jinyiliangnian，zhusanjiaoqiyewangzhoubianshengchanzhizaochengbengengdidiquqianyidexianxiangyichengweiguangdongrentanlunjiaoduodewenti，juyourenculvegusuan，muqianyouzhezhongqiyewaiqiandailaidezijinliuyijingdadaoshubaiyiyuandeguimo。

　　原有企業的外遷必然在短期內給當地經濟帶來一定的衝擊：稅源減少，經濟總量的擴張受到一定程度的削弱。因此，以下一係列問題也就成了珠三角一些市縣區領導思考的焦點：首(shou)先(xian)，本(ben)地(di)是(shi)否(fou)應(ying)該(gai)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)留(liu)住(zhu)想(xiang)外(wai)遷(qian)的(de)企(qi)業(ye)
？如(ru)果(guo)想(xiang)留(liu)
，該(gai)采(cai)取(qu)什(shen)麼(me)措(cuo)施(shi)留(liu)？不(bu)留(liu)或(huo)者(zhe)留(liu)不(bu)住(zhu)的(de)話(hua)，應(ying)該(gai)采(cai)取(qu)什(shen)麼(me)措(cuo)施(shi)來(lai)增(zeng)加(jia)對(dui)本(ben)地(di)的(de)投(tou)資(zi)

？采(cai)取(qu)什(shen)麼(me)措(cuo)施(shi)來(lai)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)
？進(jin)而(er)產(chan)生(sheng)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)：如何理解產業升級？是拋開原有的傳統產業不管而另起高新技術產業的爐灶才叫產業升級呢？還是另有別的路徑
？

　　9日在南海舉行的“打造高效南海專家研討會”上，來自北京和廣東的14名知名經濟學家通過對“高效南海”的經濟學解讀回答了上述問題。經濟學家們的看法不但對南海的戰略轉型有幫助，對珠三角其它發達市縣如何應對生產、經營成本提高帶來的挑戰也有很強的借鑒意義。

　　政府過多讓利弊大於利

　　對於政府普惠讓利的做法，中山大學嶺南學院教授王扮的看法是：buyiguoduocaiyong。congxiyinyoushilidegongsitouzidejiaodukaolv，rangliduidagongsidexiyinlibushihenda
，yinweitamenzuixuyaodedongxibushiyidianxiaoli，ershitouming
、可預測的製度環境。從留住因成本高企、經jing營ying難nan以yi維wei持chi的de外wai遷qian企qi業ye的de角jiao度du考kao慮lv

，政zheng府fu再zai讓rang利li也ye無wu法fa讓rang企qi業ye的de生sheng產chan製zhi造zao成cheng本ben低di過guo發fa達da地di區qu的de周zhou邊bian地di方fang
，從cong某mou種zhong程cheng度du來lai講jiang，成cheng本ben優you勢shi的de變bian化hua是shi不bu可ke逆ni轉zhuan的de。更geng重zhong要yao的de是shi，不bu但dan從cong長chang遠yuan來lai說shuo留liu不bu住zhu這zhe些xie企qi業ye，就jiu短duan期qi而er言yan，政zheng府fu讓rang利li等deng於yu是shi降jiang低di企qi業ye存cun活huo的de門men檻kan，而er這zhe一yi門men檻kan過guo低di的de結jie果guo往wang往wang是shi把ba競jing爭zheng力li差cha、層次低的企業留了下來。這些企業為了生存，往往傾向於使用惡性價格戰甚至偷稅漏稅、假冒偽劣等不正當的競爭手段
，這一方麵惡化了當地好的企業的生存環境，讓他們無法做大做強

