dai化hua流liu通tong方fang式shi和he新xin型xing流liu通tong業ye態tai
，促cu進jin營ying銷xiao方fang式shi轉zhuan變bian
，培pei育yu各ge類lei市shi場chang流liu通tong主zhu體ti，降jiang低di流liu通tong成cheng本ben和he交jiao易yi費fei用yong，提ti高gao國guo際ji競jing爭zheng力li。構gou建jian農nong村cun現xian代dai流liu通tong體ti係xi

，支zhi持chi龍long頭tou企qi業ye、農民專業合作組織和農戶聯結，提高農民進入市場的組織化程度和增收能力。在整頓和規範市場秩序方麵，當前要特別注意維護食品
、藥(yao)品(pin)安(an)全(quan)
，打(da)擊(ji)各(ge)種(zhong)商(shang)業(ye)欺(qi)詐(zha)活(huo)動(dong)和(he)哄(hong)抬(tai)物(wu)價(jia)行(xing)為(wei)。要(yao)建(jian)立(li)和(he)健(jian)全(quan)社(she)會(hui)信(xin)用(yong)體(ti)係(xi)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)和(he)完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)和(he)個(ge)人(ren)征(zheng)信(xin)係(xi)統(tong)，建(jian)立(li)有(you)效(xiao)的(de)信(xin)用(yong)激(ji)勵(li)和(he)失(shi)信(xin)懲(cheng)戒(jie)製(zhi)度(du)
，強(qiang)化(hua)全(quan)社(she)會(hui)信(xin)用(yong)意(yi)識(shi)和(he)誠(cheng)信(xin)行(xing)為(wei)，營(ying)造(zao)誠(cheng)實(shi)守(shou)信(xin)、公平競爭的市場環境。要規範發展行業協會和市場中介組織。

附：
●現代市場體係的特征是什麼?：　在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用,健全統一、開放、競爭
、有序的現代市場體係。
●什麼是現代市場經濟體係?我國目前完善社義市場經濟體係的重點是什麼?
   從我國社會主義市場經濟的實際出發,建立和完善市場體係的重點 

   現代市場經濟是由市場主體、客體、機製

、體係和法規五個方麵組成。法規具有規範市場主體行為的特性，而主體、客體、機(ji)製(zhi)和(he)體(ti)係(xi)四(si)個(ge)部(bu)分(fen)密(mi)不(bu)可(ke)分(fen)，互(hu)為(wei)因(yin)果(guo)
，各(ge)個(ge)部(bu)分(fen)的(de)功(gong)能(neng)和(he)作(zuo)用(yong)

，在(zai)相(xiang)互(hu)作(zuo)用(yong)中(zhong)表(biao)現(xian)出(chu)來(lai)。經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)是(shi)一(yi)切(qie)社(she)會(hui)生(sheng)活(huo)的(de)利(li)益(yi)準(zhun)則(ze)，是(shi)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)行(xing)為(wei)動(dong)機(ji)的(de)內(nei)動(dong)力(li)，市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)是(shi)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)利(li)益(yi)分(fen)配(pei)的(de)信(xin)號(hao)，不(bu)同(tong)經(jing)濟(ji)主(zhu)體(ti)從(cong)不(bu)同(tong)角(jiao)度(du)追(zhui)求(qiu)市(shi)場(chang)客(ke)體(ti)即(ji)各(ge)自(zi)的(de)物(wu)質(zhi)利(li)益(yi)，市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)就(jiu)是(shi)容(rong)納(na)這(zhe)些(xie)不(bu)同(tong)物(wu)質(zhi)利(li)益(yi)表(biao)現(xian)形(xing)式(shi)的(de)空(kong)間(jian)，並(bing)且(qie)通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)價(jia)值(zhi)形(xing)式(shi)來(lai)顯(xian)示(shi)出(chu)各(ge)種(zhong)利(li)益(yi)信(xin)號(hao)的(de)強(qiang)弱(ruo)。這(zhe)些(xie)價(jia)值(zhi)形(xing)式(shi)有(you)商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)、工資、利率、彙率、稅率、租金等
，聯結著各種經濟利益主體。當某種價值形式發生變動時
，透過現象必然是利益在有關經濟主體間的重新分配。
●如何建立和完善現代市場體係
？
   ⑴完善商品市場
，重點發展生產要素市場。 

   第一
、完wan善shan以yi銀yin行xing融rong資zi為wei主zhu的de金jin融rong市shi場chang。金jin融rong市shi場chang是shi市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de主zhu要yao形xing式shi，是shi市shi場chang經jing濟ji的de動dong脈mai，直zhi接jie關guan係xi到dao商shang品pin生sheng產chan和he其qi它ta要yao素su市shi場chang的de營ying運yun狀zhuang況kuang。 

  加快金融體製改革的步伐
，資本市場要積極穩妥地發展債券
、股gu票piao融rong資zi。建jian立li發fa債zhai機ji構gou和he債zhai券quan信xin用yong評ping級ji製zhi度du
，促cu進jin債zhai券quan市shi場chang健jian康kang發fa展zhan。規gui範fan股gu票piao的de發fa行xing和he上shang市shi
，並bing逐zhu步bu擴kuo大da規gui模mo。貨huo幣bi市shi場chang要yao發fa展zhan規gui範fan的de銀yin行xing同tong業ye拆chai借jie和he票piao據ju貼tie現xian，中zhong央yang銀yin行xing開kai展zhan國guo債zhai買mai賣mai。堅jian決jue製zhi止zhi和he糾jiu正zheng違wei法fa違wei章zhang的de集ji資zi、拆借等融資活動。防止金融風險。 

   第二
、改革勞動製度，大力發展勞動力市場。 

   第三
、規範和發展房地產市場。 

   第四、進一步發展技術
、信息市場。重點完善技術市場和信息市場的管理，引入競爭機製
，保護知識產權

，實行技術成果有償轉讓

，實現技術產品和信息商品化、產業化，推動技術市場和信息市場的健康發展。 

（2）完善價格體係和價格管理製度，建立主要由市場形成價格的機製。 

（3）發展市場中介機構，發揮其服務
、溝通、公證
、監督作用。 

（4）建立市場秩序規則，加強市場管理。 

（5）適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，實施市場多元化戰略，積極融通國內市場與國際市場，降低市場準入限製，健全市場進入、市場交易、市場退出等方麵的規則，整頓和規範市場經濟秩序，打破行業壟斷和地區封鎖，一個統一開放、競爭有序的現代市場體係正在逐步形成。