10月15日天津報道建設部副部長姚兵在此間舉行的“2007城市可持續發展國際市長高層論壇”上表示，實現城市可持續發展從總體上要研究破解十大重要課題。

　　這十大課題是：城市建設的統籌理念

；城市資源的節約與開發；城市能源的節約與開發；城市環境的綜合整治
；城市交通組織管理；城市市政公用設施的完善；城市的民生改善
；城市防災與應急處理；城市生態環境改善；城市文化的繁榮與發展。

　　建設部資料顯示，到2006年底，中國城鎮化水平達到43.9%。今後10至20年內，城市化將保持快速發展，平均每年提高一個百分點。這意味著每年將有大約1500萬人從農村遷入城市；大量土地轉化為城鎮建設用地；城市麵臨著更多的資源、能源需求，以及巨大的環境壓力。

　　資源方麵

，以水資源為例，建設部副部長仇保興提交大會的發言材料稱

，水資源總量不足、區(qu)域(yu)分(fen)布(bu)不(bu)均(jun)衡(heng)是(shi)現(xian)實(shi)問(wen)題(ti)。西(xi)部(bu)水(shui)資(zi)源(yuan)緊(jin)缺(que)
，水(shui)資(zi)源(yuan)較(jiao)為(wei)充(chong)裕(yu)的(de)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)因(yin)汙(wu)染(ran)加(jia)劇(ju)
，水(shui)質(zhi)型(xing)缺(que)水(shui)現(xian)象(xiang)日(ri)益(yi)嚴(yan)重(zhong)。城(cheng)市(shi)水(shui)危(wei)機(ji)已(yi)不(bu)是(shi)危(wei)言(yan)聳(song)聽(ting)
，中(zhong)國(guo)正(zheng)麵(mian)臨(lin)著(zhe)曆(li)史(shi)上(shang)最(zui)嚴(yan)重(zhong)的(de)缺(que)水(shui)問(wen)題(ti)和(he)水(shui)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)。

　　能源方麵，據專家預測，2020年中國汽車保有量將接近1.5億輛
，其能源需求不言而喻；與此同時，2020年中國的建築能耗將是現在3倍以上，而目前建築能耗約占全社會總能耗的30%以上。未來20年
，中國的能源總量需求可能增長50%以上，且仍將主要依靠以煤炭為主的化石能源。

　　環境方麵，隨著城市的人口、汽(qi)車(che)保(bao)有(you)量(liang)和(he)建(jian)築(zhu)規(gui)模(mo)的(de)大(da)幅(fu)度(du)增(zeng)長(chang)，城(cheng)市(shi)密(mi)集(ji)區(qu)環(huan)境(jing)壓(ya)力(li)將(jiang)持(chi)續(xu)加(jia)劇(ju)。環(huan)保(bao)部(bu)門(men)調(tiao)查(zha)表(biao)明(ming)，相(xiang)對(dui)其(qi)他(ta)地(di)區(qu)而(er)言(yan)

，城(cheng)市(shi)密(mi)集(ji)區(qu)的(de)各(ge)項(xiang)環(huan)境(jing)指(zhi)標(biao)問(wen)題(ti)越(yue)來(lai)越(yue)突(tu)出(chu)。

　　仇保興提醒，還要密切關注城市擁堵和城市災害的挑戰：中國的私人小汽車擁有量以每年30%的速度增長，交通擁堵已經從特大城市向大中城市蔓延，從沿海城市向全國蔓延
；城市人口密度越高
、規模越大，包括傳染病
、恐怖襲擊、氣候災害等在內的城市災害防治任務越艱巨。如SARS類的傳染病爆發在城市不是第一次，更不會是最後一次，這對於我國大城市的考驗僅僅是個開始。

　　仇保興提出
，中國城市可持續發展需要有法律保障、政策保障、技術保障和體製保障。

　　法律方麵，要貫徹落實好現行的《城市規劃法》和即將施行的《城鄉規劃法》
，切實實現城市可持續發展。

　　政策方麵
，要重視城市功能區劃分的作用，將區域發展戰略進行深入定位。政府還將逐步完善城市規劃的政策引導作用。

　　技術方麵，要逐步加大生態城市規劃的技術研究和推廣力度
；引進城市交通TOD
、BRT技術政策，注重高效節能；加大研究和推廣綠色建築和建築節能技術
；做好規劃環境影響評價工作。

　　體製方麵
，一是強化中央政府對地方政府在空間發展管理上的宏觀調控；二是強化公眾參與，發展多元化社會治理模式；三是把可持續發展納入地方和城市政府的績效考核體係。（陳宏偉）

　　來源：中國經濟時報