；另一方麵使高層次的、有實力的企業不敢進來。綜合評估可得出結論：過多讓利弊大於利。

　　中山大學管理學院教授李新春進一步指出
，珠三角原來不少的產業簇群由於進入門檻低而造成過度競爭，簇群內優不勝、劣(lie)不(bu)汰(tai)，最(zui)終(zhong)使(shi)整(zheng)個(ge)簇(cu)群(qun)做(zuo)到(dao)一(yi)定(ding)高(gao)點(dian)後(hou)不(bu)再(zai)往(wang)上(shang)走(zou)，而(er)是(shi)往(wang)下(xia)掉(diao)。如(ru)今(jin)，一(yi)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)由(you)於(yu)無(wu)法(fa)忍(ren)受(shou)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)而(er)往(wang)外(wai)遷(qian)移(yi)，正(zheng)好(hao)是(shi)扭(niu)轉(zhuan)產(chan)業(ye)簇(cu)群(qun)這(zhe)種(zhong)過(guo)度(du)競(jing)爭(zheng)格(ge)局(ju)，促(cu)使(shi)有(you)效(xiao)競(jing)爭(zheng)出(chu)現(xian)的(de)大(da)好(hao)時(shi)機(ji)。當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)不(bu)但(dan)不(bu)應(ying)過(guo)多(duo)地(di)通(tong)過(guo)讓(rang)利(li)等(deng)措(cuo)施(shi)來(lai)留(liu)住(zhu)這(zhe)少(shao)量(liang)的(de)企(qi)業(ye)，反(fan)之(zhi)，應(ying)該(gai)通(tong)過(guo)加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)、加強品牌保護、加強人力資源的保護、樹shu立li行xing業ye標biao準zhun等deng做zuo法fa來lai加jia速su對dui劣lie質zhi企qi業ye的de淘tao汰tai步bu伐fa，劣lie質zhi企qi業ye的de退tui出chu，等deng於yu給gei優you勢shi企qi業ye騰teng出chu了le做zuo大da做zuo強qiang的de空kong間jian。從cong中zhong長chang期qi來lai看kan
，本ben地di的de產chan業ye簇cu群qun不bu但dan不bu會hui因yin少shao量liang企qi業ye的de退tui出chu而er日ri益yi縮suo小xiao，反fan而er會hui因yin優you勢shi企qi業ye的de做zuo大da做zuo強qiang而er不bu斷duan提ti升sheng競jing爭zheng力li。產chan業ye簇cu群qun所suo在zai地di的de政zheng府fu還hai應ying該gai在zai整zheng合he資zi源yuan，整zheng合he地di區qu競jing爭zheng優you勢shi上shang有you所suo作zuo為wei。要yao通tong過guo培pei育yu非fei政zheng府fu的de中zhong介jie機ji構gou(如公共信息平台
、采購聯合體、終端營銷聯合體等)來增強產業簇群的外部經濟性
，為其做大提供外部條件。

　　發展高新技術產業並非惟一路徑

　　在區域內生產成本逐漸高企的情況下，發展高新技術產業等技術含量高
、附加值高的新產業是一種路徑，但並非惟一路徑；借部分企業外遷之機重新整合原有傳統產業簇群，優化其產業組織結構，並使之做大做強，也是一種可供選擇的、更為切實可行的辦法。除上述兩種途徑之外
，中國社科院經濟研究所微觀經濟研究室主任韓朝華教授還提出了第三種選擇——整zheng體ti上shang並bing不bu放fang棄qi原yuan有you產chan業ye
，但dan將jiang產chan業ye的de製zhi造zao環huan節jie主zhu動dong地di向xiang周zhou邊bian地di區qu轉zhuan移yi，本ben地di區qu則ze去qu搶qiang占zhan此ci產chan業ye中zhong附fu加jia值zhi最zui高gao的de產chan品pin設she計ji與yu營ying銷xiao這zhe兩liang端duan。

　　總(zong)的(de)來(lai)說(shuo)
，由(you)於(yu)成(cheng)本(ben)高(gao)企(qi)而(er)引(yin)發(fa)的(de)少(shao)量(liang)企(qi)業(ye)從(cong)珠(zhu)三(san)角(jiao)發(fa)達(da)地(di)區(qu)向(xiang)周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)的(de)遷(qian)移(yi)，應(ying)被(bei)解(jie)讀(du)為(wei)一(yi)件(jian)好(hao)事(shi)而(er)非(fei)壞(huai)事(shi)，好(hao)就(jiu)好(hao)在(zai)它(ta)事(shi)實(shi)上(shang)是(shi)給(gei)珠(zhu)三(san)角(jiao)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)個(ge)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)
、經濟轉型的契機。而珠三角的產業升級，並不能單純地理解為舊產業的崩潰和新產業的全麵興起，原有產業競爭方式的優化、產業組織結構的優化以及本地區從產業鏈的低端環節向高端環節的轉移也是非常重要的兩種可選擇的路徑。（鄧紅輝張海燕麥紹強）

　　來源：南方日報